按需施教原則在中央蘇區(qū)教育工作中的運用

摘 要： 中央蘇區(qū)時期的教育工作是中國新民主主義教育的新篇章，有著豐富的經(jīng)驗可資借鑒，本文從教育方針、教育管理、教學(xué)內(nèi)容和形式及為教育自身發(fā)展服務(wù)等四個方面論述了按需施教原則在中央蘇區(qū)教育工作中的運用。

關(guān)鍵詞： 中央蘇區(qū) 教育工作 按需施教

第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期中央蘇區(qū)的教育工作，是我黨在已經(jīng)局部執(zhí)政，建立了蘇維埃政權(quán)的條件下開展的，具有明確的教育方針，建立了完善的教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，開展了多種形式的教育活動，取得了相當(dāng)?shù)某删汀ＬK區(qū)教育最顯著的特點，在于辦學(xué)宗旨明確，理論聯(lián)系實際，堅持群眾路線，充分體現(xiàn)了按需施教、因材施教的原則。蘇區(qū)教育的開展，不僅直接配合、促進(jìn)了當(dāng)時的革命戰(zhàn)爭，而且大大提高了我黨、紅軍和蘇區(qū)人民的斗爭素質(zhì)，為以

后的革命和建設(shè)培養(yǎng)了一大批人才，為新民主主義教育事業(yè)的發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗。

一、在教育方針上體現(xiàn)按需施教原則

1934年1月，毛澤東在第二次全國蘇維埃代表大會上作政府工作報告，提出了蘇維埃教育的總方針和中心任務(wù)：“蘇維埃文化教育的總方針在什么地方呢？在于以共產(chǎn)主義的精神來教育廣大的勞苦民眾，在于使文化教育為革命戰(zhàn)爭與階級斗爭服務(wù)，在于使教育與勞動聯(lián)系起來，在于使廣大中國民眾都成為享受文明幸福的人。”“蘇維埃文化建設(shè)的中心任務(wù)是什么？是厲行全部的義務(wù)教育，是發(fā)展廣泛的社會教育，是努力掃除文盲，是創(chuàng)造大批領(lǐng)導(dǎo)斗爭的高級干部。”［１］從蘇維埃教育的總方針和中心任務(wù)我們可以看出，蘇區(qū)所開展的教育工作，是針對根據(jù)地建設(shè)的需要，從實際出發(fā)，從革命斗爭戰(zhàn)略高度來開展的，充分體現(xiàn)了蘇區(qū)教育民族的、科學(xué)的、大眾的新民主主義性質(zhì)。

從總方針的各項原則來看：首先，教育要為革命戰(zhàn)爭的需要服務(wù)。中央蘇區(qū)是在敵人的重重包圍和不斷“圍剿”中建立和發(fā)展起來的，沒有革命戰(zhàn)爭的勝利，蘇區(qū)就不能生存和發(fā)展，教育工作也就失去了載體和意義。在革命武裝和反革命武裝的較量中，革命武裝依靠的不是武器裝備的精良和優(yōu)勢，而是革命者政治素質(zhì)和軍事素質(zhì)的提高。沒有廣大革命群眾的階級覺悟和政治水平的提高，就不會有革命戰(zhàn)爭的勝利。因此，革命隊伍總是把提高廣大革命群眾的階級覺悟和政治水平放在非常重要的地位。教育工作從確定教育方針，到教育內(nèi)容、教育方法都盡可能適應(yīng)戰(zhàn)爭的需要，從而增強了革命斗爭的力量。通過教育工作的深入開展，許多干部和官兵摘掉了“文盲”的帽子，大大地提高了干部隊伍和部隊的政治、軍事素質(zhì)，他們在革命戰(zhàn)爭中發(fā)揮了巨大的作用，有力推動了蘇區(qū)的發(fā)展和建設(shè)。

其次，教育要為社會解放的需要服務(wù)。總方針提出“文化教育為階級斗爭服務(wù)”，就是為廣大勞苦群眾擺脫壓迫與剝削，由被統(tǒng)治階級轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)治階級服務(wù)，實質(zhì)上就是為社會解放服務(wù)，其目的是使廣大勞苦群眾由社會的被奴役者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣闹魅耍蔀楦鶕?jù)地的主人，進(jìn)而成為全中國的主人。1931年11月，中華蘇維埃共和國第一次全國工農(nóng)代表大會宣言指出：“工農(nóng)勞苦群眾，不論男子和女子，在社會、經(jīng)濟、政治和教育上，完全享有同等的權(quán)利和義務(wù)。”［2］幾千年來，反動統(tǒng)治階級給廣大勞苦群眾戴上了物質(zhì)和精神的雙重枷鎖，為了打破這種枷鎖，特別是封建思想、宗教迷信和國民黨教育思想造成的精神枷鎖，蘇區(qū)通過各種有效斗爭，特別是教育工作，充分調(diào)動了廣大工農(nóng)群眾斗爭的信心和勇氣，為社會解放事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。

最后，教育要為生產(chǎn)勞動的需要服務(wù)。在蘇區(qū)，廣大工農(nóng)群眾既是受教育的主體，又是生產(chǎn)勞動的主體，把教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合是中央蘇區(qū)教育與舊中國教育的一個根本區(qū)別，它結(jié)束了舊中國幾千年來教育與生產(chǎn)勞動相脫離、腦力勞動者與體力勞動者相對立的舊歷史，開辟了教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的新階段。同時，廣大勞苦群眾也有接受教育的需求，教育使蘇區(qū)由于貫徹了教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的方針，使兩者相互促進(jìn)、相互發(fā)展，勞動人民和知識分子之間在思想感情上逐步接近起來。這種結(jié)合有力地推動了教育的發(fā)展，促進(jìn)了根據(jù)地的發(fā)展和建設(shè)。

二、在教育管理上體現(xiàn)按需施教原則

為加強對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與管理，給教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的前提條件，中央蘇區(qū)建立了符合蘇區(qū)特色、自上而下、機構(gòu)完善的教育管理體制，保證了蘇區(qū)教育事業(yè)的良性發(fā)展。

1.根據(jù)教育管理的需要，建立和健全各級教育行政組織。在中央工農(nóng)民主政府成立以前，各省、縣蘇維埃政府都設(shè)立了文化教育部門。1931年11月，中央工農(nóng)民主政府在瑞金成立，專門設(shè)立了中央教育人民委員部，作為全國根據(jù)地最高教育行政管理機構(gòu)，對教育工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。中央教育人民委員部內(nèi)分設(shè)了初等教育局、高等教育局、社會教育局、藝術(shù)局、編審局、巡視委員會等辦事機構(gòu)。同時還下發(fā)了《中華蘇維埃共和國地方蘇維埃暫行組織法（草案）》和《省、縣、區(qū)、市教育部及各級教育委員會的暫行組織綱要》（以下簡稱《教育行政綱要》），對省、市、縣、區(qū)教育部（科）及各級教育委員會的工作任務(wù)、機構(gòu)設(shè)置、干部編制、干部職責(zé)、干部任免等，都作了明確具體的規(guī)定。

2.根據(jù)分級負(fù)責(zé)的需要，劃分管理權(quán)限。中央教育人民委員部在《教育行政綱要》中規(guī)定：“教育部在教育方針及政策上領(lǐng)導(dǎo)全國學(xué)校教育（普通教育）及社會教育。各級教育部除直接指導(dǎo)所辦學(xué)校外，必須負(fù)責(zé)協(xié)助或領(lǐng)導(dǎo)各種社會教育及一般文化革命運動的團體。”［3］“初高級列寧小學(xué)以區(qū)立為原則”，“短期職業(yè)中學(xué)和小學(xué)教員的假期訓(xùn)練班以縣主為原則”，“短期師范、初級師范以省主為原則”。社會教育組織和文化團體也由各級教育部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和開展工作。

3.根據(jù)全社會參與管理的需要，建立各級教育委員會，調(diào)動社會團體力量參與教育管理。《中華蘇維埃共和國地方蘇維埃暫行組織法（草案）》規(guī)定：“省縣區(qū)市各級教育部之下，均設(shè)教育委員會。”“各級教育委員會由部長、副部長、普通教育科長、社會教育科長、編審出版科長、共產(chǎn)青年團、少先隊、兒童團、工會等群眾團體的代表，政府機關(guān)報主筆、當(dāng)?shù)貙W(xué)校的校長一人至二人，各種文化團體的代表，及所在地的下級教育部長組織之，以部長為委員會的主任。”［4］各級教育委員會建立后，各方面都有代表參加教育委員會，任務(wù)明確，分工協(xié)作，群策群力，有利于克服工作中的困難，把教育管理工作開展得更好。

4.根據(jù)政令統(tǒng)一的需要，實行教育立法。為了發(fā)展蘇維埃的教育事業(yè)，各根據(jù)地的黨和蘇維埃政府都先后制定了一系列教育方針、政策，發(fā)布了有關(guān)的訓(xùn)令、指示和其他的教育文件。1934年4月，中央教育人民委員部把過去制訂和頒布的一部分文件匯集起來，定為《蘇維埃教育法規(guī)》并公開頒布，要求各地貫徹、實施。其中有“教育行政綱要”、“小學(xué)課程教則大綱”、“小學(xué)管理法大綱”、“夜學(xué)校及半日學(xué)校辦法”等25個文件。這不僅提高了蘇維埃教育事業(yè)管理的水平，而且開創(chuàng)了我國新民主主義教育立法的先河，為此后社會主義教育事業(yè)的開展積累了經(jīng)驗。

5.根據(jù)對教育工作進(jìn)行督促檢查的需要，建立巡視和報告制度。中央教育人民委員部專門設(shè)立巡視委員會，各級教育部設(shè)一定數(shù)量的巡視員，選派教育工作經(jīng)驗豐富、有一定威望的同志擔(dān)任，到所屬各地巡視，全面了解教育情況，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)工作。除巡視制度外，還自下而上建立工作報告制度，《教育行政綱要》要求：“各級教育部向上報告工作，每月一次報告整個的工作，對于某些特別重要的問題，還須隨時報告；但調(diào)查統(tǒng)計及學(xué)期總結(jié)，只在每學(xué)期終報告。3個月不報告，尤其是不做學(xué)期總結(jié)報告，以故意消極怠工論。”［5］巡視報告制度對了解教學(xué)情況，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育發(fā)展起到積極的作用。

三、在教學(xué)內(nèi)容和形式上體現(xiàn)按需施教原則

中央蘇區(qū)黨的教育作為一種新型的教育，與國民黨統(tǒng)治區(qū)的教育有著本質(zhì)的區(qū)別，沒有現(xiàn)成的模式可以照抄照搬，只有按照實事求是的原則，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和方法，使之適應(yīng)根據(jù)地革命和建設(shè)的需要，才能發(fā)揮更積極的作用。

1.根據(jù)革命戰(zhàn)爭、政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)的不同需要，創(chuàng)辦了多類型、多層次和多規(guī)格的學(xué)校和文化教育機構(gòu)。在干部教育方面，創(chuàng)辦了各類干部院校，如馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校、紅軍大學(xué)、蘇維埃大學(xué)、列寧師范學(xué)校、紅色醫(yī)務(wù)學(xué)校、紅色通訊學(xué)校、紅軍步兵學(xué)校和農(nóng)業(yè)學(xué)校、高爾基戲劇學(xué)校等；在社會教育方面，開展了識字運動，創(chuàng)辦了夜校、半日校、識字班、識字組、識字牌、讀報組、俱樂部等遍及鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)的各種教學(xué)載體，還開展了識字競賽等活動；在普通教育方面，普遍發(fā)展了列寧初級小學(xué)、列寧高級小學(xué)、勞動小學(xué)等。總的說來，蘇區(qū)革命戰(zhàn)爭、政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)有什么樣的需要，就辦什么樣的學(xué)校；需要哪方面的人才，就著重培養(yǎng)哪方面的人才；急需的先辦，不急需的后辦，一時不能辦的就緩辦。在學(xué)制上，根據(jù)工作需要，彈性很大，有的需要長期培養(yǎng)，學(xué)制較長，有的短期速成，還有的采用夜校等形式，不占用工作時間，做到工作學(xué)習(xí)兩不誤。

2.根據(jù)中央蘇區(qū)革命和建設(shè)的需要，改革教學(xué)內(nèi)容和方法。堅持以實施共產(chǎn)主義精神教育為核心，在教學(xué)內(nèi)容上，把政治教育擺在首位，以適應(yīng)蘇區(qū)革命和建設(shè)需要為出發(fā)點，做到教育內(nèi)容少而精；在軍事、文化教育上，以實事求是、一切從實際出發(fā)為原則，建立了全新的、體系完整的教育教學(xué)內(nèi)容。在黨內(nèi)，主要是教育黨員認(rèn)清革命形勢，明確斗爭目標(biāo)，為建立蘇維埃政權(quán)、開展土地革命，實現(xiàn)新民主主義革命的偉大勝利而奮斗；在紅軍內(nèi)，主要是教育官兵貫徹黨中央精神，加強紅軍自身教育，提高部隊官兵的政治和軍事素質(zhì)；在革命群眾中，主要是進(jìn)行階級和階級革命教育，進(jìn)行土地革命教育，進(jìn)行識字教育，動員他們積極投身革命，幫助和踴躍參加紅軍。在教學(xué)方法上，提倡教學(xué)民主和以啟發(fā)式為核心的教學(xué)方法。1929年12月，毛澤東在《古田會議決議》中提出上政治課的教授法：（1）啟發(fā)式（廢止注入式）；（2）由近及遠(yuǎn)；（3）由淺入深；（4）說話通俗化（新名詞要釋俗）；（5）說話要明白；（6）說話要有趣味；（7）以姿勢助說話；（8）后次復(fù)習(xí)前次的概念；（9）要提綱；（10）干部班要用討論式。這10項教授法集中反映了中央蘇區(qū)教學(xué)方法改革的主要內(nèi)容，從理論與實踐的結(jié)合上為中央蘇區(qū)教育教學(xué)方法改革指明了方向和目標(biāo)，是中央蘇區(qū)教育改革與發(fā)展的一個偉大貢獻(xiàn)。

3.根據(jù)革命斗爭特點的需要，創(chuàng)造出靈活多樣的教學(xué)形式。蘇區(qū)發(fā)展教育沒有條條框框，而是根據(jù)客觀形勢的發(fā)展，因人因時因地制宜，采用對路靈活的形式開展教學(xué)，加速人才的培養(yǎng)。如在教育過程中，有的采取固定地點教學(xué)，有的采用流動教學(xué)；可以全日學(xué)，也可以半日學(xué)，還可以夜校學(xué)；可以在課堂里學(xué)，也可以在校外學(xué)，灶頭床邊、田頭地邊都可以成為教學(xué)場所。特別是識字教育，采取的方式更多樣。1930年，徐特立在興國調(diào)查時，總結(jié)了識字教育的經(jīng)驗，指出：“參加生產(chǎn)和參加革命工作的都應(yīng)當(dāng)利用空閑的時間讀書，識字最好的辦法，就是同吃飯的，同睡覺的，同工作的人，從二人到五人，編成一小組，把所有識字的人，和不識字的人配合，用所有識字的，教所有不識字的。就是利用工作人員教工作人員，戰(zhàn)斗員教戰(zhàn)斗員，群眾教群眾。老公教老婆。”［6］后來總結(jié)成“老公教老婆、兒子教父親、秘書教主席、識字的教不識字的、識字多的教識字少的”［7］的“以民教民”的群眾路線的教學(xué)方法。中央蘇區(qū)教育創(chuàng)造的靈活多樣的教學(xué)形式，把辦學(xué)形式與教育內(nèi)容有機地

統(tǒng)一起來，促進(jìn)了中央蘇區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。

四、在為教育自身發(fā)展服務(wù)上體現(xiàn)按需施教原則

根據(jù)教育工作自身發(fā)展的需要，中央蘇區(qū)充分調(diào)動一切積極因素為教育工作服務(wù)，抓好自身建設(shè)，提升教員隊伍，艱苦奮斗，自力更生，為蘇區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

1.根據(jù)教育者先受教育的需要，切實抓好師資隊伍的培養(yǎng)和教育。中央蘇區(qū)教育發(fā)展最大的困難是缺乏教師，建立一支革命的教師隊伍是中央蘇區(qū)教育發(fā)展的關(guān)鍵。在1932年2月至8月半年的時間里，臨時中央政府有四次常委會討論創(chuàng)辦師范教育的問題，可見當(dāng)時對培養(yǎng)工農(nóng)教師的重視與緊迫性。中央蘇區(qū)從中央到地方都創(chuàng)辦了許多師范學(xué)校，有高級列寧師范學(xué)校、初級列寧師范學(xué)校和短期列寧師范學(xué)校，形成了由中央、省、縣辦的多層次和多規(guī)格的師范教育體系。中央蘇區(qū)還開辦了很多培訓(xùn)班，在蘇區(qū)管轄下的江西、福建省，1933年寒假（即1934年初）就開辦了小學(xué)教員訓(xùn)練班60個。廣昌縣1932年8月開辦列寧師范訓(xùn)練班，集中全縣100多人學(xué)習(xí)了兩個月，充實和加強了全縣小學(xué)教員隊伍。蘇區(qū)還積極改造利用舊知識分子為中央蘇區(qū)教育服務(wù)。1929年，紅四軍黨部在《告商人及知識分子》布告中明確宣布：“知識分子若肯參加革命，工農(nóng)階級均可收容他們，依照他們才干的大小，分配他們適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌！保?］臨時中央政府還專門發(fā)出了《征求專門技術(shù)人才啟事》，廣泛征集人才。如原國民黨第二十六路軍軍醫(yī)處長陳厚儀，在參加“寧都起義”加入革命隊伍后，就擔(dān)任了紅軍衛(wèi)生學(xué)校的校長，增強了蘇區(qū)的師資力量。

2.根據(jù)艱苦的現(xiàn)實條件需要，堅持走群眾路線、勤儉辦學(xué)的道路。中央蘇區(qū)從建立伊始就處在戰(zhàn)爭與動蕩環(huán)境中，贛南、閩西等又都是地貧民窮、文化教育落后的地區(qū)，缺少教育經(jīng)費，缺乏文化教育用品，條件十分艱苦。中央蘇區(qū)在建立與發(fā)展教育過程中，依靠廣大革命群眾，克服種種困難，走出了一條因地制宜、勤儉辦學(xué)的道路。1931年到1933年間，毛澤東在《興國調(diào)查》、《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》和《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》中，提出文化教育要走群眾路線，依靠群眾辦學(xué)，因人因地因時制宜地進(jìn)行普及教育和掃盲教育，學(xué)習(xí)內(nèi)容從實際出發(fā)，采用互教互學(xué)的群眾路線的學(xué)習(xí)方法，這為根據(jù)地的教育工作指明了方向。蘇區(qū)教育還面臨物資匱乏的問題，必須把有限的物資資源用在開展教育最需要的地方，這一切都依靠群眾和師生自己動手來解決。如中國工農(nóng)紅軍大學(xué)、蘇維埃大學(xué)等校舍，都是干部和學(xué)生自己建造的；小學(xué)的校舍不少是破舊的祠堂或廟宇，有的就在農(nóng)家院子里上課。教室里沒有桌椅，有的學(xué)員從家里自帶，有的就席地而坐；沒有粉筆和黑板，就用木炭在地上畫，用樹枝在地上寫。就是在這樣簡陋的條件下，學(xué)員頑強學(xué)習(xí)，取得了出人意料的成效。依靠群眾辦學(xué)、勤儉辦學(xué)是中央蘇區(qū)發(fā)展教育事業(yè)的一項偉大創(chuàng)舉，結(jié)束了過去教育被少數(shù)反動統(tǒng)治階級壟斷的歷史，推動了根據(jù)地的建設(shè)和革命斗爭的發(fā)展，使中國新民主主義教育進(jìn)入了一個新時期。

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