產業集群與區域創新的互動分析

摘要產業集群既是一種產業組織，也是一種產業環境，同時還是一種區域經濟發展的新模式，產業集群表現出來的強大的競爭優勢為區域創新帶來了新的發展模式。本文重點討論產業集群與區域創新的互動，最后得到若干理論啟示。

關鍵詞產業集群區域創新互動

中圖分類號:D920.4文獻標識碼:A

在發達國家，產業集群已十分普遍和成熟，基于產業集群而形成的集群經濟早已成為區域經濟的重要板塊和亮點。在我國集群經濟雖是改革開放后才出現的新鮮事物，但目前已在江蘇、浙江、廣東等沿海地區蔚然成風，正成為區域經濟發展的“加速器”。

1 產業集群的內涵及其特征

產業集群是產業演化發展過程中的一種重要的地緣現象和產業組織形式，其對地區和國家競爭力的影響已逐漸為人們所認識。波特在1990年出版的《國家競爭優勢》一書中，提出了基于“鉆石模型”的產業集群理論，并在1998年發表的《集群與新競爭經濟學》一文中對其加以了發展和完善。波特認為，集群是指在某一特定領域內相互聯系的、在地理位置上集中的公司和機構的集合。集群包括一批對競爭起重要作用的、相互作用的產業和其它實體，如零部件、機器和服務等專業化投入的供應商和專業化基礎設施的提供者。集群還經常向下延伸至銷售渠道和客戶，并從側面擴展到輔助性產品的制造商，以及與技術、技能或投入相關的產業。最后，許多集群還包括提供專業化培訓、教育、信息研究和技術支持的政府和其他機構，如大學、標準制定機構、智囊團、職業培訓提供者和貿易聯盟等(porter，1998)。

由此可見，產業集群至少應當包括以下一些特征:(1)企業，專業機構在地理空間上集聚;(2)集聚在一起的是圍繞同一產品的同行企業和相關機構;(3)集聚在一起的企業之間存在著分工協作關系和競爭關系;(4)集群企業內部一體化程度低;(5)企業間頻繁互動和知識交流。

因此，產業集群超越了一般產業范圍，形成特定地理范圍內多個產業相互融合、眾多類型機構相互聯結的共生體，構成這一區域特色的競爭優勢。產業集群發展狀況已經成為考察一個經濟體，或其中某個區域和地區發展水平的重要指標。

2 產業集群與區域創新的互動關系

區域創新系統概念來源于國家創新系統，區域創新系統可以納入到國家創新系統的框架之內，二者之間有著緊密的聯系。區域創新系統是區域創新的承載者，是指在一個經濟區域內與技術創新的產生、擴散和應用直接相關，并具有內在相互關系的創新主體、組織和機構的復合系統。區域創新系統其基本內涵一般來說可以有以下幾個方面。

首先，區域創新系統是建立在一定地域空間之上的體系，在空間上體現為區域內各行為主體之間位置上的靠近。

其次，區域創新系統中包含了企業、研究機構、高等院校、中介服務機構和地方政府等若干組成要素，這些要素構成了創新系統中的創新主體。

第三，不同的行為主體之間通過互動結成正式或非正式的關系，形成一個有機的動態的社會系統。

第四，區域創新系統中非常強調制度安排、治理結構的作用。

第五，區域創新系統是一個開放的系統。前面我們也提到，區域創新系統可以納入到國家創新系統的體系中，成為其子系統，這就要求區域創新系統必須是開放的，這樣可以不斷吸收對創新系統成長有利的因素。

因此，區域創新系統其獲得成功的前提是基于本地的創新網絡，即建立在企業之間以及企業與科研機構之間長期合作的基礎之上的。無論是國家創新系統還是區域創新系統，其目標都是通過知識有效的積累、傳承與增長來促進技術創新，從而導致生產率的大幅度提高;其方式是通過創新系統的主體構成有效的互動創新網絡。區域創新系統的有效運行會加速形成產業集群的空間集聚，產生集聚經濟性。因此，產業集群作為一個創造、擴散和應用知識的體系，從本質上講就是一個區域性創新系統，是區域創新系統的重要模式。

2.1 產業集群促進區域技術進步與技術創新

創新帶來超額利潤，超額利潤的存在吸引更多的企業不斷學習和創新。集群有利于促進知識和技術的轉移擴散。產業集群與知識和技術擴散之間存在著相互促進的增強關系。

在新經濟時代，產業布局不再像工業經濟時代各行各業簡單地聚集在一起，而是相互關聯、高度專業化的產業有規律地聚集在一個區域，形成各具特色的產業集群。集群內由于空間接近性和共同的產業文化背景，不僅可以加強顯性知識的傳播與擴散，而且更重要的是可以加強隱性知識的傳播與擴散，并通過隱性知識的快速流動進一步促進顯性知識的流動與擴散。集群內領先的企業會主導產業技術發展方向，一旦某項核心技術獲得創新性突破，在集群區內各專業細分的企業很快會協同創新，相互支持，共同參與這種網絡化的創新模式。事實也已經證明，產業集群內知識和技術的擴散要明顯快于非集群化的企業。集群有利于促進知識和技術的轉移擴散。各種企業的集中以及順暢的市場組織網絡，有利于信息和知識尤其是隱含經驗類知識的傳播，從而產生知識“溢出”效應，促進知識和技術的轉移擴散，為企業創新創造條件，并提供學習的機會，從而促進著整個群體的創新能力的提高。集群內企業之間的激烈競爭又促使企業不斷進行技術創新和管理創新。

因此，集群內企業具有更強的創新意識，而集群機制又為創新提供著有利的條件，創新者在集群內更容易找到創新所需的人才、資金、設備和工具等各類資源。所以，產業集群在學習與創新的動力、環境、組織等方面具有極高優勢，這使產業集群往往成為創新主體，推動區域經濟發展的進步力量。

以我國產業集群較為集中的浙江省為例，“十五”以來，浙江產業集群的技術改造、技術創新不斷加強，技術裝備水平以及產品的檔次和技術含量有了很大的提高。在年產值10億元以上塊狀經濟中，主要設備中進口設備比例超過30%的區塊有58個，約占總數的20%，其中超過50%的有23個;累計擁有國家專利授權數13683個。

2004年，在年產值10億元以上塊狀經濟中，有樂清智能電器、桐鄉新型纖維、富陽光通信等30個塊狀經濟被認定為國家火炬計劃產業基地或省級高新技術特色產業基地;478家龍頭企業發展成為省級以上高新技術企業，占全省高新技術企業總數的28%。與此同時，杭州的軟件、通信制造，平湖的光機電等高新技術塊狀經濟迅速發展，2004年合計產值超過1000億元。

2.2 產業集群為區域創新網絡提供基礎保障

產業集群具有根植性，集群的形成與發展是建立在該區域的制度文化基礎上的。在絕大部分市場經濟國家中，企業都是創新體系的主體，因此，企業之間的技術合作和其他的非正式互動關系就成了知識轉移的最直接、最重要的形式。企業間合作的基礎是信任而不是契約。沒有企業之間和企業領導人之間的深刻信任，任何形式的契約都難以達到合作的預期目標。集群的發展正好符合了這方面的要求。集群內的企業因為地域的接近和領導人之間的密切聯系，形成了共同的正式或非正式的行為規范和慣例，彼此之間容易建立密切的合作關系，從而減少機會主義傾向，降低合作的風險和成本。

集群網絡的出現被認為主要不是成本上的考慮，而是戰略利益上的考慮，即希望利用與實現技術和其他方面相互彌補的協同效應。集群網絡不僅是一種混合的、雙方同意的交易方式，處于市場與等級結構之間，而且是一種旨在獲得和分享資源的制度安排。在創新網絡里，垂直的和水平的關系都存在。在水平關系上，創新網絡里的廠商有一個更高程度的選擇他們合作伙伴的自由。尋找合作伙伴和利用外部相關創新知識的能力取決于廠商的吸收能力，在一定程度上，網絡能彌補內部知識和資源的缺失，但是如果沒有處理網絡關系和把轉移來的知識整合進他們自己的生產和管理活動的能力，廠商也不能有效地運用網絡和從學習效應中獲益。因此，區域創新與產業集群之間存在著緊密的耦合關聯，這種耦合關聯成為促進區域經濟增長的重要源泉。

產業集群構成了區域創新系統的核心基礎，是區域創新系統的載體。產業集群為區域創新系統的建立提供了地域空間基礎、網絡結構基礎、知識環境基礎以及人力資源基礎。因此，區域創新系統的建立需要具有一個或幾個成熟的產業集群作為依托。

2.3 集群可以降低企業創新的成本

網絡化是集群結構的基本特征之一。產業集群通過內部產業網絡和社會網絡的建設降低成本和促進創新，集群區域內發達的企業網絡為交易和合作過程中的知識流動與創新提供了很多捷徑，同時集群降低了創新的成本和風險。可以說，區域經濟的發展和競爭力的提高在很大程度上依賴于區域內企業、供應商、科研機構、中介服務機構及用戶之間形成的網絡群的緊密程度。由于存在著“學習曲線”，使集群內專業化小企業學習新技術變得容易和低成本。同時，建立在相互信任基礎上的競爭合作機制，也有助于加強企業間進行技術創新的合作，從而降低新產品開發和技術創新的成本。關聯企業可以降低區域內相關產品的交易成本。區域內學習型企業的經營經驗、穩定的客戶群也增加了區域內的投資機。

3 區域創新是產業集群發展的推動力

3.1 區域創新促進創新集群的形成

創新集群是指在某一產業領域內，一組交互作用的創新型企業和關聯機構，由于具有共性和互補性而聯系在一起并根植于某一特定地域而形成的一種地方性網絡組織。

普遍認為，中小企業集群的外部經濟和合作關系的形成有助于通過“集體效率”產生競爭優勢。外部經濟是經濟增長的必要條件，但不是克服生產或要素市場挑戰的充分條件，后者需要合作行為(Schmitz，1995)。中小企業之間的合作優勢往往與集體規模經濟有關，與信息傳播和企業之間的勞動分工所帶來的利益有關。這些利益隨著交易成本的降低而傾向于增加，而交易成本又與企業間的地理臨近、共同基礎設施和共同合作規范、隱性規則的建立息息相關。因此，創新集群不只是某領域的企業和其它經濟機構的空間集聚而形成外部經濟，促進專業化技術和金融服務的產生，它還包括促進知識轉移和支持地方經濟發展的公共和私人地方性機構。這種組織安排使集群內相關行為主體通過直接和間接的協作過程來促進集體學習與創新(Humprey，Schmitz，1995)。成功的集群既依賴于私人部門也有賴于公共部門(通常是大學和研究機構)，它們共同努力創建有利的地方化創新環境，使具有互補能力的組織之間產生了協同效應。集群的發展是漸進性和累積性的，一定時期的演變后，集群內相關行為主體經過長期的交互作用和集體學習，創造了地方化知識、技能、專業化服務、機構支撐結構、金融協議、基礎設施和共同的合作與互惠信用標準。。區域從交互作用的復雜網絡中獲取廣泛的創新投入，并通過集群內企業之間的信息共享，通過建立持久的能力建設關系基礎來減少不確定性因素，從而改善動態效率，提高創新能力，從而促進創新集群的形成。

3.2 區域創新促進集群競爭優勢的形成

按照創新體系理論，創新過程實質上是各種組織相互作用的過程，單個企業或機構作為政策作用的對象，以實現區域內整體創新能力的提高。提高區域整體創新能力的關鍵在于促進各種組織建立長期合作關系。無論是國家創新體系還是區域創新體系，其目標都是通過知識有效的積累、傳承與增長來促進技術創新，從而導致生產率的大幅度提高;其方式是通過創新系統的主體構成有效的網絡、互動創新。區域創新體系的有效運行會加速形成產業集群和空間集聚、產生集聚經濟性。產業集群作為一個創造、擴散和應用知識的體系，從本質上講就是一個區域性創新體系，是區域創新體的重要模式。

4 理論啟示

4.1 建立以產業集群為基礎的科技創新平臺，形成具有較強創新能力的科技創新網絡

在產業集群中構建有效的科技創新平臺，是實施基于產業集群的我國科技創新戰略的切入點。作為產業集群科技創新平臺的核心，集群內具有較強創新能力的科技創新中心有著重要的地位，需要重點建設。不同的產業集群可以根據自身情況選擇科技創新中心的不同組建方式，既可以通過集群內相關行動主體共同組建科技開發中心，也可依托集群內某大型企業的研發中心。政府有關部門通過對影響產業集群發展的某些基礎性科研、共性技術與關鍵技術的扶持，既可促進產業集群的發展，也可體現國家科技戰略規劃。產業集群中不同行動主體的積極參與而形成有力的科技創新網絡，是集群科技創新平臺進行有效科技創新的關鍵。其中，院校源源不斷地提供科技創新所需要的新知識、新思想，為科技創新培養人才，為集群內科技創新人才更新知識;科技服務機構提供了科技發展的國內外前沿信息，可以減少科技創新中不必要的重復，從而有效地提高科技創新的效率;企業及時地應用科技創新成果，是集群科技創新的源動力，直接拉動著集群的科技創新水平。

4.2 努力消除區域產業集群的制度壁壘，整合區域經濟資源

區域發展的關鍵，在于打破本地創新主體間的聯系阻隔，加強彼此間的交流與合作。由于創新障礙得到有效的降低，從而能夠保證整個區域持續的創新活力。擺在地方政府面前的問題，是如何通過制度創新，幫助創業者向專業化發展，降低內生交易費用，促進企業間的勞動分工和提高企業競爭力，以及通過區域營銷發展產業集群，進而構筑區域創新網絡。世界經濟發展經驗證明，新制度催生新技暑，創造新產業，造就新經濟。政府在維持市場秩序、消除產業進退的政策性壁壘的功能是其內在屬性。政府也應當在稅收、政府公共支出等方面對促進產業集群提供合理的政策扶持，鼓勵信息技術對制造業的系統集成。

一是根據區域產業發展規劃，有針對性地提供必要的基礎設施，以良好的經濟生態系統，形成要素流動的“洼地”。

二是發揮區域高校科研優勢，進一步加強產學研結合，培養、吸引優秀人才，加強職業培訓，為集群產業發展提供技術與人力資源。

三是轉變政府職能，減少行政干預，加快建立社會誠信系統，營造自由公平競爭的市場環境。