大學生黨組織在廉潔教育中的主體性作用研究

摘要：本文以黨的十七大報告中關于培養全面發展的社會主義建設者和接班人的精神為指導。結合教育部關于開展廉潔教育的相關文件，探討了在高校中開展廉潔教育的意義．開展廉潔教育必須發揮學生黨組織的主體性作用和如何發揮學生黨組織的主體作用三個問題。由此提供了一種行之有效的在高校中開展廉潔教育的新模式。實現了讓受教育者輻射周圍群體的功能，從而收到了鍛煉黨員、提升全體學生素質的雙贏效果。

關鍵詞：大學生黨組織廉潔教育主體性

黨的十七大報告指出：要實施素質教育，提高教育現代化水平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。廉潔教育是德育的重要組成部分。早在2005年7月教育部下發的《關于在大中小學開展廉潔教育試點工作的意見》，便決定在學生群體中開展廉潔教育，這是加強和改進大學生思想政治教育的新課題、新任務。那么，在大學生中開展廉潔教育的意義何在?大學生是廉潔教育活動的主體，作為大學生中的“思想精英群體”——學生黨組織在廉潔教育中的主體性作用表現何在?學生黨組織的主體作用如何發揮?對這三個問題，筆者逐一進行了探討，以期為大學生廉潔教育提供一種思路。

一、在高校中開展廉潔教育的三重意義

在大學生中開展廉潔教育，具有以下三重意義。

1 廉潔教育是大學生道德素質教育的重要一環，是促進大學生全面發展的重要一課。

從概念的理解來說，廉潔不僅僅等于反腐敗。“廉”是清廉．就是不貪取不應得的錢財；“潔”是潔白，就是指人生光明磊落的態度；“廉潔”在社會上是不腐敗、不徇私枉法，在高校中就是做人要有清清白白的行為，光明磊落的態度。

然而，在當今時代，大學生的廉潔意識亟待加強。調查發現，27％的學生認為太講究誠信是會吃虧甚至影響個人發展的．33％大學生認為要看具體情況而定。現實生活中，很多大學生遠沒有做到“潔身自好”，考試中作弊現象層出不窮即是佐證之一，從圖書館的書籍上布滿各種顏色的筆記也可見一斑。調查還發現，12.9％的學生贊成學生給老師送禮、拜年拜節，65.1％的學生認為要適度，20.4％的學生反對這種做法。由此可見，社會上的不良風氣已經廣泛而深入地影響了部分大學生。部分大學生過生日大肆鋪張浪費，互送昂貴的生日禮物，為當選學生干部或評優請客吃飯，這些現象都已經屢見不鮮了。這都說明部分大學生還沒有具備“廉”的基本素質，對于不該要的東西仍會亂“取”。

2 從社會發展來看．加強大學生廉潔教育是具有前瞻性的教育方略。

2000年11月22日，中國信息報發表了北京市海淀區檢察院李繼華同志的《“26歲現象”暴露年輕人的腐敗》的調查報告，揭露了腐敗風氣正日益向青年逼近的可怕現實。近些年來關于年輕人腐敗被查處的案例也多見諸報端。

面對腐敗主體年齡門檻不斷降低的現實，不能不反思以往教育中存在的漏洞，因為這些被腐敗無情吞噬的青年大多是剛剛走出校門的大學畢業生。他們走上違法犯罪的道路。固然有其自身的原因，但作為教育他們三年、四年甚至更長時間的高校顯然難以推卸責任。因此，在高校中全面啟動針對大學生的廉潔教育，為大學生提前接種“反腐疫苗”，使他們具有抵御腐敗的免疫力，增強．反腐倡廉的自覺性，是遏止腐敗現象在青年群體中蔓延的基礎性工程，對于確保社會主義現代化事業后繼有人和宏偉目標的實現，具有重要的戰略意義。

3 從黨和國家的長治久安來看，廉潔教育是重要保證。

十七大報告指出：深入貫徹科學發展觀，就要更好實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略②。作為黨和國家的未來建設者和接班人，當代大學生應具備自強不息、奮發向上、努力報效祖國的主人翁意識。人才是一個國家保持其綜合國力和核心競爭力的決定因素，也是一個國家最為寶貴的資源。黨和國家歷來重視人才的培養，先后頒布了一系列針對大學生思想政治教育的重要文件。對大學生開展廉潔教育，則是黨中央根據國內外形勢的綜合分析所做出的重要決策之一。高等學校是高素質人才的搖籃，培養大量掌握現代化建設所需要的豐富知識和扎實本領并且具有高尚的思想品質和良好的道德修養的人才，對于我國又好又快地發展具有舉足輕重的作用。

二、開展廉潔教育必須發揮學生黨組織的主體性作用

在大學生中開展廉潔教育，參與的主體是人數眾多的學生群體。如何有效地組織和實施針對大學生的廉潔教育，使大學生具有抵御腐敗的免疫力，增強反腐倡廉的自覺性呢?關鍵在于充分發揮學生黨組織的戰斗堡壘作用和學生黨員的表率作用。大學生黨組織及黨員在廉潔教育中具有主體性作用，主要表現在以下四個方面。

1 在高校中，學生黨員已成為足夠影響大眾的一個“思想精英群體”，并且還有大批入黨積極分子作為后備軍。

隨著2004年中共中央、國務院發出《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》以來，高等學校黨組織更加注重學生黨員的發展工作，堅持把優秀大學生吸納到黨的隊伍中來，學生黨員比例較之前有了顯著提高。如截至2007年10月，上海大學學生黨員數就達1772名，占全校學生比例的6．65％。目前，文學院和土木工程系學生黨員的比例已達9．84％，畢業班黨員達到30％左右。如此高比例的學生黨員，對普通學生具有很大的影響力。他們自身思想素質過硬，政治理論覺悟較高，在學生中可以很好地發揮骨干帶頭作用和先鋒模范作用。此外，在黨員學生的帶動下，大量優秀團員積極向黨組織靠攏，踴躍提交入黨申請書，學習黨的理論知識，為早日加入黨員隊伍做著積極的準備。可以說，在高校開展廉潔教育，抓住了學生黨員和入黨積極分子就抓住了大學生群體的主體．必定會事半功倍。

2 學生黨員的素質覺悟堪當此任。

雖然說近年來高校加大了發展黨員的力度，但在入黨程序上堅持標準、保證質量；不斷加強制度建設，嚴格執行發展程序，注重進行系統的黨的知識教育和實踐鍛煉；對黨員注重再教育，加強黨員的先進性教育，使他們嚴格要求自己，提高黨性修養。學生黨員普遍具有較高的思想素質和政治覺悟，積極支持和擁護黨中央推行的“反腐倡廉”、廉潔教育活動，態度明確，立場堅定。調查表明．學生黨員、非黨員學生在對廉潔教育的態度上有非常明顯的差異。具體表現為：學生黨員中有91．5％認為在高校學生中開展廉潔教育有必要，而非黨員學生中有78．3％認為有必要，兩者差異明顯。同樣，在關于國家廉政方面的黨紀和法律知識了解方面，學生黨員基本上了解．非黨員學生僅僅知道一些。由此可見，在保證質量的前提下．大力發展黨員并對其進行嚴格的管理與教育，是加強廉潔教育的重要基石。

3 學生黨員掌握著一定的資源，必須做好廉潔自律．并去影響他人。

從學生黨員發展的渠道可以看出，只有思想素質高、學習成績好、工作能力出色、有良好群眾基礎的優秀團員，才能成為入黨積極分子，并經過相當一段時間考察且通過后才能發展入黨。這一批學生往往是學生會成員或班級主要學生干部，他們或多或少地掌握著一定資源．如最新信息、職務安排、評優評先的機會，同時也可能掌握著一定的財權等。因此，推行廉潔教育，首先必須做好學生黨員包括入黨積極分子的廉潔自律，讓他們身先士卒，做出表率，然后輻射到整個學生群體中去，共同營造一種潔身自好、廉潔文明的校園之風。

4 學生黨員與普通學生的無間接觸，可以保證大學生廉潔教育的有效開展。

學生黨員由大學生群體中的優秀分子發展而成．與普通學生一起學習、一起生活，可以說無時無刻不在相互影響和作用之中。充分利用和發揮學生黨員推進廉潔教育，由學生黨員組織入黨積極分子在課堂、寢室、食堂，不拘形式、潛移默化地開展廉潔教育，可以保證廉潔教育的有效開展，緩解學生的抵觸情緒和漠視態度，真正將廉潔教育落到實處、細處。

總之，學生黨員具有較高的思想覺悟，學生黨支部具有較強的組織和活動能力，這是推行廉潔教育的有力平臺和武器。在“低年級有黨員，高年級有黨支部”的高校黨建的大好環境下，廉潔教育依托學生黨員和黨支部，能夠很好地得以開展。學生黨員具有較強政治素質和組織紀律性，在學生中有較高信任度，能夠處處起到模范帶頭作用；學生黨支部則是學生群體的核心組織，具有較強的組織活動能力，有利于開展形式多樣的宣傳教育活動．充分發揮黨員及黨支部組織的主體性作用，高校廉潔教育一定能取得較為滿意的效果。

三、發揮大學生黨組織在廉潔教育中主體性作用的途徑

學生黨員是大學生群體中的骨干力量，他們是未來黨的事業的可靠接班人。要發揮大學生黨組織在廉潔教育中的主體性作用，形成大學生廉潔教育工作以大學生黨員為主的工作格局，可以通過以下途徑進行。

1 認真確立大學生廉潔教育的核心內容。

把思想政治教育落實到明處、深處和實處，就要培養和提高大學生恪守法定準則的行為責任能力，其關鍵是要培養大學生正確處理涉及需要、利益和成就三個方面正當與不正當關系的能力，培養他們正確用權的能力和合法維權的能力，培養他們對各種需要的定位、處理和控制能力。因此，今后高校的廉潔教育應該從以往重在宣傳黨的廉潔政策上，轉變為重在培養學生在高校“小社會”中如何處理需要、利益和成就三方面的關系上。培養他們正確對待大學生活中各種利益的態度和方法，培養他們公平與正義的意識。如今的大學生在大是大非面前都會有鮮明的判斷，但是在小事或者是細節方面．往往會表現為猶豫、模棱兩可，或做出模糊的決定。在開展廉潔教育的時候，都必須注意到這些，從細枝末節處觀察學生的反應，培養學生明確的分辨能力。

2 以學生黨組織為核心，建立黨建帶團建、團建帶普通學生的三級廉潔教育網絡。

目前，高校基本形成了低年級每個年級有黨支部．高年級每個班有黨支部的格局。在組織上，黨支部指導、帶領團支部，團支部指導、帶領團小組；在人員上，采取黨員指導入黨積極分子，入黨積極分子指導普通團員。采取這樣的組織建構有利于學生之間的溝通與交流，可以培養學生黨員的組織、協調和政策宣傳能力，同時也便于考察入黨積極分子和預備黨員的表現，從而把黨員的教育管理、黨員的發展和廉潔教育有機協調在一起。廉潔教育成為黨員、入黨積極分子加強自我教育的有效內容之一，黨員和入黨積極分子也可以在廉潔教育的平臺中發揮能量、提升素質、鍛煉能力。

3 發揮黨員骨干在廉潔教育中的旗幟作用。

大學生黨員的言行舉止對周圍的學生有很大的影響力和感染力。一個黨員就是一面旗幟，黨員遵紀守法、講文明、講奉獻的形象，會給大多數學生以良好的示范和積極的影響。如何使學生黨員的旗幟飛揚．這就需要組織和個人的努力。從組織的角度出發，要加強黨支部組織生活的主題性，使得組織生活不流于形式，從而增強學生黨員的自信心和責任感；從個人的角度出發．學生黨員要牢記作為“思想精英”的光鮮度，以自己的言行舉止詮釋廉潔教育的核心，自覺引領正確的輿論導向。

4 讓黨員先學先得，組建大學生廉潔教育宣講團。

調查發現，對在班級中開展廉潔誠信等主題教育活動，62．4％的學生表示歡迎，8．1％的學生表示反對，29％的學生表示無所謂。這一方面表明廉潔教育的形式、方法、內容還沒有完全貼近大學生，另一方面，廉潔教育尚未真正人腦、進心，學生雖在強大的宣傳攻勢下清楚了廉潔教育的必要性，但是為何要開展，尤其是自身為何也要接受廉潔教育知識尚沒有深刻的認識。因此，組建大學生廉潔教育宣講團，由學生黨員自己策劃和組織廉潔教育活動，以大學生自己喜聞樂見的方式展現出來，從而增強廉潔教育的效果。由于校園是大學生的主要活動場所．也是最為熟悉的環境，因此開展廉潔教育就一定要結合校園文化建設進行，把廉潔教育的內容融人和滲透到多元的校園文化建設中，利用校園文化建設的大平臺和大環境推進廉潔教育，凸現學生黨員的旗幟作用。廉潔教育宣講團應把學生的接受程度作為目標，通過活潑正面的方式．使學生置身于廉潔教育的中心，同時把思想性與藝術性很好地結合起來，實現校園文化與廉潔教育的相互促進。

5 開展好社會實踐育人環節。 社會實踐是大學生接觸社會、了解社會的有效方式，讓學生黨員帶領廣大青年在社會活動的大舞臺中接受廉潔教育，有助于提高活動的效果。在2007年暑期社會實踐中，上海大學文學院進行了試點。鼓勵06級學生黨支部申報了“廉潔教育伴我行”實踐項目。由文學院團委書記和年級支部書記擔任指導教師，挑選骨干黨員帶領入黨積極分子和普通學生20余名，進行了資料收集、問卷分析、座談和征文等多項活動。黨員和普通學生對大學生活中的廉潔教育必要性、廉潔教育開展方式、作弊、教育腐敗、社團收費、請吃、對他人不廉潔行為的反應、自己人格操守等問題進行了深入調研，并形成了報告。在活動結束后，學生們深有感觸地說：“經過一個暑假的努力，我們終于對大學生對廉潔教育的態度有了一個大致的了解。并且提出了自己的一些建議。征文比賽和座談會，在一定范圍內給學生們在廉潔教育方面上了一課，深化了學生們對廉潔教育的認識。同時我們更加意識到在大學生中的廉潔教育的必要性，因為大學生是以后社會上的各行各業臺的中流砥柱，是未來國家的建設者和領路人。廉潔教育還需要注意一些方法，比如廉潔教育作為一個思想上的教育，尤其要注意在宣傳上加以包裝，才能使這項關系未來的思想教育深入人心。”該項目因此也獲得了2007年上海大學暑期社會實踐優秀項目獎。

6 處理好校、院層面黨組織與學生黨組織之間的關系。

高校學生廉潔文化建設組織中，校黨委是政策制定與推行的核心力量，是領導單位；院黨委把校黨委精神轉化為相對具體要求，是指導單位；學生黨組織是對大學生進行廉潔教育的主體單位。在三層組織中．校黨委起領導作用，院黨委負責對學生黨組織進行指導，學生黨組織則要充分領會校、院兩級黨組織的要求，結合學生實際，開展形式多樣的廉潔教育活動，在學生的“自我管理、自我教育、自我服務、自我約束”中起到主體作用。