今年以來,鹿邑縣委、縣政府高度重視抗旱應急灌溉工程建設,采取得力措施,迅速組織施工,先后投入施工單位28個,機械95臺,截至4月20日,新打機井1568眼,維修舊井1342眼、水閘1座,新建移動提灌站10處,新增和恢復改善有效灌溉面積17萬畝,為夏秋糧適時灌溉提供了良好的水源保障。今年全縣夏糧生產再奪豐收,小麥總產量達到59862萬公斤,秋糧生產也取得了豐收。在抗旱應急灌溉工程建設中,工程建設速度快、標準高,后經省市驗收,鹿邑縣抗旱應急灌溉工程被評為“優質工程”,鹿邑縣被省水利授予“抗旱應急灌溉工程建設先進縣”。他們的主要做法是:
加強領導,建立組織
為切實加強對抗旱應急灌溉工程建設的領導,該縣成立了抗旱奪豐收應急工程建設指揮部,由縣委副書記和副縣長分別任正副指揮長,縣政府辦公室、水利局、農業局、財政局、監察局、檢察院、審計局、各鄉鎮等單位主要負責人為成員,指揮部下設辦公室、工程項目實施組、資金保障組、技術質量組、驗收組,為順利完成應急工程建設提供了強有力的組織保障。
科學規劃,定點定位
縣工程指揮部對工程進行科學規劃,實現合理布局。按照50畝地一眼井的標準,對于個別旱情嚴重、機井較少的鄉鎮適當給予傾斜,做到工程任務相對平均,略有照顧,同時將工程建設任務量化到鄉,細化到村,并以鄉鎮為單位將工程建設任務、標準質量等進行公示,接受社會各界的監督。
動員部署,全面行動
2月27日下午,指揮部組織召開了鹿邑縣抗旱奪豐收應急工程建設會議,對各鄉鎮下達了任務通知書。各鄉鎮與各施工單位進行了現場對接。3月30日,指揮部再次召開工程建設促進會,對前段的工作進行了認真總結,分析了存在問題,提出了下一步工作意見,要求各施工單位牢固樹立質量意識、速度意識、時間意識,集中精力、集中機械、爭分奪秒、大干快上,全縣于4月20日前全部完成了工程建設任務。
切實加強施工組織管理
1.優選施工單位。為切實加強應急工程建設的施工組織管理,指揮部制定出臺了《關于加強對抗旱應急灌溉工程建設施工單位管理的意見》,在工程建設時間緊、任務重、要求高的情況下,按照特事特辦的原則,采取邀請議標的形式,擇優選定施工單位。
2.建立獎罰機制。為保證施工進度質量,指揮部決定,在與各施工單位簽訂合同時,必須預交工程總價款的2%作為押金,對按時保質保量完成任務的單位,除退還押金外,給予獎勵;對不能按時完成任務的單位,罰扣押金。
3.認真組織施工,嚴格工作紀律。在指揮部的統一領導下,以鄉鎮為單位統一組織實施。各鄉鎮、各行政村都能認真抓好施工管理,給施工隊提供了良好的施工環境。并且,要求各施工單位一律不準向當地群眾提出任何不合理的要求。
明確工程標準,嚴格質量管理
為確保抗旱應急灌溉工程的質量標準,指揮部印發了《機井工程設計說明及施工注意事項》,要求各施工單
位要按照標準,嚴格施工。工程竣工實行單元驗收和竣工驗收。整個標段在完成所有單元工程驗收后,報請指揮部組織竣工驗收。
開展機井產權改革,發揮機井灌溉效益
在搞好工程建設的同時,指揮部制定出臺了《關于加強抗旱應急灌溉工程管理的意見》,要求各鄉鎮、各有關部門要結合當地的實際情況,在認真調查研究、充分聽取當地農民意見的基礎上,明晰機井產權歸屬,明確機井工程經營管理者權責,因地制宜,采取有效管理模式,確保機井工程效益。實現工程有人管,毀壞有人修,效益長期發揮。
嚴格資金管理,實行財政報賬
鹿邑縣抗旱應急灌溉工程總投資1045萬元。為加強資金管理,做到專款專用,確保資金安全、工程安全、干部安全。在資金管理上,實行財政報賬、集中支付制度。
嚴格督查,實行目標管理
鹿邑縣委、縣政府把抗旱應急灌溉工程建設作為全縣的重點工程,納入縣政府目標管理,縣重點工程建設督查中心每周一督查,兩周一評析,發現問題,及時協調處理,確保了工程進度和工程質量。