大學(xué)生誠信教育的制度安排

摘 要： 當(dāng)代大學(xué)生誠信教育雖然取得了一定的效果，但由于缺乏相應(yīng)的制度安排，導(dǎo)致誠信教育的有效性程度不高。傳統(tǒng)誠信倫理的現(xiàn)代嬗變、解決誠信教育相對性難題，以及適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟必然要求在大學(xué)生誠信教育的進程中安排由大學(xué)生誠信制度和大學(xué)生誠信教育的管理制度構(gòu)成的制度體系。

關(guān)鍵詞： 大學(xué)生誠信教育 制度安排 必要性 制度體系

以道德規(guī)范形式存在的誠信和大學(xué)生誠信教育采取的是規(guī)勸的形式，在“應(yīng)當(dāng)”層面上影響大學(xué)生誠信道德品質(zhì)的養(yǎng)成，其作用究竟如何發(fā)揮全憑大學(xué)生的自覺性。倫理制度在肯定大學(xué)生自覺性的基礎(chǔ)上，通過“必須”的命令形式“逼迫”大學(xué)生養(yǎng)成誠信的行為習(xí)慣，保障大學(xué)生誠信教育的順利實施。因此，大學(xué)生誠信教育需要相應(yīng)的制度安排，即在遵循正義的制度倫理基礎(chǔ)上安排相應(yīng)的倫理制度，它應(yīng)包含兩個方面的內(nèi)容：一是大學(xué)生誠信制度，二是大學(xué)生誠信教育的管理制度。

一、大學(xué)生誠信教育制度安排的必要性

1.傳統(tǒng)誠信倫理現(xiàn)代嬗變的必然要求

誠信的具體內(nèi)涵隨著時代的發(fā)展而不斷地發(fā)展，從傳統(tǒng)社會到現(xiàn)代社會，中國的社會結(jié)構(gòu)、倫理關(guān)系和價值觀念發(fā)生驟變，作為意識形態(tài)的誠信倫理在斷裂與溯源中嬗變?yōu)楝F(xiàn)代誠信。傳統(tǒng)與現(xiàn)代之劃分，強調(diào)的是現(xiàn)代社會較傳統(tǒng)社會有“質(zhì)”的飛躍。梅茵曾說過，身份關(guān)系與契約關(guān)系分別標識了前現(xiàn)代性社會與現(xiàn)代性社會的基本特質(zhì)，隨著前現(xiàn)代性社會向現(xiàn)代性社會的轉(zhuǎn)變，身份關(guān)系也相應(yīng)地向契約關(guān)系轉(zhuǎn)變。①如果說傳統(tǒng)社會是熟人社會，那么由于經(jīng)濟的發(fā)展、社會生活的日益擴大，現(xiàn)代社會則是陌生人社會。如果說傳統(tǒng)社會是等級社會，那么現(xiàn)代社會則是一個人人擺脫了等級身份的社會。經(jīng)濟學(xué)家普遍認為，市場經(jīng)濟是現(xiàn)代性的重要標志。作為調(diào)節(jié)人際關(guān)系的重要行為規(guī)范，誠信的具體內(nèi)涵隨著這一轉(zhuǎn)變發(fā)生了根本性的變化。傳統(tǒng)意義上的誠信主要體現(xiàn)為以個人為維度建立的誠信關(guān)系。現(xiàn)代誠信不僅包括個人誠信，而且包括以組織為維度建立的誠信關(guān)系，如政府、企業(yè)等各類組織的誠信。傳統(tǒng)誠信主要是人的誠信，指向人的德性。現(xiàn)代誠信不僅指向人的德性，更大程度上為契約誠信，指向規(guī)則的合道德性。它不僅是道德范疇，而且是法律范疇。傳統(tǒng)誠信是人們自發(fā)的行為，現(xiàn)代誠信僅僅依靠道德的理想不足以維持，它是建立在倫理制度基礎(chǔ)上的，是人們自覺的行為。

目前，學(xué)校誠信教育內(nèi)容滯后，實行的仍是傳統(tǒng)意義上的德性教育，把誠信的實現(xiàn)寄希望于大學(xué)生的道德理想。同時，誠信教育的管理機制還不夠健全，針對大學(xué)生的管理制度頗多，但對誠信教育者的誠信優(yōu)劣情況，沒有專門的機構(gòu)和制度加以區(qū)分。從而導(dǎo)致大學(xué)生誠信水平不高，大學(xué)生誠信教育的效果不理想，不能夠有效發(fā)揮繼承中華民族傳統(tǒng)誠信美德這一重要手段的作用。為切實提高大學(xué)生誠信水平，提高大學(xué)生誠信教育的效果，大學(xué)生誠信教育的內(nèi)容應(yīng)做相應(yīng)的調(diào)整：由傳統(tǒng)德性倫理意義上的誠信調(diào)整為以契約倫理為主，契約倫理和德性倫理相統(tǒng)一的現(xiàn)代誠信倫理。因此，有必要安排相應(yīng)的倫理制度，尤其是健全誠信教育的管理制度和保障機制。

2.解決誠信教育相對性難題的必然選擇

傳統(tǒng)的誠信教育是單純的思想道德教育，較之制度來說具有相對性，缺乏一定的穩(wěn)定性。在一定意義上可以說，制度與倫理的關(guān)系是形與實的關(guān)系。制度是物化與外顯化的倫理，倫理是制度的內(nèi)核，不能割裂兩者的關(guān)系。任何一種特定的制度都是一種物化的特定倫理，故倫理道德的缺失事實上與某種意義上的制度缺失分不開。在大學(xué)生誠信教育的過程中，這一關(guān)系亦不能割裂。羅爾斯曾言：“離開制度來談個人道德的修養(yǎng)和完善，甚至對個人提出各種嚴格的道德要求，那只是充當(dāng)一個牧師的角色。即使本人真誠相信和努力尊奉這些要求，充其量只是一個好牧師而已。”②離開制度的大學(xué)生誠信教育亦是如此。

大學(xué)生誠信教育可以培養(yǎng)學(xué)生的誠信道德認知、道德情感和道德意志，但是要使誠信外化為大學(xué)生的行為，實際上是把教育成功的可能性寄托于學(xué)生本身的基本道德水平，依靠的是學(xué)生的自覺。大學(xué)生在面對是否誠信選擇時會出現(xiàn)知行分離，知其不善而為之，這亦是當(dāng)代大學(xué)生誠信缺失的一個重要原因。安排相應(yīng)的大學(xué)生誠信教育的制度就可以解決這一難題。從邏輯上分析，道德規(guī)范具有抽象性的特征，要落實到具體行動就需要有具體的方法和措施作為中介，制度就可以充當(dāng)這樣的中介。因為制度不僅具有較強的可操作性及合乎實際的現(xiàn)實性，還具有倫理教育作用。制度可以將道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為對大學(xué)生的具體要求，這些要求可以進一步量化、細化，從學(xué)習(xí)態(tài)度、責(zé)任、義務(wù)等方面都可進行明確的規(guī)定。這樣一方面可以鞏固道德教育的成果，另一方面可以使得大學(xué)生的活動限定在一定范圍內(nèi)，通過對超出這一范圍的活動進行懲罰的方式對某種行為傾向進行強化，并使這種行為轉(zhuǎn)化為一種習(xí)慣行為，由習(xí)慣而自然。在此過程中道德也就被養(yǎng)成為人的無意識存在，從而內(nèi)化于個體和群體的內(nèi)心。從制度著手進行誠信教育一方面可以避免空洞的道德說教，另一方面可以減少實踐誠信道德所產(chǎn)生的不確定性和偶然性。

3.適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的必由之路

市場經(jīng)濟以誠信為根本特征，現(xiàn)代市場經(jīng)濟對人們的首要要求就是誠信。早在1892年，恩格斯就指出：“現(xiàn)代政治經(jīng)濟學(xué)的規(guī)律之一（雖然傳統(tǒng)的教科書里沒有明確提出）就是：資本主義生產(chǎn)愈發(fā)展，它就愈不能采取作為它早期階段的特征的那些瑣細的哄騙和欺詐手段……的確，這些狡猾手段在大市場已經(jīng)不合算了，那里時間就是金錢，那里商業(yè)道德必須發(fā)展到一定的水平，其所以如此，并不是出于倫理的狂熱，而純粹是為了不白費時間和勞動。”③亞當(dāng)·斯密也說：“一個人如果常常和別人做生意上的往來，他就不期望從一件交易契約來圖非分的利得，而寧可在各次交易中誠實守約，一個真正懂得自己利益所在的商人，寧可犧牲一點應(yīng)得的權(quán)利，而不愿啟人凝竇。在大部分人民都是商人的時候，他們總會讓誠實和守時成為風(fēng)尚。因此，誠實和守時是商業(yè)國的重要優(yōu)點。”④市場經(jīng)濟是開放經(jīng)濟、自主經(jīng)濟和競爭經(jīng)濟，更是法制經(jīng)濟。社會主義市場經(jīng)濟中，市場主體的生產(chǎn)、交換、分配、消費活動都必須遵循誠信這一規(guī)律，集中體現(xiàn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制本身及市場經(jīng)濟中的制度體系（尤其是法制）對人們行為的規(guī)制，我國《民法》、《經(jīng)濟法》、《合同法》等與市場經(jīng)濟有關(guān)的法律均以誠實守信為其根本原則，上升到文明的高度，即經(jīng)濟文明和制度文明的契合。基于此，現(xiàn)代市場經(jīng)濟亦是制度經(jīng)濟，市場經(jīng)濟體制為其先導(dǎo)，完善的法律制度為其護航。

我國社會目前正處于由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型時期，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，各種不同的思想和價值觀念相互作用和影響。在復(fù)雜的社會環(huán)境背景下，人們的價值觀念發(fā)生了巨大變化，傳統(tǒng)習(xí)俗和價值觀受到了挑戰(zhàn)，這使得倫理道德的約束力大大減弱，于是誠信本身的力量難以有效地實現(xiàn)。現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，法律和道德作為市場經(jīng)濟的兩大支柱并行，誠信有了法制保障，法制有了誠信意蘊。人們在合法的渠道里實現(xiàn)的個人利益最大化。如果沒有切實的法制保障，任何善良的誠信和公正訴求，只能流于形式和道德空談。西方市場經(jīng)濟理論和實踐已證明：社會的法律制度完備且得到很好執(zhí)行，對不守信行為的威脅就越大，選擇守信策略就越穩(wěn)定。所以，安排完善的制度是促進市場經(jīng)濟社會誠信建設(shè)的必由之路。現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，大學(xué)生誠信教育只是培育可能合格的市場經(jīng)濟主體，若要把這種可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，在實現(xiàn)途徑上有必要選擇大學(xué)生誠信教育的制度安排這條路。

二、大學(xué)生誠信教育的制度體系

1.大學(xué)生誠信制度

（1）建立大學(xué)生誠信檔案制度。誠信檔案制度旨在探索一套完整的誠信監(jiān)督機制。每份檔案中的誠信獎懲條款涵蓋學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、工作、生活的方方面面，對考勤、紀律、作業(yè)、考試、借貸等情況進行詳細記錄，學(xué)校可根據(jù)學(xué)生以上具體表現(xiàn)考核，學(xué)生畢業(yè)時以學(xué)校和學(xué)院同時簽章的形式對該檔案進行公證。采用誠信檔案制度可以使在大學(xué)生中開展的誠信教育進入良性循環(huán)，從而達到幫助學(xué)生樹立誠信品質(zhì)的教育目的。

（2）建立大學(xué)生信用制度。信用本來是道德層面上的規(guī)范，但是，一旦道德難以維持信用的時候，就需要把信用建立在制度之上。當(dāng)前社會之所以存在大量信用缺失現(xiàn)象，是因為守信者沒有得到應(yīng)有的收益，也沒有得到相應(yīng)的鼓勵，而失信者非但沒有受到應(yīng)有的懲罰，反而得到了不應(yīng)得的收益。因此，制定和完善政府、企業(yè)和個人的信用規(guī)則體系，建立相應(yīng)的信用制度，對有不良信用記錄的企業(yè)和個人進行懲治，并對誠實守信者予以獎勵，這是社會信用體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。在高校，要建立學(xué)生個人信用評估機制，定期、全面考察學(xué)生在校期間的信用狀況，詳細、及時地記錄、反饋、監(jiān)察、糾偏、指導(dǎo)。促進學(xué)生誠信習(xí)慣的養(yǎng)成，有助于在校大學(xué)生誠信意識的培養(yǎng)，進而帶動整個社會信用理念的提升與誠信氛圍的營造。

（3）建立信息公開制度。對于大學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)安排，我國的現(xiàn)行政策是雙向選擇。每位大學(xué)生都想找到一份理想的工作，這是無可厚非的。但是，在人力資源市場供大于求的壓力和切身利益的驅(qū)動下，一些大學(xué)生擇業(yè)時不惜偽造各種獲獎證書、優(yōu)秀的學(xué)習(xí)成績單、豐富的社會實踐經(jīng)歷及虛假的學(xué)生干部頭銜等。同時，受功利主義的影響，一些高校為追求高就業(yè)率以期增加競爭資本，對學(xué)生擇業(yè)上的失信行為視而不見，甚至包庇、隱瞞，助長了一些大學(xué)生欺騙用人單位的氣焰。鑒于此，應(yīng)建立信息公開制度，即學(xué)校向用人單位公開學(xué)生的實際情況，包括學(xué)習(xí)成績、獎懲情況、擔(dān)任學(xué)生干部情況等。

（4）建立誠信激勵機制。目前最重要的是要讓大學(xué)生感受到說實話比不說實話好，按要求做比不按要求做好。激勵機制的設(shè)立應(yīng)能達到這樣的效果：學(xué)生因其行為選擇而獲得心理坦然和精神滿足或心理不安和良心自責(zé)；學(xué)校對學(xué)生行為選擇進行精神褒獎和物質(zhì)獎勵或道義批判和物質(zhì)懲罰。大學(xué)生大部分是講誠信的，對所有誠信學(xué)生進行獎勵是不可能的，但必須進行精神榮譽獎勵；對部分失信的學(xué)生必須進行懲罰，特別是道義上的批判。

2.大學(xué)生誠信教育的管理制度

（1）針對學(xué)生的誠信管理制度。高校的管理者和學(xué)生存在地位差別，相較于高校的管理者和教師，學(xué)生是弱勢群體。特別是在參與管理制度方面，由于缺乏一定的權(quán)力而導(dǎo)致自身權(quán)利的匱乏，雖然可以參與制度的設(shè)計及評價，但權(quán)利事實上沒有實現(xiàn)。因此，有必要消除管理制度上的漏洞，使管理制度走向誠信化的道路。學(xué)生管理制度的誠信化，首先要確立管理就是為學(xué)生服務(wù)和促學(xué)生發(fā)展的理念。其次，確實讓學(xué)生參與到管理制度的設(shè)計與評價中來，根據(jù)學(xué)生的身心特點、不同層次、不同群體、不同年級設(shè)置相應(yīng)的制度。

（2）教師誠信教育的管理制度。教師誠信教育的管理制度包含兩個方面的內(nèi)容：一是教師誠信的管理制度，也就是師德管理制度，主要是建立相應(yīng)的師德評價制度。二是誠信教育的教學(xué)及管理制度。學(xué)校應(yīng)切實加強對大學(xué)生誠信教育的管理，建立健全各種制度。制定全面的具體的誠信教育目標，合理安排誠信教育的活動的時間和空間，將誠信教育納入各部門各環(huán)節(jié)的活動中。切實發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制在誠信教育中的重要作用，發(fā)揮后勤管理制度的誠信教育作用，建立相關(guān)誠信教育教學(xué)的管理制度，發(fā)掘各門課程的誠信教育功能，促使教師的誠信教育職責(zé)落到實處。

（3）大學(xué)生誠信教育的評價制度。在各種各樣的評價之中，教育評價是一種重要的評價，是對教育活動及過程進行的質(zhì)量和效果的判斷。大學(xué)生誠信教育的評價應(yīng)作為教育評價的一個方面，既是教育評價，又是道德評價。

大學(xué)生誠信教育評價制度的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括如下幾個方面：

一是學(xué)生接受誠信教育效果的評價制度。學(xué)生學(xué)習(xí)和踐行誠信的效果直接影響到誠信教育的效果。誠信教育的過程中，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，亦是受教育的客體。對學(xué)生的知識素質(zhì)，現(xiàn)在已經(jīng)建立了系統(tǒng)的、科學(xué)的評價制度。但對學(xué)生的道德素質(zhì)尤其是誠信素質(zhì)，還沒有真正建立起有效的評價制度，原因就在于對人的思想道德進行客觀、公正、科學(xué)的評價存在著實際操作的困難。建立學(xué)生誠信教育效果的評價制度，具體操作可以采用多種方式，可以采取自評與他評相結(jié)合的制度，把學(xué)生的自我評價和老師、其他同學(xué)等其他人員的評價相結(jié)合。要綜合各種評價結(jié)果，進行量化分析，建立學(xué)生誠信檔案，使之成為學(xué)生評優(yōu)、入黨、工作推薦的依據(jù)。如此便使得學(xué)生積極地配合教師的誠信教育，養(yǎng)成良好的誠信行為習(xí)慣。

二是教師誠信狀況、誠信教育教學(xué)及管理的評價制度。誠信教育的效果，在很大程度上取決于教師的教育誠信。俄國教育家烏申斯基曾說過，在教育中一切都應(yīng)以教育者的人格為基礎(chǔ)，因為只有人格才能影響人格，只有性格才能形成性格。教師的言行對學(xué)生有強烈的示范性，其影響是全面、深刻、潛移默化的。教師作為對學(xué)生開展誠信教育的主體，要以身作則，做誠實守信的人。不難設(shè)想，教師不講誠信，自然會直接影響到對學(xué)生進行誠信教育的效果。因此，要提高教育效果，有必要建立教師誠信教育效果評價制度，把誠信作為學(xué)校對各部門的管理、對教師管理的考評標準。

注釋：

①［英］梅茵著.沈景一譯.古代法.北京：商務(wù)印書館，1984：97.

②［美］羅爾斯著.何懷宏等譯.正義論（前言）.北京：中國社會科學(xué)出版社，1988：22.

③中共中央馬克思，恩格斯，列寧，斯大林著作.編譯局編譯.馬克思恩格斯全集（第22卷）.北京：人民出版社，1995：367-368.

④［英］坎南著.陳福生，陳振鏵譯.亞當(dāng)·斯密關(guān)于法律、警察、歲入及軍備的演講.北京：商務(wù)印書館，1983：144.

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