輔導員承擔思想政治理論課教學的優勢\\困境以及解決途徑

摘要：輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量。只有充分發揮輔導員承擔高校思想政治理論課的教學優勢，有針對性地破解輔導員承擔思想政治理論課教學的困境，才能真正實現培養大學生成為德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人的目標。

關鍵詞：輔導員 思想政治理論課 優勢 困境解決途徑

《普通高等輔導員隊伍建設規定》(下簡稱《輔導員隊伍建設規定》)規定：輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。思想政治理論課是大學生思想政治教育的中第一課堂和直接平臺。因此，我們只有充分發揮輔導員承擔高校思想政治理論課教學的優勢，有針對性地破解輔導員承擔思想政治理論課教學的困境，才能真正實現培養大學生成為德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人的目標。

一、輔導員擔任思想政治理論課教學的優勢

(一)依據充分，職責明確。

《輔導員隊伍建設規定》第十條第二款中規定：“專職輔導員可承擔思想道德修養與法律基礎、形勢政策教育、心理健康教育、就業指導等相關課程的教學工作。”《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(下簡稱《思想政治教育意見》)規定：“高等學校思想政治理論課是大學生思想政治教育的主渠道。”《輔導員隊伍建設規定》第三條規定：“輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。”因此，輔導員承擔思想政治理論課中的思想道德修養與法律基礎、形勢政策教育的教學是符合關于輔導員隊伍建設和思想政治理論課建設中央層面文件的指導精神和具體規定的。

(二)了解情況，因材施教。

《輔導員隊伍建設規定》第三條明確規定，輔導員是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。輔導員管理學生的時間和空間相對固定，對于學生的專業特點、基本概況和個性特征等都有比較全面的把握。這有利于其在思想政治理論課的教育方式和方法上契合學生的專業特點，從而提高思想政治理論課教育的實效性。如學文科的同學和學理工科的同學對于同一事件的看法往往會有不同的思維模式和表達情感的方法。例如在上形勢政策課的時候針對新中國成立六十周年成就歸納布置作業。輔導員可以讓文科的學生通過小組組隊表演詩歌朗誦、手抄報、小品等方式進行；而對于理工科的學生，則可以提倡創作電子雜志、繪畫和手工模型等更符合學生的專業特長和思維習慣的方式，從而切實提高思想政治教育的實效性。

(三)融教于管，注重實效。

《思想政治教育意見》對于加強和改進大學生思想政治教育的主要任務可以概括為：以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以基本道德規范為基礎，以大學生全面發展為目標。可見，思想政治教育的內涵十分豐富。思想政治理論課可以看做是思想政治教育的第一課堂，學生課外活動開展是思想政治理論課的第二課堂。第二課堂應該是第一課堂的自然延伸和知識的自覺運用。在這個過程中，輔導員能夠充分地發揮寓教于管的角色，在日常管理中自覺地把第一課堂的思想政治理論課內容融人到對第二課堂的活動指導和日常管理中。如形勢政策課中，南海主權爭端問題的內容較為抽象，輔導員就可以指導學生黨到軍營、艦艇、訓練場中去開展參觀交流活動，增強對學生的愛國主義感性教育。同時，輔導員在第一課堂上再引導學生對相關理論的問題作深入地、有針對性地思考，在增強學生的學習興趣的同時也提高了思想政治教育的實效性。

(四)把握動態，及時調整。

《輔導員隊伍建設規定》規定，輔導員應當努力成為學生的人生導師和健康成長的知心朋友。大學生的輔導員一般都相對固定，是在大學期間與學生相處時間最長的教師之一。輔導員作為大學生的日常管理者，有便利的時間和空間資源把握學生的思想動態和行為表現，能夠及時檢驗學生所受思想政治教育的成效：對于學生在接受思想政治教育過程中出現的新問題、新情況能夠及時調整教育的方法和思路，致力于使思想政治理論課的實效性提高，進而實現把大學生培養為德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人的目標。

二、輔導員承擔思想政治理論課教學的困境

(一)操作性的指引不明確。

《輔導員隊伍建設規定》第十條第二款中規定：“專職輔導員可承擔思想道德修養與法律基礎、形勢政策教育、心理健康教育、就業指導等相關課程的教學工作。”但是在另一個作為專門、具體規范思想政治理論課師資隊伍的文件《中共中央宣傳部教育部關于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的意見》(下簡稱《思政理論課隊伍建設意見》)卻沒有把輔導員在思想政治理論課當中的授課資格、課時、課程內容等基本內容予以明確。這就導致在實踐中，對于如何平衡輔導員和思想政治理論課教研部門所轄老師的課程安排沒有操作性的指引，作法不一。

(二)職稱評審邊緣化。

思想道德修養與法律基礎、形勢政策教育這兩門課程屬于思想政治理論課的組成部分。在實踐中，思想道德修養與法律基礎課往往還是由思想政治教育理論教研部門所轄老師擔任，輔導員只能擔任一部分《形勢政策》課的教學。許多輔導員擬評思想政治教育系列職稱時經常遭遇到的難題是課時嚴重不夠。這是因為其主講的思想政治理論課中的形勢政策課課時量極其有限，遠遠不能夠滿足評講師的系列，且會制約高一級別職稱的評比。

(三)教學任務確定性模糊。

輔導員擔任思想政治理論課的教學是不是屬于輔導員的一項必須的工作在實踐中并沒有達成共識。與日常的學生管理工作相比較，輔導員承擔教學任務更像是一項兼職的工作。在許多高校的管理體制中，輔導員的工作體制往往等同于一般的行政管理人員，實行白天坐班制。輔導員從事的思想政治理論課的教學一般只能在晚上進行。致使輔導員的工作強度非常大。

(四)教學安排被動特征突出。

輔導員在實踐中往往作為思想政治理論課教研部門后備師資力量，而在課程的安排上，思想政治理論課教研部門一般都是優先安排思想政治理論課教研部門所轄教師。這種被動的課程安排模式很難保證每一位輔導員每一學期都有擔任思想政治理論課教學任務的機會。這就在客觀上造成了輔導員教師身份的認同感不強，制約了其思想政治理論水平的提高，影響到教師系列職稱的評定。同時，由思想政治理論課教研部門實行的統一排課，往往使輔導員所擔任的教學對象不一定是自己日常管理的學生，不利于輔導員利用日常管理的優勢來提高思想政治理論課的實效性。另外，課件的制作和考試的方式、內容也統一由思想政治理論課教研部門實行劃一的確定和操作，不利于輔導員發揮自身的管理優勢對學生實行針對性強、富有有實效性的教育和考核。

三、解決途徑

(一)明確教學的主體地位。

學校的人事部門、教學部門和學生工作部門應該嚴格依照《輔導員隊伍建設規定》把輔導員隊伍納入到思想政治教育課程的教師隊伍中，并依據《思政理論課隊伍建設意見》中關于師資方面的要求選取、培養輔導員成為思想政治理論課教師隊伍中的常規力量。《輔導員隊伍建設規定》指出，對于輔導員中級(含中級)職稱評定的主要依據是業績，而對于副教授及以上專業技術職務的評定則主要看教學水平和科研力量。對于輔導員而言，評定為中級職稱的一般已經從事專職、一線的輔導員工作且具有一定的年限，對于學生的思想政治教育和日常管理工作實務具有較為深入的了解，能夠從中總結出輔導員工作的一些規律和經驗。因此，對于中級和中級以上職稱的輔導員應該給予其擔任教學和科研任務的支持和扶助。同時，這也是落實《輔導員隊伍建設規定》中輔導員能夠最終實現評定思想政治教育的副教授和教授專業技術職務的必由之路。

(二)細化輔導員擔任思想政治理論課教學的規定。

學校層面的教務部門應該把思想政治教育的排課、時間安排和形式權力下放到學院，即由教務處與思想政治教育課教研部門在教學大綱、師資培訓、質量監控、科研平臺搭建和考核等宏觀層面進行統籌、監督和促進。目前，高校中學科差異和細分程度不斷增強，許多高校都開設了文科以及理科的專業。對于思想政治教育課，如果繼續實行全校課件統一、試卷統一的作法，就會使思想政治理論課的教學失去針對性和動態性。因此，學院可以根據學生上課的特點和學院的實際情況安排思想政治理論課程的時間和場地，使輔導員能夠最大程度地實現寓教于管、以教促管。

(三)注重思想政治教育第二課堂的建設。

《思想政治教育意見》指出：大學生是十分寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國的未來。大學生作為集中、系統、規范接受社會先進性、文明性、進步性思想教育的群體，大學在校期間是他們人生觀、價值觀、社會觀和責任觀形成的關鍵時期。目前，在大學當中出現的一系列不文明的現象甚至是駭人聽聞的弒師事件、兇殺事件、潑硫酸等事件都向高校教育者，以及全社會發出了增強思想教育實效性的警號。這些也深刻表明了對大學生的思想政治教育不能僅僅停留在課堂上，輔導員應該積極地通過寓教于管，在學生課外活動的第二課堂中注意觀察、檢驗思想政治理論課的教學效果，然后及時、有針對性地調整思想政治理論課的教學方式和方法，使大學生思想政治教育落到實處。

(四)重視經驗交流和資源共享。

思想政治理論課具有時代特征鮮明、主題深刻、教學手法多樣等特點。目前，輔導員的專業背景也已呈現出以馬克思主義學科為主、其他專業為輔的特點。輔導員應該與其他專任教師經常性開展橫向的交流并實現資源共享，如法學院關于一些社會上典型案例的收集可以為全部學院的備課資源；信息學院收集的視頻或者設計的課件背景也可以成為公共資源；外語學院提供的外文參考資源或者外國的電影、視頻也可以相互參考使用。同時，教師教學風格不盡相同，有的教師側重旁征博引，有的教師善于互動引導，有的教師側重邏輯思維嚴謹訓練。經常開展這些經常性的橫向交流，有利于發揮輔導員與專任教師隊伍的互補優勢，也能為建設合理科研梯隊提供有效參考。

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