多措并舉做好種子工作

良種補貼工作是黨中央支農惠農政策的重要組成部分。目前落實良種補貼政策的主要方式是實施統一供種。要切實落實好這項工作，除了農業、財政等各部門密切配合、科學規劃、嚴格監管外，種子管理部門更要充分發揮其職能，確保良種補貼所供品種安全、優質、高產，讓農民用上高效放心種子，達到農業增效、農民增收的目的。具體來講，種子管理部門應做好以下幾方面工作:

一、做好良種補貼品種推介工作

良種補貼是對部分優良品種進行補貼，目的在于提升生產力，促進糧食產量和糧食產品的商品一致性，用科技貢獻率和生產標準化引導農民走上既保障有效供給又實現提高生產效益的良性循環軌道。因此種子管理部門引進新品種時要全面掌握品種信息，為科學推介新品種、良種補貼品種作準備。

首先，試驗是品種管理的基礎，是篩選優良品種應用于農業生產的根本保障。通過品種比較試驗初步篩選出適應當地推廣應用、高產、優質、綜合抗性強、安全可靠的新品種。其次，要強化品種示范、展示，以點帶面促推廣。通過示范展示，讓廣大農民群眾認知新品種，輻射帶動優良新品種的推廣種植。其三，在品種試驗、示范、展示的基礎上，要對新品種及當地主推的品種在大田的表現進行多層次全方位考察，從多角度對每個品種進行綜合科學評價，從中篩選出優良補貼品種。在推介良種補貼品種時，既要考慮到當地主推品種又要兼顧優良新品種，逐步提高優良新品種在補貼中的份額。

二、嚴把競標企業資質，選擇好供種企業

要切實落實好良種補貼政策，確保種子質量，選準供種企業至關重要。選擇供種企業要實行招投標制，且必須依法辦事:規范操作程序，依法實行公開招標;嚴格投標企業的資質條件，要求投標企業必須為省內具備種子生產和經營資質的獨立法人，且三證齊全，具有合法的種子來源和大面積供種能力。供種企業要有相應規模的種子生產基地，基地生產管理人員技術力量要強，種子生產過程要嚴格按《農作物種子生產技術操作規程》進行生

產，所有種子田都必須委托種子管理部門進行田間檢驗。只有田間檢驗合格的種子才有資格參于統一供種。

三、嚴審《種子生產許可證》，確保種子來源合法

確定供應品種后，要對供種企業所供品種的《種子生產許可證》進行嚴格審查，核實該品種生產面積、生產地點、種子種類，生產管理技術人員資質情況、種子檢驗人員資質情況，查驗種子檢驗儀器、加工設備是否齊全，曬場、倉庫等設施是否符合要求。同時審查該品種的品種權證書或委托生產證明、植物檢疫證明，確保種子合法，質量合格。

四、實施全程質量監控，確保落地種子全部合格

種子管理部門要對供種企業和種子實施全程質量監控。首先，要對種子生產過程實施全過程監控。要選擇好種子生產基地，種子田必須是無植物檢疫性病蟲發生的地塊，同時要查看周圍環境，檢查隔離條件是否符合要求;要推廣與其品種相配套的栽培技術、水肥管理技術及病蟲害防治技術，做到良種良法配套;要在不同的生育期通過田間檢驗對其進行監督指導，確保生產出合格的種子。其次，種子收獲后，要對其收購、檢驗、加工、儲藏等多個環節進行監督檢查，保證每一環節都符合規范要求。其三，對加工和包裝后的種子進行室內檢驗。室內檢驗包括物理質量檢測和遺傳質量檢測，此時主要進行種子物理質量檢測，主要測定種子的發芽率、凈度、水分、健康、重量、生活力等指標，對種子物理質量的監控實行“100%”檢驗模式，即對補貼項目統一供種的種子全部進行檢驗。科學劃分種子批次，對每一批種子進行抽樣檢測，達到“100%”批驗，確保落地種子全部合格。

五、對補貼過程實施全程監控，確保補貼種子落實到位

種子管理部門應對供種過程嚴密監控，保證每一環節都落實到位，讓提供的種子充分發揮其優良品種的作用。同時，各級種子管理部門應聯合起來，嚴格查處倒賣補貼種子的行為，上級部門應制定相關政策、法律、法規，對良種補貼過程進行規范制約，對良種補貼過程中投機行為進行嚴厲懲處，確保良補種子落實到位，讓農民真正得到實惠。

(作者單位:安陽市種子管理站)