新時期的地方高校教育質量提升

摘要：新時期，在建設高教強國的時代背景下，我國高校如何按照科學發展觀的要求，進一步提升教育教學質量，應是高等教育實踐與理論研究的重要內容。本文從把握新內涵、牢樹新觀念、實踐新舉措三個方面進行了重點闡述。

關鍵詞：地方高校 教育質量觀 新內涵 新觀念新舉措

改革開放三十年來，我國高等教育在實現高教大國目標的基礎上，業已進入了提高階段，即提高教育質量、提高辦學水平、著力建設高等教育強國的新時期。地方高校作為我國高等教育體系的主體，其建設和發展從根本上制約著我國高等教育事業的整體水平。新時期，在建設高教強國的時代背景下，地方高校如何貫徹黨的十七大“建設人力資源強國”精神，按照科學發展觀的要求，進一步提升教育教學質量，應是高等教育實踐與理論研究的重要內容。本文筆者將從把握新內涵、牢樹新觀念、實踐新舉措三個方面重點闡述。

一、新時期提升高等教育質量的新內涵

教育質量是人們在開展教育活動的過程中所追求的目標，失去質量意義的教育活動必定是迷茫的、無價值的活動。所以，我們普遍重視教育質量，并把它作為評價教育活動成功與否的重要標準之一。根據《教育大辭典》的解釋，教育質量是指“教育水平高低和效果優劣的程度”，“最終體現在培養對象的身上”；“衡量的標準是教育目的和各級學校的培養目標”。“教育質量”并非是一個內容與標準固定不變的概念，而是一個與特定的社會主體相聯系，隨社會的發展而變化的動態概念。新時期，隨著高等教育規模、數量的不斷擴張，高等教育質量的內涵也在不斷發生變化，為此，我們要樹立全面的、多樣化的、動態的質量觀，盡快建立不同層次的高等教育質量要求和評價標準，以達到預定目標為標準，以滿足社會和個人發展需要為標準，以高校自身持續發展為標準，等等。

新時期，面對建設高等教育強國的歷史使命，地方高校必須站在新的高度審視自身的質量現狀，并在此基礎上探尋提升教育質量的新思路、新對策。

1．要明確新時期對地方高校提升教育質量提出的新要求

國家發展面臨的新形勢和新任務不僅為高等教育提供了難得的歷史機遇，而且給其提出了新的復雜的要求。其中，最突出的表現就是人才培養的數量和質量還不能滿足經濟社會發展的要求。黨和國家適時提出了建設高等教育強國的時代強音，這既是高等教育理論工作者和實踐者的共識，又是中華民族偉大復興賦予高等教育發展的重要使命，是未來相當長一段時期內高等教育領域為之奮斗的目標。要實現這樣一個目標，每所大學都責無旁貸。地方高校作為我國高等教育的主體，理應在科學發展觀的統領下，通過采取切實有效的措施，進一步提升教育教學質量，努力造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才，建設一支規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍，從而為建設人力資源強國和創新型國家、完成全面建設小康社會的宏偉藍圖奠定建設的基礎，提供有力的保證。

2．要把握新時期給地方高校提升教育質量帶來的新機遇

目前，就大多數地方高校的實際情況來看，其發展仍處于一種高等教育對社會有效需求供給不足的狀態。事實上，只有真正過渡到就業市場拉動型的發展模式后，地方高校才能實現與社會需要的全方位結合，才能改變只關注數量增長而不關心質量提高的發展狀態，從而應對社會發展的需要，為社會輸出科技型成果，培養出社會需要的各種類型的創新型人才。從這一意義來看，建設高等教育強國不僅是地方高校提升教育質量的指導思想和實踐動力，而且是地方高校進一步深化教育教學改革、提升教育教學質量的重大機遇。

二、新時期地方高校必須樹立全面的正確的教育質量觀

正確的教育質量觀就是全面的、客觀的，符合教育內外規律及其功能目標的理念。地方高校都面臨著辦學史較短、經費緊張、師資不強的困境，要持續提升高校教育質量，就要在思想觀念上拋棄陳舊的、一元化的質量觀，樹立辯證的、科學的教育質量觀。具體來說，新時期地方高校應樹立以下幾種質量觀。

1．系統性的質量觀

高等教育既表現在教育的最終結果上即學生的質量上，又表現在完整的教育活動過程的各個方面和各管理環節，只有確保這些因素各自的質量并且相互配置合理有效，才能保證高等教育的總體質量。質量的系統性還體現在時間的持續性上，高質量的學生才可能有優秀的教師、管理者和其他社會工作者，他們能為高質量的教育服務，如此形成一個良性循環的系統。

2．需求性的質量觀

辦學校是為社會服務，為求學者服務，學校只要滿足了校內外學習者的要求，畢業生有出路，就是質量。新時期，地方高等教育與區域社會經濟發展的密切相關性，使其應該而且必須從社會的應用性要求中找到專業、課程教學活動的針對性，從社會生成的發展變革中提取教育發展的信息，促進系統內部專業課程的更新發展，從而進一步提高教育質量。需求性就是適應性，質量觀的本質特點是適應性，即適應社會需要，適應個體需要，適應教育的實際情況。

3．特色化的質量觀

特色就是適應社會上的特殊需要，適應個體發展的特殊需要：特色就是發揮學校的優勢，集中學校的智力、財力，在某些專業獨占鰲頭；特色就是滿足社會某些方面的要求，滿足學習者個人的專長、特長、興趣愛好的發展。辦學特色是高等學校的生命線，也是教育質量的重要體現，有特色，才有質量，才有水平。地方高校必須在人才培養模式、學科設置、專業建設、課程改革、管理機制、適性機制多方面探索，創造符合地方高等教育發展的特色之路，才能以特色求生存，以特色求發展。

4．多元化的質量觀

新時期，高等教育需要一種新型的教育質量觀，以全面的觀點、全方位的角度去評價高教質量的優劣。著眼于整體的發展，著眼于不同辦學層次的相對質量，社會需求是多元的、學科門類是多元的、學生個性是多元的，這些都決定了質量標準的多元化，從而發展多種形式，建立多種質量標準，讓更多的人接受高等教育。滿足多元性的社會需求，應該成為樹立正確質量觀的重要基點。

三、新時期要求地方高校對提升教育質量要有新舉措

自20世紀80年代以來，高等教育質量成為社會與學界普遍關注的問題，它與招生和經費問題并列為世界高等教育改革的三大中心議題。許多國家為改善高等教育質量而做出的不懈努力，已促使高等教育質量保障活動成為一項國際性的活動。在此背景下，地方高校圍繞“提升教育質量”這個中心，進行了積極的探索和實踐，使其質量現狀得到了明顯的改善。新時期，地方高校應以更高的自覺性、主動性和創造性，致力于教育質量的穩步提升。

1．要營造良好的質量氛圍

地方高校在提升教育質量的實踐中，要通過文化環境對人的影響來引導、調動廣大教職工關心質量能動性的充分發揮，以更高效地提高教育質量。一方面，要通過加強宣傳教育，在全校范圍內營造以質量價值為導向的，人人重視、人人負責的質量氛圍。另一方面，要通過建立健全相應的激勵引導機制，傳播質量信息，獎勵質量成果，從而營造良好的質量文化氛圍。

2．要培育全新的質量意識

教育質量意識是教育工作者努力提高本職工作的質量、主動搞好教育質量管理、促進高質量人才培養自覺性的綜合反應。地方高校要加速轉變全體教職員工的陳舊質量觀念，樹立新的質量意識。第一要樹立質量意識。既要敢于與對手競爭，以高質量戰勝對手，更要善于與自己競爭，不斷提高工作質量；第二，要樹立質量憂患意識。強調質量對于學校生存和發展的重要作用，不斷增強質量危機感和緊迫感；第三，要樹立質量責任意識。堅持把質量作為學校生存和發展的第一要素；第四，要樹立質量道德意識。在教育教學、科學研究及管理過程中能不畏外界壓力和不正當經濟利益的誘惑，自愿表現出符合質量要求的行為意識和習慣；第五，要樹立質量管理意識。遵循質量形成的客觀規律，廣泛適用現代質量控制技術和方法實現對質量事故的預測、預防和控制。

3．要建立全面的質量標準

地方高校教育質量標準的確立應從學校和學生這兩個層面進行綜合考慮。從學校這一層面來看，質量標準主要體現在：學校是否確立了明確的人才培養的目標與規格，是否建立了規范的教學質量保障機制、教學質量監控機制和教學質量評價機制，是否能夠為地方經濟社會發展培養既有一定理論基礎，又有較強實踐能力的創造型人才；從學生這一層面來看，質量標準則主要體現在：是否具有良好的思想道德素質和職業道德，是否具有健康的心理和體魄，是否具有一定的審美意識和審美情趣，是否具有一定的可持續發展的文化底蘊，是否具有一定的計算機水平、外語及外貿知識，是否具有適應崗位所要求的高技術技能、并能獲得相應的職業資格證書，等等。

4．要開展全員的質量管理

所謂全員的質量管理就是指學校的各個部門和全體教職工都要積極參與到提升教育質量的實踐中來，以充分發揮管理者、教師和學生三方面保障主體的積極性、主動性和創造性。管理系統對質量管理負有關鍵性的責任，要以高質量和高效率的質量管理服務于教師和學生，充分發揮對提升教育質量的協助、支持和保障作用。學科教師應樹立質量是生命的意識，切實履行起質量責任。在教學過程中，教師要因勢利導、因材施教，主動開展精品課程建設，改革課程體系、教學內容、教學方法，使課程和教學符合學生的潛在優勢：要積極開展教學改革研究，為提升教育教學質量提供豐富的理論支撐。同時，地方高校還要充分發揮學生個體在質量管理中的主體地位作用。

5．要實施全程的質量監控

地方高校實施全程的質量監控主要是指學校要把不斷提升教學質量的意識貫穿于學校人才培養的全過程，要從教學質量形成的各環節各方面人手，做好預防、檢查、管理和服務等多項工作，包括培養目標與培養方案的制定、專業設置、教學實施過程、教學質量信息反饋和教學評價過程的管理。全程結束后，要堅持對畢業生進行跟蹤培養，即通過用人單位對畢業生的評價，反饋學校專業設置和人才培養各項工作中取得的成績與存在的問題，適時地進行調整，再對質量標準提出新的修訂意見，這樣才能促進教育教學質量的穩步提升。

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