淺談國外水利水電工程投標報價

摘要：由于中國國內水利水電工程市場競爭非常激烈，越來越多的中國水電施工企業走出國門，參與國外工程承包市場的競爭。為了能夠在國外工程的競爭中達到預期目標，確定合理的投標報價是各施工企業的關鍵工作。

關鍵詞：國外水利水電工程 工程投標報價

1 國外水利水電工程項目的選擇

調查分析工程項目所在國的政治、經濟、法律以及水資源狀況、水文地質等自然條件，根據工程特點、項目所在國的國情以及公司的發展目標進行決策。選擇政治穩定、經濟條件良好的發展中國家的工程項目，這有利于降低工程承包的風險。

2 投標報價的準備工作

2.1 具有良好的綜合素質的編標人員 進行國外工程投標，編制標書的人員除了具備國內投標的一些基本素質，如要有良好的思想素質和職業道德，要有過硬的專業知識水平以及電腦應用能力等外，還應具有豐富的海外工作經驗，對國內外相關政策、法律法規、技術標準、合同條款有深刻的理解和對當地市場行情的全面掌握；還需掌握基本的外語技能，特別是英語，英語是國外工程招標文件、技術標準、合同條款等的主導語言，只有具備了一定的英語水平，才能熟悉和理解國外工程相關政策、法律法規、技術標準、合同條款等；還需掌握必要的外貿知識，國外工程投標中要涉及到許多外貿方面的知識，如關稅、遠洋運輸、到岸價、離岸價等，掌握這些知識直接關系到投標報價的準確性、合理性。

2.2 熟悉招標文件 業主的招標文件是編制投標書的主要依據，編標人員要熟悉并理解招標文件。要了解招標文件中說明的工程概況，了解氣象、水文、地質等自然條件，了解工期、質量要求，了解規范要求，了解項目的資金來源，了解計價方式，了解項目所在國的幣種、匯率及付款條件、付款形式等等。

2.3 踏勘現場 由于國外水利水電工程項目處于陌生的環境中，編標人員對項目所在地的水文、地質、氣候、地形等自然條件以及工程概況等缺乏了解，因此為了能夠正確地確定合理的投標價格，進行現場踏勘是必須的。現場踏勘不僅要了解工程項目所在地點的自然條件，還要了解工程項目所在國相關的法律法規、人文經濟，了解當地材料設備的供應能力、價格水平及其波動情況，了解人力資源及其相關的工資水平，了解勞動力許可證等各項取費標準，了解項目所在國的海關、各種稅收及其優惠條件等等。例如我公司參與投標的蒙古國某水利樞紐工程，蒙古國規定工程施工用的從中國進口材料免關稅，但同時規定中方人員進入蒙古國施工需繳納人頭費。

2.4 調查分析業主 在組織人員編制標書的同時還要利用各種途徑了解業主的有關情況。了解業主在國內國際的信譽、業主擁有的其它項目、業主已有項目所采用的材料設備情況等等。所有這些信息對投標報價的確定非常有用。例如我公司在越南投標的一個水利水電樞紐工程，其業主在越南已有建成項目并且運行幾年了，我們通過調查，了解到此業主已有項目上的水輪機組、發電機組以及變壓器都采用的是中國的產品，而且項目建設所使用的鋼材也是從中國進口的，該業主對中國的產品評價不錯，認為中國產品價廉物美，因此我們在報價時就按國內的鋼材、設備來定價，相對于其他發達國家的投標人來說，我們的報價就有很大的優勢。

2.5 調查分析競爭對手 編制投標報價還應調查分析競爭對手的實力，了解競爭對手所在國的工資水平，針對不同的競爭對手采用不同的報價策略。

3 影響投標報價的主要因素

影響投標報價的因素很多，主要影響因素有：

3.1 工程量 工程量是投標報價的基礎數據，工程量計算的準確與否最終將影響投標報價的準確性、合理性。多數國外工程招標，業主的招標文件中都提供工程量清單，但也有些工程項目，業主不提供工程量清單，這就需要投標報價人員根據圖紙計算工程量，或與設計人員共同計算工程量。

3.2 施工技術水平 施工技術水平不同，施工工效就不同。施工技術先進，施工工效高，人工、施工機械消耗量就小，相應的投標報價就低。

3.3 施工企業管理水平 施工企業管理水平的高低直接影響到施工管理費用的高低。施工企業管理水平越高，管理同一項目的管理費用就越低，相應的投標報價就越低。

3.4 人工工資水平 承包國外工程，勞動力來源一般分為國內派遣和在項目所在國當地雇傭。不論是國內派遣還是當地雇傭，國外工程人工工資都比國內工程人工工資高，占投標報價的比重較大，要綜合考慮各種因素正確確定人工費單價。

3.5 材料、設備價格 在投標報價中材料、設備費用一般占50%左右，投標報價人員應調查分析國內國際市場的材料、設備價格行情，比較材料、設備的不同供貨渠道（國內采購、當地采購、第三國采購）確定合理的價格。

3.6 施工機械費用 施工機械費用的高低受施工現場條件、工程項目特征、安全、質量、工期、施工技術、施工方案等諸多因素的影響，投標報價人員應調查分析國內國際市場的施工機械價格行情及性能，比較不同的供應方式（國內采購新設備、國內舊設備運去、當地租賃、第三國采購），結合施工方案，選用合適的施工機械，準確計算施工機械費用。

4 合理確定投標報價

要在激烈的市場競爭中取勝，確定合理的投標報價至關重要。

4.1 計算工程量 工程量是投標報價的基礎數據，工程量計算的準確與否最終將影響投標報價的準確性、合理性。多數國外工程招標，業主的招標文件中都提供工程量清單，但也有些工程項目，業主不提供工程量清單，僅提供招標圖紙，這就需要投標報價人員根據圖紙計算工程量。而EPC項目，業主的招標文件中僅提供可研階段的圖紙，總承包商需提供設計圖紙，總承包商的投標報價人員要與設計人員共同計算工程量。對于EPC項目，在踏勘現場時還要進行實地勘察測量，以便能夠優化設計，更為準確地計算工程量。

4.2 合理確定人工費單價、材料設備價格、施工機械使用費用 人工費、材料設備費、施工機械使用費是投標報價的主要構成部分，投標報價人員要充分調查分析國內國際的人工工資水平、材料價格、施工機械行情，結合本公司的投標策略認真分析綜合確定人工費單價、材料設備價格、施工機械使用費。

4.3 重視施工組織設計工作 施工組織設計包括營地布置、臨時設施布置、施工進度安排、施工方案選擇、環境保護措施、安全生產措施等內容，這些內容都與投標報價密切相關。營地布置是否合理直接影響營地建設管理所需費用；臨時設施布置是否合理直接影響臨時設施工程量，從而影響投標報價；施工進度安排是否合理直接影響工程所需人、材、機的投入，從而影響投標報價；施工方案選擇是否妥當，是否采用新工藝、新技術、新材料、新設備對工程投標報價有很大影響。因此，要加強施工組織設計工作，合理布置營地、合理布置臨時設施、合理安排施工進度、選擇科學合理的施工方案，從而使投標報價更合理。

4.4 分析市場競爭狀況 要充分分析參加投標的競爭對手的數量及其競爭能力和本公司自身競爭能力及自身的經營狀況。在投標報價時，要調查分析競爭對手的實力及其對此工程項目的重視程度，如果競爭對手實力雄厚，而本公司自身技術力量相對較弱、公司規模相對較小、公司現階段任務不飽滿，則可采用低利潤甚至不考慮利潤的低價進行投標，從而打敗競爭對手，以進入該項目所在國，并爭取該國后續工程項目以彌補該項目投標的損失。如果競爭對手的競爭能力較本公司相對較弱，且本公司任務較飽滿，則可適當提高利潤水平進行投標報價，以爭取更多的利潤。

4.5 確定投標報價 投標報價的最終確定要縱觀全局，綜合考慮各種因素，從全局的高度出發，制定公司的戰略方針，考慮公司期望獲得的利潤和承擔風險的能力，采取不同的報價策略，確定合適的投標報價，以求在激烈的競爭中獲勝，并取得預期的經濟效益。