報社成本管理中存在的問題及對策

【摘要】 在新媒體不斷崛起，報業競爭空前激烈的形勢下，報業的成本管理壓力空前加大，成本管理的重要性日益凸顯。在新格局中，報業集團必須從新的視角向成本管理要效益。

【關鍵詞】 報社;成本管理;問題;對策

隨著電子出版、網絡閱讀、移動手機廣告、視頻、戶外顯示屏等新媒體的興起和盛行，報紙書刊的發行量和廣告業務量進一步減少，單位產量的分攤成本進一步增大。在這種環境下，報社的成本管理壓力空前加大，成本管理的重要性日益凸顯。在新格局中，報紙書刊無疑已經進入了真正的實實在在的微利時代，報社必須從各個運作流程向成本管理要效益。面對新媒體的崛起、報刊業競爭空前慘烈的形勢，如何解決報刊業效益下滑和各流程運作成本過高的病癥，報社成本管理中存在著什么問題，如何來解決，是本文探討的焦點。

一、報社成本管理的重要性

成本是報社管理的核心部分，成本管理是報社各種管理成效的綜合反映，是報社經營管理的一個重要組成部分。

(一)成本管理是報社獲得經濟效益的重要途徑

成本管理的最終目的是要以最少的投入獲得最大的收益。通過現代成本管理，報社可以應用先進技術，節約新聞紙等原材料的消耗，提高報紙質量，降低報社成本;可以充分利用現有資源，及時調整處理閑置資產，從而降低固定成本、增加盈利;可以使報社合理籌措資金，重視資金使用效益，加速資金周轉，降低資金的成本;可以把收入、成本和利潤的考核、控制與各部門經營責任結合起來，調動各方面的積極性，使報社整體效益得以實現。

(二)成本管理是維持報社生產經營正常運轉的重要保證

近幾年來，報社面臨著新的格局，以網絡為主力、以戶外廣告、移動電視、樓宇廣告、城市廣播、電梯廣告等為側翼的新媒體方陣迅猛崛起，瓜分、蠶食著報社的廣告份額，對報社形成嚴峻的挑戰。世界報業營銷協會會長維爾舍森在訪問天津時預測道:50年后報紙將走進博物館。據中國人民大學傳播媒介管理研究所對各地報社和報業集團抽樣統計后公布的消息稱，國內報業集團2007年營業額大幅下滑，廣告實際收入下跌幅度大都在10%-30%，跌幅在40%以上的也為數不少，平均跌幅超過15%，多家過去經營狀況良好的報業出現虧損，形勢異常嚴峻。在這種困難局面下，加強報社的成本管理勢在必行，報社必須向內部成本管理要效益，節約成本，加強成本管理是維持報社生產經營正常運轉的重要保證。

二、目前國內報社成本管理現狀

在我國，報社在市場經濟條件下逐漸走向自收自支、照章納稅、自我發展的企業化管理的事業單位。目前大部分報社還處于由事業單位向企業過渡階段，報社成本管理呈現出以下特點:

(一)報社成本管理范圍狹窄

具體體現在報社成本管理主體的確立范圍狹窄和報社成本管理觀念局限于單一成本管理。報社現有的成本管理范圍多數只局限于財務方面，而管理人員所需的原材料采購、報紙采編、發行等非財務方面的信息則鮮有涉及，故難以達到為經營管理提供充分信息的目的。我國的報社單位受長期計劃經濟觀念的影響，在成本管理中往往只注重報紙印刷生產成本的管理，忽視原材料采購成本、記者站經費、采訪成本和發行成本。同時， 成本管理在報社的地位相對較弱，反映成本地位的指標數量、權重明顯偏低，成本管理的目的局限于降低成本，較少從效益角度看成本的效用。

(二)報社成本管理基礎工作不規范

在市場經濟條件下，報社逐漸走向以市場為導向，自收自支、照章納稅、自我發展的企業化管理的事業單位。然而報社的會計工作未能緊隨改革的步伐，在大部分報社中，會計基礎工作不規范，原始憑證填寫不完整，部分核算的原始憑證不符合制度的要求，各項原始憑證的填寫存在漏填、少填、不填的現象，難以給報社管理提供可靠的成本信息，給報社的成本管理帶來了一定的困難;另一方面，報社財產管理不到位，賬實分離，會計核算游離于資產管理之外。

(三)成本管理缺乏市場觀念，往往把高效率和高效益混淆

在許多時候，各報社往往習慣按照報紙的發行量劃分和核算成本，通過提高發行量來降低單位出版物分擔的固定成本。如此，發行量越大，出版物所分攤的成本就越低，報社的利潤就越高。這種做法導致報社不問市場需求，會加大成本支出，增加報社和財政的負擔。

三、報社成本管理對策

伴隨市場經濟的發展，報業競爭日趨激烈，讀者對報紙的印刷質量、出報時間以及版面設計、標題和內容等要求也越來越高。因此報社不光要注重外部環境，更應該注重報社內部的成本管理，更重要的是一些基礎環節的成本管理，要在實現社會效益最大化的前提下，追求經濟效益的最大化。

(一)加強報社運營各環節成本管理基礎性工作

1.多渠道降低原材料采購成本

(1)實行采購招標制。根據供應商的供貨商品質量，交貨及時率，下單到交貨的周期，成交價格，批量折扣，服務質量，以及其它反映供貨商表現的各個方面進行招標。2006年9月，《人民日報》在新聞紙采購中首次引入招標機制。共有5家新聞紙生產商中標。此前，《人民日報》一直采取“競爭性談判”的方式采購新聞紙。招標已成為眾多報社和報業集團進行新聞紙采購時的首選。

(2)加強與中小新聞紙廠的聯系。降低成本是我國新聞紙業發展的基礎。2007年山東省報紙總用紙量近24.5萬噸，實際使用地方中小新聞紙已近一半，在國產大廠紙價格居高不下的情況下，中小新聞紙廠起到了補充調節作用。僅使用地方新聞紙一項，青島日報報業集團每年可降低采購成本1 045余萬元。2007年，僅山東省小紙廠就生產新聞紙52.5萬噸，一些大型報業集團，地、市和專業報紙大量使用中小紙廠生產的新聞紙，質量基本上能夠滿足報紙出版要求。其中有些紙基本上達到優質紙標準，甚至可以印刷單面彩報。中小紙廠的紙價具有誘惑力，每噸紙比大廠可節支800元至1 000元，節省成本可觀。

(3)實行聯合采購。2006年，《人民日報》在進行招標的同時實現了與《環球時報》《經濟日報》小范圍的聯合采購。這一聯合采購甚至影響了北京市場的新聞紙價格，使北京整體的新聞紙價格有所降低。

2.加大采編費用的管理，控制采編成本

采訪編輯費是指記者部門和編輯部門為采訪和編輯報紙所發生的各項費用。編輯費核算的是報社編輯部門開展采訪編輯業務所發生的各項費用。針對報社采編成本管理呈現的流動性強、控制難度大的問題，報社應該建立采編制度，根據記者的發稿數量、質量來核算記者的工資、獎金和交通、通訊等各種補貼。在采編過程中，報社可以通過對相關媒體之間資源的開發和整合，實現集團內部資源共享和互補，發揮資源的規模效益，減少資源內部消耗，降低資源開發，從而追求利潤的最大化。

3.加大印刷成本的管理，控制印刷成本，提高印刷質量

在印刷過程中，實行原材料定額管理。新聞紙是報紙主要原材料之一，正常情況下在整個報業成本中占的比例為50%左右，是報社除人員經費以外最大的成本部分。新聞紙在印刷過程中要產生白破和黑破，甚至大量的廢報，針對此類問題，報社必須按報業的行業規定制定出嚴格的損耗標準，杜絕超標;對超出標準的要實行重罰，對在行業規定標準范圍內還有節余的要按節約百分比進行獎勵。

為提高印刷質量，全體員工應該提高質量意識，規范各環節的質量要求，明確各個環節、各個崗位的質量責任。建立“責任連帶”制度。員工既要確定上道工序的生產質量，又要明確本道工序的生產質量要求，還要確保交付給下道工序的質量。如果出現批量成品質量事故，不僅要追究本工序的直接責任，還要追究上道工序的責任人責任。嚴格執行經濟賠償，加強質量設備管理的全過程管理，包括選購、安裝調試、使用、維修、改造、更新、報廢等環節。

4.降低報紙發行成本，提高經濟效益

發行銷售費用是報業在報紙發行和其他產品銷售過程中為發行報紙和銷售產品所直接支付的各種費用。而發行作為報紙經營工作的重要內容，發行量從來都是衡量一份報紙市場占有率和影響力的重要數據，也是影響一份報紙廣告量的重要因素，因此必須加強報業發行過程成本管理。

(二)加強對人員經費和公務費用的成本控制，壓縮行政開支

現在許多報社都存在著人員老化、包袱重等問題，面對人員經費和公務經費日趨增加的問題，分流富余人員是降低經費的有效途徑也是難點。報社可通過事業單位的人事制度改革、開發多種經營等方法，控制人員流入，以達到降低經費的目的。

(三)加強報社應收廣告款的管理，建立廣告業務激勵機制

廣告收入是報社的利潤之本，是報社賴以生存的支柱，報社在采用大量營銷策略的同時，出現應收款居高不下，呆賬壞賬比例逐年提高，解決上述問題，報社可以建立廣告客戶信用檔案，進行有效的信用評估和跟蹤記錄，對于不同信用等級的廣告客戶制定不同的信用政策，以有效減少信用風險帶來的壞賬損失。報社還可以制定合理的收賬制度和健全考核業績指標體系，根據廣告應收款安全性、風險性、賬齡等對應收廣告款進行風險程度分析。

在廣告業務方面， 建立激勵機制，建立完全徹底的效益工資，工資隨廣告效益浮動而浮動。建立目標明確的考核機制。整個廣告部除了制作部和個別內勤人員之外，人人頭上應該都有不同的指標考核。近幾年來，由于受到客觀經濟環境的影響和社會上各種民營報、行業報等報紙增多因素，報紙廣告遇到一些困難，過去那種上門廣告的日子已經不存在，報紙廣告開始下滑。針對這些問題，報社應該對廣告部下達創收經濟指標并簽訂廣告承包合同，對廣告人員實行任務、到賬、提成制度，到年底如果沒有完成規定任務和廣告款沒有完全到賬的都要在到賬款提成中全部扣回廣告款，超額完成有獎，完不成則罰。實行這一制度，給他們增加動力和壓力，從而調動廣告部人員創收的積極性。

在市場經濟環境下，經濟效益始終是報社管理追求的首要目標。報社成本管理工作中也應該樹立成本效益觀念，實現由傳統的觀念向現代效益觀念轉變。報社的一切成本管理活動都應以成本效益觀念作為支配思想，從“投入”與“產出”的對比分析來看待“投入”成本的必要性，合理性，即努力以盡可能少的成本付出，創造盡可能多的使用價值，為報社獲取更多的經濟效益。[5]值得注意的是，盡可能少的成本付出，并不僅僅是孤立地減少成本支出，而是從成本與效益的對比中尋找成本最小化。在進行某項投資時，應廣開言路，鼓勵提出盡可能多的方案，然后舍去不具備實施條件的“空想方案”，最后建立科學合理的指標體系，對可行性方案作經濟和技術性比較，選擇最優方案。●

【參考文獻】

[1] 謝淵芙.發展報業經濟需加強財務管理與監督[J].當代傳播，2005，(05).

[2] 林坤明.如何加強中小報社成本管理[J].財會通訊，2000，(09).

[3] 胡千俊.當前企業成本管理的現狀與對策[J].山西財政稅務專科學校學報，2004，(04).

[4] 孫幫勇.為印刷企業紙張選購支招[J].中國印刷物資商情，2005，(08).

[5] 珍妮特.紐約時報報業集團:網絡業務“絕對優先”[J].青年記者，2008，(25).

[6] 倪國沖. 把辦好報紙放在報社工作首位[N].啟東報，2001-5-16.