我國縣域經濟和社會發展評價指標體系研究

摘要本文利用綜合指數模型、層次分析法原理等理論和方法，建立一套相互聯系、相互補充的有機指標評價體系，并依據指標體系設計出科學的評價模型。

關鍵詞縣域經濟評價指標模型

中圖分類號:F293.3文獻標識碼:A

1 縣域經濟和社會發展評價指標體系概述

縣域經濟是我國經濟的重要基礎，指以縣域行政區劃為地理空間，以縣級政權為調控主體，以市場為導向，優化配置資源，具有地域特色和功能完備的區域經濟。縣域經濟和社會發展一直是學術界持續關注的熱點，對其的研究取得了顯著的成果，但也存在不足之處。其研究視角局限于經濟學，跨學科研究的嘗試較少;在研究方法上，主要以規范研究為主，尚未形成比較成熟的研究體系。少量的實證研究，僅對縣域經濟和社會發展評價進行了初步的探索，局限于簡單指標體系的構建，選取指標過于單一和僵化，沒有形成有機統一的整體;評價模型的設計和應用在該領域還未得到有效嘗試。

2 縣域經濟和社會發展評價指標體系的建立

2.1 明確縣域經濟和社會發展評價的目標和任務

首先，縣域經濟和社會發展評價指標體系和評價模型的構建，力求為縣域經濟和社會發展總體狀況的描述提供了評價工具，為縣域經濟和社會的發展提供更加直觀、科學、清晰的圖景。其次，為縣域經濟社會可持續發展提供政策建議;其次，為統籌城鄉經濟社會發展和促進新農村建設提供研究的視角;最后，縣域社會的發展是實現科學發展觀和全面建立小康社會的操作平臺，也是實現科學發展和全面建立小康社會的重點和難點，因此探討縣域經濟社會的發展具有重大的戰略意義。

2.2 科學確立評價指標

(1)明確指標體系建立的原則。整體性原則，即多方面、多層次、多角度來探討縣域經濟、社會各方面的發展狀況，力求每一個指標都反映出縣域經濟和社會發展的一個狀態，建立一個n 維空間;代表性原則，即指標的選擇應具有典型性、代表性，下一級指標能夠反應上一級指標的主要內容、主要方面，力求充分發揮每一個指標的作用?？刹僮餍栽瓌t，即在考慮指標體系完整科學的情況下，要從實際出發挑選在現行統計報表和資料中可以取得數據的指標，選取的指標必須具有可操作性。

(2)評價指標體系建立與評估的過程。通過對大量國內國外評價指標體系的歸納、整理、總結，借鑒已有評價指標體系的優點，從縣域經濟和社會發展的實際出發，建立多指標評價體系。

(3)建立縣域經濟和社會發展評價指標體系。本文在對各個指標體系進行比較研究的基礎上，力圖構建一個多層次的、立體的、動態的指標體系。指標體系由從上到下的支配關系形成一個遞階層次結構，由目標層、準則層、指標層構成。經濟發展評價指標由3個三級指標組成:綜合經濟、經濟結構、經濟效益。社會發展評價指標選擇了6個三級指標:人口、教育與衛生、科技、社會保障、交通與通訊、居民生活。三級指標均由3-5個四級指標(基礎指標)構成，共設計30個基礎評價指標。單個指標在含義、計算方法、計算的時間和空間上具有統一性，形成相互聯系、有機的統一整體。

3 縣域經濟和社會發展評價模型的建立

3.1 權數計算方法的選擇

本指標體系擬采用的基礎數據設計為國家統計局公開出版的《中國統計年鑒》、各省的歷年統計年鑒、各省的歷年農村統計年鑒以及各省歷年社會經濟概要，都屬于國家標準的統計數據，保障數據的科學、準確。其次，選擇層次分析法確定各指數的權數。集中探討學術界關注的主成分分析法、因子分析法;通過比較分析，結合所建立的指標體系，確立本文所選擇賦權方法，即層次分析法;根據所建立的評價指標遞階層次結構，通過指標兩兩比較構造指標比較判別矩陣(采用德爾菲法)，在此基礎上計算指標的相對權數，并進行一致性檢驗，然后綜合各層次的權數，確定指標的權數。

3.2 縣域經濟和社會發展評價模型的設計

在確立權數計算方法后建立綜合評價模型。對各類綜合評價方法進行比較研究，確立評價方法(本文將采用綜合指數評價法);對綜合指數評價法的三種模型進行設計，包括線性加權評價模型、乘法評價模型、加乘混合評價模型;通過對三種模型的比較分析，結合所建立的指標體系，確立本文綜合評價模型:加乘混合評價模型。

3.3 綜合評價指數的計算

利用層次分析法計算各指標的權數;根據各指標的權數以及標準數據庫，利用線性加權評價法計算第三層、第二層指標，利用加乘綜合評價模型計算綜合評價指數。