河南“核泄漏”謠言背后

2009年7月17日，河南開封杞縣上演了一出現代版的“杞人憂天”。在杞縣出城的各個路口，小轎車、拖拉機、大客車、摩托車等等各式交通工具排成了長龍，爭相出城“避難”。沒有車的居民，則帶上點簡單行李，步行出城。親身經歷了“大逃亡”的一名杞縣居民說，這就像好萊塢災難大片中的畫面一樣。

制造這場“大逃亡”的不是地震、不是怪獸，而是謠言。“發生核泄漏”、“核泄漏造成多人死亡”等等傳言，通過互聯網、手機短信在坊間瘋狂傳播，最終促使了杞縣縣城“十室九空”。杞縣政府部門某些人事后稱這是小題大做，杞人憂天，而老百姓卻質疑政府為何不及時公布信息，讓老百姓心頭無憂。

一個月后謠言四起

引發這場“大逃亡”以及當地政府與民眾爭議的，是一個月前該縣一家工廠發生的一起生產事故。

2009年6月7日，杞縣利民輻照廠在利用鈷60對辣椒等農作物進行輻照時，發生卡源事件，鈷60無法恢復至原來的安全儲存位置。據悉，經過輻射的農產品，不僅沒有病害，而且還能更為保鮮。

輻射源鈷60被放在深達數米的水井中，并且四周是厚達2米的墻壁。農產品就是在這樣一個密封室內進行輻照加工，輻照完成后，輻射源經過自動裝置，再放回到水井中。然而，6月7日室內發生意外倒塌，壓住了放射源保護罩，導致鈷60放射源被卡住而不能正常回到水井中的安全位置。

事件發生后，國家環保部立即組織專家組趕赴現場，監測環境并制定處置方案。得出的結論是:沒有發生泄漏，放射源處于安全狀態。

然而，外界的反應卻出乎當地政府部門以及專家的意料之外。由于長時間暴露在輻射源的輻照下，密封室內農產品發生自燃。這個消息迅速在當地民眾間傳播。由于專家組使用的兩個探查機器人其中一個被堵在里面沒有出來，外界因此傳言說“兩個機器人被核輻射烤化了，連專家都解決不了，專家都連夜坐飛機回北京了”。

事后，前往當地的中國原子能科學院輻射安全中心主任研究員陳凌說，其實，機器人不是用來進行降源處置的，而只是用來探測。密封室灌水以后，地板很滑，里面的堵塞物品也多，以至于其中一個機器人“堵在里面”。

但是，當地民眾并不知道這一事實。隨之而來的，卻是一波蓋過一波的謠言。7月10日，一則題為《開封杞縣鈷60泄漏》的帖子，開始在互聯網論壇流傳。17日，互聯網上傳言四起。“快跑啊，要核爆炸了!”“輻射到了會斷子絕孫的!”……

民眾不信任當地政府

盡管當地政府部門苦口婆心勸阻外逃群眾返回家園，但仍然難有效果。很多群眾“寧可信其有，不可信其無”。

7月17日下午5時許，開封市環保局聯合杞縣人民政府率先發布辟謠消息，表示“杞縣鈷60輻射源處在控制狀態，沒有危險，請大家不要相信謠言，要保持安定”。

當晚8時，開封電視臺播放“故障現場探視活動”，杞縣縣長李明哲站在輻照廠前說:“謠言不屬實，鈷60未泄漏。”當晚9時，開封市政府再次召開新聞發布會，環保部專家陳凌在會上重申放射源處于安全狀態。

此時，形勢才有了好轉，匆忙外逃的群眾開始半信半疑地返回家園，但還是有群眾把孩子送到了外地，自己先回來看看情況。

7月18日，在當地杞縣汽車站、興隆路、金城大道等主要公共場所，當地政府設立的“杞縣利民輻照廠卡源故障咨詢臺”前不時有群眾前來咨詢，而政府張貼的“杞縣人民政府關于利民輻照廠卡源事件處置情況公告”處也人頭攢動。

杞縣柿園鄉牛洼村農民辛義說:“17日下午，聽說發生了核泄漏，我們村的人亂成一團，跟著人群往外跑。知道真相后，當天晚上大部分人都回來了，18日早上基本上全回來了。我也虛驚一場，折騰得一晚上都沒睡好。”

盡管許多返家的群眾對輕信謠言感到后悔，但不少人紛紛批評政府部門之前的種種做法。一名當地居民說，自輻照廠發生事故以來，全城的人都人心惶惶的，但是一開始人們并沒有選擇外逃。直到7月10日傳言越來越多，11日互聯網論壇上的傳言帖子全部被刪除，這讓當地人懷疑“難道是政府封鎖了消息?”

地方政府傳播意識不足

6月7日發生的事故，為何在一個多月后發酵成恐慌?為何當地政府部門并沒有及時公布清晰充分的信息?

專家從技術角度進行了解釋，處理該事有相當的技術難度，這需要時間。鈷60作為密封源在輻藏室內部，外面的屏蔽墻起到了很好的吸收作用，對周邊并沒有影響。“醫院等很多地方都有鈷源的治療裝置，平時就是放在很好的屏蔽體中。”

在處理這起事故中，杞縣政府依照一貫的做法，先報告地方環保部門，再一級一級上報。用環保局相關負責人的話說，按國家對輻照事故的分級管理規定，本次卡源不屬于輻射事故，是輻射工作單位的運行事件。“依照過去的經驗，運行事件往往是由內部來解決的，大張旗鼓的宣傳可能適得其反。”

但是，一些專家并不認同這種處理方式。當地政府認為這個事沒什么可說的，甚至對民眾的質疑不甚認同。杞縣宣傳部一位負責人解釋說:“既然沒有危險，就沒有必要去小題大做，也不用一開始就大張旗鼓地公布信息。”但這樣做的結果只會使政府公信力受到傷害。這件事說明基層政府的傳播意識不夠，對目前輿論環境認識不足。

據了解，出事之后，政府對當地的媒體還是控制很嚴格的。既然主流媒體失效，像網絡和手機之類的非主流媒體就必然會搶占話語權，出現謠言也就不足為怪了。

摘自《國際先驅導報》2009.7.23