大學生村官江蘇現狀調查

摘要：大學生村官制度，對社會、學校乃至個人都具有重要影響，本文闡述了新農村需要什么樣的大學生，以及存在的問題，并提出了對策和建議。

關鍵詞：大學生村官存在問題對策建議

從1995年江蘇省率先招聘大學畢業生擔任農村基層干部至今，有關大學生村官的探索已進行了14年。2009年。省委組織部等9部門聯合印發《關于加快實施“一村一社區一名大學生”工程的意見》，明確提出政治素質好、發展潛力大、工作實績明顯、黨員群眾認可的優秀人員，可及時補充到基層領導干部崗位；逐步提高黨政機關和事業單位從具有基層工作經歷的大學生中招考公務員和工作人員的比例；引導國有企業、非公企業從大學生村官中招錄員工。各市的政策制定更加靈活。無錫市正在實施的年輕干部培養計劃，把實際表現優秀、具有發展潛力的大學生村官適時納入，提出要把他們放到鄉鎮、街道擔任主要領導或副職領導，通過五年的培養鍛煉。爭取成長為縣處級的黨政領導干部后備人選。國家實行的大學生村官制度，對社會、學校乃至個人都具有重要的影響。

總體來說，“選拔大學生‘村官’對于社會、學校、學生來說，都是一個機遇。對社會而言，社會主義新農村建設急需人才，大學生帶去的是新知識新理念，能促進蘇北發展；而對學校來說，培養的學生能夠學有所用，為建設新江蘇做貢獻，也是一種成就；對學生本人特別是工作還沒落實的，更是一個就業的機會”。

一、新農村需要什么樣的大學生

調查中，農村地區的干部群眾普遍反映，大學生到村工作促進了農村文明風尚的形成。大學生村官觀念新，文化高，才藝多。他們積極宣傳黨的路線、方針和政策，主動開展各項文體活動，破除陋習，弘揚正氣，大力倡導文明村風．把健康文明的生活方式帶到了農村。他們充分利用遠程教育和廣播，堅持每天播放新聞和農村節目，提高了農民的政治覺悟和文化修養。

1 傳播了新知識。帶來了新思想。

如南陳集喬莊鄉村民們反映，大學生們有知識、有見解，為農村帶來新知識、新觀念?！拔覀冝r村大多數還是有點重男輕女，比如有些人家為了生男孩子就想法設法找門路……。有些人找關系檢查知道是女孩子還會做流產，對女孩子教育也不夠重視，但小沈(一個大學生村官)就把村民集起來給我們開會、講道理，還逐一做典型人家工作．通過錄像、實例甚至法律等來做村民工作，效果比以前直接罰款、拉房子好多了；他還在村里辦起了親子教育班，主要給婦女講解如何更好引導孩子、管理孩子等問題，現在我們的觀念和以前有了很大變化，大家有事首先就會想到找小沈商量一下”。

2 推廣了新技術，帶來了新方式。

具有預見性和創新性的發展思路是大學生村官的優勢領域。2007年畢業于淮陰師院生物技術專業的小張被連云港市贛榆縣聘為技術助理，他利用自己所學知識，到農村信用社貸款30097，建起了無公害葡萄園、西瓜種植園．同時利用自己掌握的網絡知識，將村里的采摘園、特色項目發布到新農村商業網站，加大了本地特色產業的宣傳，擴大了客源，帶來了效益。

3 改進了工作方式，提高了工作效率。

大學生村官的務實高效、求新求變給農村注人了活力?；窗彩泻闈煽h辦公室里的電腦和打印機原來一直處于休息狀態，上面滿是灰塵，小朱來了以后撿起這個長久以來很少有人動用的東西，起草、修改、打印各類資料、協議，大大提高了村委會的辦公效率，讓村民們很佩服。同時他們還利用遠程教學技術，把農作物生產技術、農民創業經驗、龍蝦養殖等以更便捷的方式傳授給農民，改變了以往主要通過專家面授、村民交流等費時、費財的技術傳播方式。贏得了村民的稱贊。

二、存在的問題

毋庸置疑．大學生村官對新農村建設的影響作用是積極的，選派大學生到農村工作的做法是受到農村各方面廣泛歡迎和充分肯定的，但在實際工作中還存在一些不可回避的問題，主要表現在以下方面：

1 思想上的“扎根”問題。

大學生選擇到農村擔任“村官”的原因較多．有相當一部分是出于就業的考慮。調查顯示，許多大學生認為擔任“村官”是在就業壓力下的無奈選擇，對農村懷有感情、想成就一番事業的僅占四分之一左右。另一方面，許多大學生村官到農村基層工作，是由于上級黨委政府在招聘前的一些優惠承諾，這些大學生表示在擔任一段時間“村官”后，會通過考公務員、考研、提拔等途徑，盡快脫離農村基層。因此可以看出，到農村擔任“村官”，是相當一部分大學生在就業壓力和優惠政策引力下作出的選擇。針對這種情況，如何教育引導大家在思想上扎下根來，集中精力、發揮聰明才智，在新農村建設中真正有所作為，是今后工作中需要著力解決的一個問題。

2 工作上的“深入”問題。

調查發現，進村第一年的大學生多數面臨工作難以“深入”的問題，如感到專業不對口、人際關系難處理、村里人缺乏認同感、生活不習慣、工作無從下手等。造成這種情況的原因主要有二：一是農村人際關系復雜、利益糾葛較多，農村工作瑣碎繁雜，新來者很難在短期內被農村社會所接納。二是大學生“村官”自身存在一定的局限性。如大多數“村官”經歷單純，有的甚至根本沒有農村生活的經歷。因此，如何讓大學生“村官”盡快了解農村，融入農村，與群眾“打成一片”，是需要認真解決的重要問題。

3 能力上的“提高”問題。

建設新農村，人才是關鍵。但大學生作為農村建設的急需人才，其能力上的欠缺也阻礙著他們知識優勢的發揮，主要體現在：一是缺乏運用專業知識解決問題的能力。二是缺乏足夠的人際溝通能力。三是缺乏一定的組織管理能力。從目前大學生“村官”構成來看，他們大部分剛剛離開學校，社會工作經驗不足或缺乏。四是自我激勵能力有待提高，農村環境復雜，工作繁瑣，面對困難和挫折，更需要有良好的心理素質和意志品質。如何彌補自身的不足，完善知識結構，將其盡快轉化為實際工作能力，都需要通過培訓和管理等工作加以解決。

三、對策與建議

實踐告訴我們，選派大學畢業生到農村工作，為農村干部隊伍帶來了生機和活力，促進了農村經濟社會的發展和社會主義新農村建設工作，進一步做好這項工作．具有十分重要的戰略意義。

1 要建立更加科學合理的組織管理體系。

管理部門要著眼于新農村建設大局。不斷建立健全大學生“村官”的管理制度，做到既有章可循，又不至于管理僵化。考試大網站收集一要建立科學的選拔機制，堅持大學生自覺自愿原則，在保證公開、公平、公正的基礎上，確保把有志向、有熱情、有潛力的大學生選拔出來。二要加強大學生“村官”的培訓和管理，配備優秀的管理干部，通過教育培訓，切實提高大學生“村官”的工作能力。三要建立監督、考核、獎懲機制，健全完善科學的考核體系，對工作表現突出的，及時給予獎勵．對工作業績較差、工作能力不勝任、村民不認可的，經嚴格考察確認后，予以辭退。四要設計好大學生“村官”任期屆滿后的分流導向機制，確保各項優惠政策充分落實．保證長期穩定吸引和留住真正熱愛農村、有能力的大學生扎根建設新農村。

2 大學生“村官”要努力提高自身素質。

大學生投身新農村建設，充分發揮自身作用，需要在以下幾個方面提升自己：一要熱愛農民、熱愛農村事業．真正做到了解新農村建設情況，掌握“三農”工作的方針政策，扎根農村，把農村作為自己建功立業的舞臺。二要有吃苦耐勞、戰勝困難的勇氣和決心，在磨煉自己的同時改變農村的落后面貌。三要提高處理具體復雜問題和矛盾的能力，要在實踐中學習工作技巧，積累工作經驗，鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面能力。四要充分把書本知識和實踐工作相結合，推動農村經濟和各項事業發展。

3 要為大學生“村官”的成長、成才營造良好環境。

首先，新聞媒體應對大學生“村官”給予更多、更加廣泛的關注，通過大力宣傳，營造良好輿論氛圍，讓大家了解、支持這項工作，引導更多的高校畢業生到基層去。服務農村建設。其次，企業、金融機構、科研機構及有關方面要積極參與，共同努力，創建城鄉共建、城市反哺農村的有效機制，如建立科技、法律、投資等方面的數據庫，設立大學生工作“村官”創業基金，舉辦新農村建設論壇．等等。實現資金、信息、技術的順暢流通，為大學生“村官”在社會主義新農村建設中建功立業拓展渠道。最后，各高校要對大學生“村官”工作予以支持，在智力、人力上為大學生“村官”創造條件，提供更多的交流、學習和展示平臺，幫助推廣經驗，解決問題，解疑釋惑，推動大學生“村官”制度進一步完善。