企業普法教育的理性思考

摘要：企業的發展離不開依法經營和誠信守法。開展企業普法，把普法教育融入企業經營管理的全過程，促進企業依法經營、依法管理、依法參與市場競爭、依法維護自身合法權益，是企業生產經營健康運行發展的法律保障。因此，如何進一步創新企業普法工作思路，使企業發展與法治建設協調共進，是值得我們研究的一個課題。

關鍵詞：企業普法理性思考

1 創新工作形式，努力提高普法教育的針對性

伴隨著普法教育的深入推進和職工群眾法律需求的不斷高漲，普法內容呈現出快速擴充豐富之勢。這必然要求與之相適應的普法形式不斷豐富和變化。今天的普法教育，不應該再是那種簡單機械灌輸，而應是施教主體與受眾之間以法治文化為媒介進行相互交流和相互感染的過程。因此，要以發展的眼光來看待和推進企業普法工作，創新手段，使普法工作在廣度、深度和力度上不斷有新的突破。

1.1 突出科技手段，實現普法教育的立體化。隨著現代科技的迅猛發展，人們的生活進入了數字和網絡時代，影視、網絡等傳媒成為人們生活中不可或缺的部分，也越來越凸顯在法制宣傳教育中的優勢和作用。面對新的發展和形勢，現在的普法要在多管齊下、講究載體的多樣性上做文章，要強調新聞媒體、信息網絡與聲像、文字等實物載體有機結合，構建多形式推進、立體化覆蓋的法律傳播關系。合成橡膠事業部充分利用各種信息工具，加大法制宣傳力度，如采取電化教育的方式，組織干部職工觀看法制宣傳片；定期在內部刊物《橡膠信息》上開辟法制專欄，進行法律問題解答，例如2006年，《物權法》剛頒布時，事業部專門就職工關心的、涉及切身利益的問題作了詳細的釋疑；同時利用內部網絡平臺，打造法制宣傳陣地，這些措施都取得了很好的效果。

1.2 突出日常宣傳，實現普法教育的長效化。進行日常化普法，要注重理論與實際相結合，說教與熏陶相結合，法理與情理相結合，寓教于樂，使普法教育受到職工實實在在的歡迎和喜愛。要注重吸收節日等集中式普法宣傳好的做法和形式，對之進行固定延續，形成持色品牌。合成橡膠事業部在每年的“12.4”法制宣傳日，結合職工日常生活需要，編印大量的法制宣傳畫刊等多種普法宣傳資料進行法制宣傳，每個季度都舉辦法律知識考試和競賽活動，擴大法制教育的普及面和頻率，強化了職工的法律意識，同時在事業部的大型活動中都將普法宣傳教育穿插其中，采用故事、小品等各種文藝創作的方式寓教于樂，受到了廣大職工的歡迎。

1.3 突出法治實踐，實現普法教育的服務化。普法實踐證明，法制宣傳教育僅僅靠說教、灌輸來培育職工的法律意識和法治精神是不夠的，要讓職工從法治活動體驗中增強法律意識，樹立法治精神。法制宣傳教育最終的目的是運用法律、參與社會法治實踐。一次良好的法治實踐本身就是最好的法制宣傳教育，且效果遠遠勝過百次空洞的說教。要引導和指導職工積極參與到法制運行的各個環節、強化和規范各類法律服務，把維權和排解糾紛的過程作為普及法律知識、增強法律意識的過程，使法制宣傳教育根植于法治實踐中，真正解決普法教育“入耳、入腦、入心”問題。如合成橡膠事業部堅持“調防結合，預防為主”的原則，積極為職工維權，5年來調解各類家庭糾紛19起，開展法律咨詢， 幫助職工運用法律知識解決問題28個。

2 創新工作內容，切實增強普法教育的滲透性

在企業普法的內容上，要突出文化建設、突出時代精神、突出民主發展。遵循和把握法治的運行規律，因地制宜，因勢利導，善抓機遇，乘勢而上，切實增強普法教育的效果，確保其影響力和長期效應。

2.1 突出社會時代特色。時代在前進，社會在發展、普法工作必須與時俱進，開拓創新，緊跟形勢，教育內容必須具有時代性。首先，普法教育要服務于企業生產經營中心工作。要把維護企業和諧、促進公平正義的法律法規作為宣傳的重要內容，促進企業依法經營、依法辦事，為企業發展積極營造良好的環境。其次，普法教育要圍繞職工關心的熱點問題開展工作。當前，企業改革發展進程加快，職工思想活躍、觀念多元化，職工與企業之間、職工與職工之間各種利益碰撞加劇，因此要積極引導職工依法表達利益訴求，依法維權，依法解決各鐘矛盾和糾紛。

2.2 突出法治文化建設。法治文化，是法律現象中區別于法律規范體系、法律設施、法制運行等外顯實體要素的內在精神部分。沒有良好的法治文化，就不會形成現代法治意識。所以，對法治文化的打造十分迫切。我們要積極探索法治與文化的結合途徑，把文化引入到普法教育的各個環節之中。近些年來，合成橡膠事業部加大企業文化建設力度，要借此機會，大力推進法治文化的建設，引導職工對法律發自內心的尊敬，形成法治文化和法律觀念的現代化。

3 創新工作機制，不斷增強普法教育的實效性

普法工作是一項長期復雜的系統工程，面廣量大，必須建立長效工作機制作為保障，要建立組織保障、評估考核、目標管理等制度，不斷整合企業資源，充分調動各方面積極性，形成優勢互補、有序運行的普法工作聯動、協動和互動機制，構筑共同行動的“大普法”格局。

3.1 強化企業與職工之間的互動。職工群眾是企業法治的主體，是實現法治最深厚的基礎。因此，推動企業的法治進程必須要有廣大職工的參與。要通過普法，動員職工參與法治的進程，讓廣大職工從被管理者，成為法治建設的主動參與者和實踐者，成為推動法治進程的強大動力。合成橡膠事業部建立了一整套法治組織運作機制，成立了事業部普法委員會、勞動爭議仲裁委員會、基層普法、調解領導小組，設立了大量的義務法制調解員，引導職工廣泛參與，搭建好普法工作平臺，擴展普法工作領域，激發了職工群眾參與普法工作的熱情，促進了普法工作各項任務的落實。

3.2 強化橫向單位之間的聯動。企業各基層單位是普法教育的重要實施主體，其法制宣傳教育的能力和水平的高低、強弱直接影響或制約整體的普法工作水平。一般來說，法制宣傳辦事機構發揮組織、協調、督促、檢查作用的過程，很大程度上就是充分調動各單位加強普法教育工作以推動宏觀法治進程的過程。法制宣傳辦事機構要加強與各單位的溝通和聯系，健全辦事機構與各單位之間的聯系制度、信息制度和工作機制，接軌微觀與宏觀，使各單位能夠在法治建設宏觀框架內充分發揮作用。

3.3 強化縱向上下之間的協動。推動普法教育要有上下協動觀念，一個企業法治化進程的快慢與各個下級單位的普法教育工作密不可分。企業的工作部署，下級部門和單位要積極貫徹；基層單位區縣的特色做法，企業要及時推廣，使普法工作上下呼應、整體運作。基層單位工作中遇到問題和困難，企業要幫助協調、協助解決；各單位之間也要加強聯系，相互學習，取長補短。總之要做到做到下有作為、上有支持，上有號召、下有行動。使企業普法工作形成上下呼應、整體共同推進的良好局面。