2009年9月15日下午,記者跟隨濟源市農機局工作人員走訪了該市的幾家農機合作社。在王屋鎮清虛村現代農機合作社,社長張富軍告訴記者,他們根據市農機局的統一部署,大部分車輛已下田作業,鏖戰“三秋”了。梨林鎮合力農業機械合作社社長呂玲玲和克井鎮漭河農機合作社社長劉繼平也告訴記者說,早在今年的8月,他們就在市農機局的精心組織指導下檢修機器、培訓農機手、準備配件燃料了,如今正是他們大顯身手的時候。當問及農機合作社發展壯大的經驗時,幾個社長一致認為:主要是國家政策好,市農機局領導好,農機局的同志給予他們非常多的幫助,而且這些幫助都是無償的。 那么,濟源市農機局究竟是怎樣對他們進行幫扶、并培育出這么多優秀的農機合作社呢?帶著這個問題,記者采訪了該市政協副主席、市農機局局長董亞麗,從中找到了答案。 一、搶抓時機,整合資源。積極組建農機專業合作社 董局長說,2007年實施的《農民專業合作社法》,十七屆三中全會《關于推進農村改革若干重大問題的決定》,農業部出臺的《關于加快發展農機專業合作社的意見》,前不久結束的全國農業廳局長座談會及省農機局長座談會,都把農機合作社的發展列為今后農機工作的一個重點。這些政策、法規、會議精神不僅確立了農機合作社的市場主體地位,而且還為農機合作社的發展提供了契機,為農業向機械化的發展指明了方向。提起國家政策的支持,董局長說,生產力的發展,社會經濟的發展必然要求有相適應的生產關系。農機合作社正是適應當前農業經濟發展的產物。也正是在這種發展趨勢下,市農機局在市委、市政府的領導下,按照“民辦、民管、民受益”的原則,精心籌備并組建了農機合作社。 2007年,濟源市被列為國家級農機化示范區,同年5月,“河南省農機社會化服務現場會”在濟源市召開,澗南莊村成為濟源市第一個在全省獲得3萬元農機合作社發展扶持資金的村,全市的農機合作社建設從此拉開了序幕。濟源市農機局緊抓國家、省、市三級對合作社扶持的有利時機,大力宣傳成立農機合作社的重要性、必要性和現實性,積極鼓勵、引導農機大戶、農機能人組建農機專業合作社,有效整合優化農機資源。 二、健全機制,拓寬服務,助推農機合作社健康發展 第一,濟源市農機局及時召開合作社社員大會,聽取社員對合作社發展的意見和建議,要求合作社按照《農民專業合作社法》及有關規定,建立健全《安全生產管理制度》、《財務管理制度》等各項管理制度,明確社員、理事會、監事會等職能,實現民主管理,明晰農機產權,理順內部財產利益關系,完善財務和權益分配制度。因地制宜地幫助合作社在服務上做到四統一或五統一(即統一訂單作業、統一收費標準、統一柴油供應、統一配件供應等),為合作社逐步建立自我發展的運行機制指明了方向。 第二,在圍繞如何增強服務功能,拓展服務領域,不斷提高規?;洜I水平方面上做文章?!跋敕?、能服務、會服務”,是董局長代表市農機局對農機合作社提出的要求。 “想服務”。服務是合作社的生命,服務是合作社實現利潤的主要渠道。因此,要想方設法、千方百計為農戶服務。為有機戶找活干,提高機械利用率,增加機手收入;為無機戶找機械,發揮合作社無可替代的作用。 “能服務”。就要不斷提高裝備水平,增強服務功能,及時為農、林、牧、漁業等各類行業提供服務:就要有精湛的操作技術。 “會服務”。濟源市農機專業合作社在市農機局的指導下,緊緊圍繞市委市政府的重點工作展開服務,采用不同的服務方式,成為土地流轉、產業結構調整的助推器。努力探索規模化經營、標準化生產、社會化服務的路子,壯大了合作社的實力。隨著服務半徑的擴大,有了固定的服務對象,部分農機專業合作社已著手開展多種經營,如產前種子、化肥、農藥等農資的經營,產后的糧食烘干、加工、運輸、銷售等。進一步拉長了鏈條,向農機維修、農機租賃、油料配件供應拓展,逐步形成了綜合性的服務社團。 第三,積極打造明星合作社,提高合作社的影響力。從注重數量增長、規模擴張向扶大扶優扶強轉變,從單純的獎補基礎設施建設向獎補合作社的經營效益轉變。對已建成的,在原有基礎上擴大規模,提升標準,豐富內涵,拓寬服務領域。對那些硬件建設到位、規?;洜I、社會化服務水平高、經營成效顯著的合作社將加大獎補力度,實行省、市財政累加補貼,必要時連續幾年進行補貼。對未建而準備建的,從一開始就有較高的標準要求。為此,濟源市農機局專門下發了《農機專業合作社建設標準>,促使合作社在農戶與農戶之間發揮聚合效應,在農戶與市場之間發揮橋梁作用,在政府與農戶之間發揮紐帶作用,在農機推廣應用中發揮主力軍作用。 三、喜迎華誕,鏖戰“三秋”。為農機合作譜新章 金秋大地,一派豐收的景象。為打好“三秋”這一仗,濟源市農機局早實施、早動員、早準備。在今年8月初組織的濟源市農機專業合作社建設現場會上,農機局即對迎戰“三秋”工作進行了動員,針對玉米機收和保護性耕作,要求各合作社把工作做細,做到面積落實、地塊落實、機械落實、機手落實。濟源市農機局還及時下發補貼資金,重點用于玉米收割機械、以及與其配套的動力機械,同時兼顧煙葉、山區丘陵特色農業和設施農業所需機械。 董局長說,“三秋”這一仗,濟源市農機局已全員投入,積極組織并協助農機專業合作社更好更快去完成秋收任務,各農機合作社也將不負眾望,再譜農機新篇章,為祖國60華誕獻上一份厚禮!