關于建立通風安全過程控制體系的探討

摘要:介紹了通風安全管理體系的安全控制過程及其原理，通過在煤礦企業的實際應用，進一步體現通風安全過程控制體系在煤礦安全生產中的重要作用，為礦井生產的穩步推進奠定基礎。

關健詞：通風安全 控制體系 應用 研究

1 問題的提出

近年來煤礦事故多發，重特大惡性事故不斷，瓦斯煤塵爆炸尤為明顯，嚴重的人員傷亡，巨大的經濟損失，惡劣的社會影響，不僅破壞了煤礦企業的形象，而且直接影響了煤礦企業的穩定和發展。從目前的科技發展水平看，治理和防范“一通三防”事故的技術手段已趨近完善和成熟，但依然不能遏制住重特大通風事故多發勢頭，現實迫使我們必須另僻蹊徑，從更廣義的角度去尋找問題的癥結，用聯系和發展的觀點去研究通風安全管理問題，這就提出了通風安全過程控制管理模式。

2 過程控制基本內容

通風安全過程控制是一種定性和定量相結合、多因素全方位的系統控制管理模式。其側重的是安全事件的過程，其追尋的是安全目標的結果，它突出的是安全管理過程，而不是單純的技術手段，主要包括四個方面。

2.1 人 人是物的能動的承受者，也是物的能動的役使者。過程控制必須從人開始，由人控制，到人結束，這就要求提高從業者的技術水平，培養良好的職業道德意識，強化自保、互保觀念，一句話就是要加強對從業者的培訓，創建學習型企業。可以說人的因素是過程控制的主導，它主要應包括思想、能力和動力等環節。

2.1.1 思想 思想是行動的先導。國內外已有的研究結果表明，如果每個人工作的同時都注意保護自己和他人，如果領導人能真正重視安全，解決好安全工作所需要的“錢”和“物”，事故是可以防止的。當生產和其它工作與安全發生矛盾時，從領導到職工都要樹立起生產和其它工作要服從安全的思想，要把安全工作作為完成各項任務做好各項工作的前提條件，作為對領導者考核和對職工獎懲的否決條件，在整個通風安全工作中切實樹立起人是最可寶貴的思想，把維護職工的生命權和健康權作為一切工作的指導思想和行動準則。

2.1.2 能力 通風安全管理的過程實際上就是人的能力同惡劣的自然環境的抗衡和斗爭，有效地適應自然并改造自然，必須具備相應的能力。這就要求從事“一通三防”的工作人員必須具備通風安全的基本技能，掌握通風管理的基本知識，熟練操作通防儀器儀表，快速準確地識別并分析各類安全隱患。

2.1.3 動力 動力是能力的源泉。復雜多變的環境和煤礦安全工作現代化所需要的與之適應的能力不是憑空而來，也不是一成不變的。它需要源源不斷的多種形式的智力支持。主要包括來源和運用形式。從來源看，主要有兩個途徑，一是吸納大中專院校的畢業生，從當前看，由于煤礦待業的特殊性，愿意到礦山企業工作的人越來越少。二是搞好職工的安全教育培訓。要求企業經常對職工進行安全培訓，使職工熟悉與本職工作有關的安全知識和技能，做到安全作業。從運用形式看，主要是做好分配工作的適應和個人的生理兩個方面。所謂分配工作的適應就是指選擇愿意干并有干好工作潛力的人去干最適合的工作，為此對每一名職工都要建立詳細的個人動態工作檔案；所謂個人的生理主要是指根據每個人的情緒、智力、健康周期找出峰期和谷期，以此確定最適合的工作時間和應注意的工作環境。

2.2 物 物是過程控制管理的根據。通防隱患和事故之所以存在和發生，從本質上說是由于煤礦井下存在過量能量（機械能、電能、化學能、熱能等）和危險物質（如一氧化碳、二氧化碳、硫化氫、甲烷等），過量能量和危險物質存在的本身就是一種潛在的隱患，過量能量和危險物質的意外釋放就可能引起事故，因此物的狀態是過程控制管理的依據，其核心是通過多種手段弄清物的狀態。并根據不同情況采取必要的措施，盡可能消除危險源，保護自己。

2.3 環境 環境因素是事故發生的條件，自然就構成了過程控制的主要鏈條。它主要包括分析火災和爆炸的隱患、檢測危險的大氣狀態（瓦斯、煤塵、煙霧、蒸氣、風流）、監測硬環境（不合適的保護裝置、有缺陷的設備、工具、材料及擁擠的工作場所）和軟環境（不可靠的預警系統等）。在過程控制中上述3個環節既是動態的，也是定量的。

2.3.1 分析隱患。隱患就是潛在的事故，貫徹以預防為主方針的實質就是超前識別隱患、排查隱患和治理隱患，將事故消滅在萌芽狀態，為此要從隱患確認，對隱患級別的危險性估算、排查程序、隱患和預測、類別分析、隱患治理和考核等幾個方面強化分析程序。由于礦井通防系統是隨時間變化的動態系統，因此隱患分析必須是連續的和系統的工作，貫穿于“一通三防”的整個過程。

2.3.2 大氣狀態檢測。預防事故的間接原因是由于不安全條件的存在，它產生直接原因引起通防事故，危險的大氣狀態是觸發事故的直接原因，因此必須強化對危險的大氣狀態的檢測。具體要對瓦斯濃度的變化、粉塵飛揚和堆積的狀態、煙霧蒸汽的征兆、風流的穩定情況等進行動態檢測和分析，重要的是對測點的密度、檢測的強度、各參數的危險值、測試人員的責任、處理及匯報程序有一個明確的規定。

2.3.3 硬環境和軟環境的監測。硬環境是通風安全工作的特質手段和條件，從許多事故本身看，災害的發生往往是由于硬環境的缺陷，如安全檢測設備的失效、斷電保護裝置不起作用、風機能力不足，通風設施不可靠、場所的過于擁護等，因此必須加強對硬環境的監測，確保設備設施的靈敏可靠及工作場所的適宜。可能地降低能量或危險物質的危害，使用個人防護用品、構筑避災硐室、使用不同種類災害的避災路線撤離等各種防范措施、裝備和手段保護井下人員，并采取應急救護措施等，這就要求軟環境的有效性和可靠性。

2.4 管理 從大量的通防事故分析看出，不安全行為和不安全條件本身并不直接產生事故，而是作用于直接原因引起事故，它們只是事故基本原因的外部表現。事故的基本原因是管理差，規章制度不落實，控制不得力，缺乏相關的管理知識，忽視安全隱患等。由世界各主要產煤國及我國各煤礦企業安全狀況的比較看出，自然環境并不是事故多發的主要因素，從而也說明管理是安全過程控制的關鍵。管理主要是確定管理政策和決策，具體包括以下6個環節：

2.4.1 管理意圖。通風安全管理是一種跨門類、綜合性的邊緣科學，是一項全面性、系統性很強的工作，任何一個環節一個過程、一項工作出現疏漏都有可能引發事故，給人民的生命財產造成巨大損失。因此通風安全管理就是要創造良好的通防環境，建立本質通風安全系統。要求煤礦企業切實樹立起“安全無小事”、“通風安全是煤礦安全工作的重中之重”的思想，突出“一通三防”的安全第一地位，在職工待遇、人員配置、基礎裝備、工作環境等方面給予應有傾斜。

2.4.2 安全目標。建立合理的安全目標是實現通風安全健康發展的潛在基礎和內在動力，它包括安全指標、相關方面的具體工程，所能隨的最大限度風險。

2.4.3 管理人員。安全管理工作必須靠管理人員去組織實施，管理人員的安全意識、技術素質、思想品德、應變能力、組織協調能力等直接影響著安全目標的實現，因此，管理人員的配備在安全過程中至關重要，這就要求建立動態的考核和先拔機制，設立通風安全人才庫，把合適的人用到適合的崗位。

2.4.4 資料分析。通風安全既復雜多變，又無規律可循，因而建立一整套資料分析制度對于捕捉瞬息萬變的危險信息、預測危險狀態并制訂相應的處理措施就顯得極其重要。

2.4.5 責、權、利的最佳配置。權大于責必須產生腐敗和惰性，責大于權必須引起消極和對抗，都有害于安全工作的正常進行。通防工作點多面廣，責任重大，這就要求必須明確各部門和各工種人員的責、權、利，實行責僅一致的原則，建立起責權相稱的制約機制和獎懲分明的激勵機制。

2.4.6 日常生產和應急處理程序。在對實際工作進行安全評估的基礎上所建立的規范或靠的工作程序，對于通風安全工作的有序、有效進行有著重要作用，這主要包括安全生產責任制、業務保安制和工種崗位安全責任制。同時對相應工作、相應環境的突發事件所建立的針對性強的應急處理程序，對于保證消除隱患、防范事故、避免災害擴大、防止處理和救護的盲亂有著極強的效能。

3 過程控制的實際應用

大平煤礦屬鄭煤集團公司下屬生產礦井，2005年被省煤炭工業管理局鑒定煤與瓦斯突出礦井，該礦井“一通三防”管理中存在隱患突出，礦井煤塵具有爆炸危險性，煤層自然發火期只有64天，布置有兩個回采工作面，六個掘進工作面，均處于瓦斯突出威脅區內。自1986年以來，曾先后發生多起瓦斯及“一通三防”管理方面的事故，嚴重影響礦井安全生產工作的穩定健康發展。在慘痛的教訓面前，通過不斷地提高技術水平，增加新設備、新工藝的使用，改進生產過程管理方法，從實際生產中總結摸索通風安全管理方法，實現礦井連續3年安全生產無事故。在通風安全過程控制管理工作中，集團公司主要做了下列工作：①規范職工通防安全知識的全員培訓，全面提高通防素質；②建立通風安全考核的長效機制，提高現場的落實度；③建立健全“一通三防”部門崗位責任制、各工種崗位責任制和各工種操作規程，進一步明確部門、人員的責任和權利；④不斷創新管理方式和考核項目，全面落實了對重大隱患的追蹤督察；⑤在工作中不斷分析、總結，逐漸形成通風安全管理過程控制的規章制度，消除了誘發事故的中間環節。

4 結論

實踐證明，通風安全過程控制對減少甚至杜絕重大“一通三防”事故有著重要作用，只要在生產過程中我們時時嚴格要求自己，認真按照通風安全過程控制體系相關要求進行管理，不斷深入探討并運用通風安全過程控制體系，就能在更大范圍內使礦井實際生產中的通風安全狀況得到較好改善，從而為礦井的改革發展創造更加穩定的環境。