邁向就業的春天

農民工就業問題歷來是黨中央、國務院關注的重點。特別是去年金融危機以來，農民工就業問題更是成為社會各界關注的焦點，幫助、扶持農民工就業成為勞動保障、財政、農業、扶貧、公安、共青團、婦聯等黨政部門的共同職責。在這樣的形勢下，作為落實國家就業政策、促進擴大就業的主要部門，林州市勞動和社會保障局，在局長郭文瑞的帶領下，全局上下齊心協力，充分發揮集體智慧，展開廣泛的基層調研工作，深入鄉、鎮、村了解情況，制定了一系列行之有效的解決方案，超前-性、探索性、創造性地落實了國家的就業政策，為林州市的勞動保障工作做出了重要貢獻。

目前，林州市農村勞動力總人數55.5萬人，其中每年外出務工總人數38.8萬人，包括向市外輸出22萬人和就地轉移從事非農業生產16.8萬人。由于受國際金融危機的沖擊，該市農民工就業壓力有所增大。截至3月11日，外出務工人數26萬人，較去年同期下降20％。目前仍有富余勞動力12.8萬人，就業壓力依然很大。

為了有效緩解金融危機給農村勞動力帶來的就業壓力，林州市勞動和社會保障局及時捕捉黨中央、國務院及省市各地有關就業方面的新信息，早謀劃、早動手、早安排，通過加大農民工轉移培訓就業力度、加強民辦職業機構管理、積極落實國家就業優惠政策等幾項措施，認真、積極、主動地開展了全民創業和促進農民工就業工作。

在農民工就業培訓方面，擴大了農民工培訓規模，全年計劃培訓8000人，其中第一季度3000人。明確了培訓的基礎原則：以培訓為基礎，以就業為根本。按照提高技能、促進就業、服務社會的要求，積極鼓勵開展訂單式培訓，以提高就業率。進一步確定農民工轉移就業培訓的認定標準為就業率達到85％以上。創新了培訓方式，結合林州市工業企業多，就地轉移人數不斷上升的形勢，為有效降低失業風險。借百校進村活動的東風，鼓勵引導培訓機構通過校校聯合、廠校聯合等模式，為廣大企業和農村有效地開展培訓服務。截至3月11日，林州市已完成培訓轉移1000人，在穩定企業職工就業和農村勞動力轉移方面作出了積極的貢獻。

在民辦職介機構管理方面，為了充分發揮民辦職業教育中介的功能，進一步規范民辦職業申介機構的經營秩序，保障廣大求職擇業人員的合法權益．形成依法經營、管理規范、誠信公開、合理收費、競爭有序的良好職業中介市場秩序，有效促進就業工作的開展，該局依照《中華人民共和國就業促進法》等有關法律法規規定，結合林州實際情況，制訂了9項規定．包括主體定位清晰、經營范圍明確、各種證件齊全、收費項目標準公開、用工信息采集發布真實可靠、跟蹤服務及時、各項管理制度規范、逐步劃歸市、依法監管等各項規定，為民辦職介的良好發展、促進社會就業奠定了良好的基礎。

為加強民辦職介管理工作，2月28日，該局與市人事、教育、工會等部門聯合，組織開展了“春暖招工招聘活動”。3月初，參加了在北京舉辦的河南省農民工風采展示、勞務推介活動。由于措施得力，截至3月11日，全市民辦職業介紹機構共向蘇杭等地輸出人員5000余名。今年以來，全市共有25000余名農民工簽訂了勞務用工協議，迎來了就業的春天。