３７００萬鋪設國企老總發財夢

作為一家大型國資管理公司的副總經理，伍立民有著滿腦子的“小九九”，他手上更掌握著許多不為人所知的甚至莫名其妙的企業賬戶，他通過這些賬戶，在幾年時間里挪用了3700多萬元公款為自己和小集體鋪設“財路”。

2008年12月29日，廣西柳州市中級人民法院以挪用公款罪判處伍立民無期徒刑，并追繳被他挪用的3720萬元公款。辦案人員稱，此案是國企領導人員“折騰”國有資產的典型案例。

私家公司資金緊，國有資金來應急

出生于1963年的伍立民，是廣西柳州市國企界的少壯派。他年僅39歲就成為柳州市大型國有資產管理投資公司——柳州市紡織控股(集團)有限公司(下稱紡控公司)副總經理，幾年后又升任柳州市投資控股有限公司副總經理。

伍立民雖是“公家人”，但同時也是商海中人，他也想擁有一份自己的生意。

2002年初，伍立民升任紡控公司副總經理兼財務部長，還擔任公司下屬的柳州市紡織房屋開發公司(下稱房開公司)總經理。他意識到做自己生意的機會來了，于是他決定辦一家自己的公司，也搞樓盤開發。

但他作為國營房產公司的老總，是不能從事同類私營商務的，于是他以妻子和他哥哥的名義去申辦了一個“民星公司”，但注冊資金需要幾百萬元。

這么多的錢他自己肯定是沒有的，從哪兒弄?但作為紡控公司分管財務的副老總，這個問題難不倒他。

紡控公司有一個下屬單位——再就業服務中心，是1997年經柳州市勞動局批準、為安置下崗職工而成立的。服務中心成立之初，伍立民是負責人。但服務中心成立后一直沒有開展過什么業務。雖說服務中心癱瘓了，但架子還在，銀行賬戶還在，一直在伍立民手中保管著。他就偷偷將紡控公司的錢往里存進了200萬元。

另外，作為紡控公司分管財務的副總，伍立民也很為公司“著想”，他偷偷成立了一個“公司”——國生開發部，開了賬戶，主要是用來給房開公司存放灰色資金，這個“公司”沒有進行工商登記，只是個虛擬單位。沒有營業執照而能開設賬戶，顯示了伍立民的能耐。2001年5月15日，經他操作，紡控公司轉入國生開發部45萬元，后來他又把服務中心賬戶上的那2D0萬元也轉入國生開發部。

現在，伍立民自己要辦公司，這兩個他掌控的賬戶上的錢派上用場了。2002年3月21日，伍立民進行了如下操作：

國生開發部以代付款的名義，將200萬元付至民星公司，民星公司當即也以代付款的名義將20a萬元付至國生開發部，往復兩次，形成投資400萬元的票據；而后，國生開發部又以代付款的名義，將160萬元付至民星公司，民星公司當即也以代付款的名義，將160萬元付至國生開發部；接著，國生開發部第三次以代付款的名義，將240萬元付至民星公司，民星公司也第三次以代付款的名義，將其中的200萬元付至國生開發部。

這樣倒騰一番后，民星公司的驗資賬戶上就有了800萬元的投資票據，伍立民據此完成了民星公司的注冊驗資。當然，生意來往得有合同協議。伍立民炮制了國生開發部與民星公司簽訂的協議書，簽訂了由國生開發部提供建材給民星公司等內容的協議。也就是說，伍立民的左手跟自己的右手在做生意。

2002年5月21日，具有注冊資本800萬元的民星公司登記成立，伍立民一分錢未掏便擁有了自己的公司。

民星公司成立后，馬上就開展了業務，購買柳州市舊機場土地開發“民泰苑”，買地要200萬元，他手上的兩個秘密賬戶里正好夠這筆錢——他把國生開發部賬戶中的30萬元，以付貨款的名義轉至民星公司，又將服務中心賬戶上的200萬元轉入國生開發部，再轉入民星公司。

1000萬元國資 轉個圈就成了個人股份

當時，柳州針織總廠效益不好，許多職工下崗，但它地處市中心，地皮很有價值，擔任房開公司總經理的伍立民決定拿它來做文章。當然，房開公司財力有限，是沒辦法蛇吞象的，但伍立民自有辦法。

從2002年開始，伍立民就放出風來，說要對房開公司改制，變成股份公司。為此他召開了公司全體職工(只有7人)會議討論研究改制問題。國有企業改制是大勢所趨，大家沒什么好說的，只是八股問題，如果要職工入股，要職工拿多少錢?他們拿得出嗎?如果拿不出，還能不能待在公司?這些都是大家憂慮的問題。

其實，伍立民心里已經有了一盤棋，他開這個會只是摸摸職工的底。“入股的錢大家不用操心，我與你們同舟共濟，由我負責籌款借錢，我能入股，大家也都能入股。”他說。職工們高興極了。

于是伍立民開始到上面活動。他以房開公司需要開發針織總廠的資金為由向紡控公司打報告，請求對房開公司進行改制，并允許房開公司引入資金后再成立一家新的股份制公司。

紡控公司領導研究后，原則上通過了房開公司的意見，但他們的設想是，新成立的股份制公司由紡織企業職工八股，房開公司借款入股并相對控股。可伍立民不想這樣做，他認為怎么操作是他的事。

2003年7月，伍立民交代房開公司會計周麗君說：“你將房開公司賬戶上的1000萬元，以付貨款的名義轉到銀梭公司在交行的賬戶上，賬務處理記為其他應收賬款。”

這個“銀梭公司”是個什么單位?它是紡控公司開的一家公司，但公司自成立之日起就沒開展過業務，是一個紙上公司。伍立民在紡控公司既兼任財務部長，又是分管財務的公司副總經理，還是“銀梭公司”的法定代表人。銀梭公司成立之初，他就覺得這個公司對他有利用價值，便偷偷地在交行開了一個公司賬戶。這個賬戶除了他，沒有誰知道。

會計把錢轉入這個賬戶后，伍立民便在交行為7名職工(含他自己)辦了個人賬戶，他把這1000萬元，連同他掌管的下屬公司柳紡物業管理公司賬戶上的80萬元，一共1080萬元，分別存進房開公司7名職工的個人賬戶，其中給他存入540萬元，其他職工每人存進約76萬元。

接著，伍立民將7名職工的存折交給周麗君，由周麗君再交給出納胡培燕，將這些存折中的款分別以個人投資款的名義，轉到房開公司賬戶上，讓房開公司記作借款，記入“其他應付賬款”。并向7名職工出具了借據，由周麗君保管。

這還不算完，要是有人查職工的這些錢的來源怎么辦?伍立民就虛構了7名職工向“香港港利有限責任公司”借款1080萬元的協議書。之后又進行了一系列財務操作，將這1080萬元在賬上做平。

2004年8月10日，房開公司改制完畢，到工商部門變更注冊成立了以伍立民等7人為股東的柳州市紡織房屋開發有限公司，7名股東除了伍立民外，其他人都是在進行股權登記簽名時，才知道自己名下有高達76萬元的股份。

在房開公司改制的同時，紡控公司按照公司董事長對房開公司上述報告的批復，又另外成立了一家新的公司星河房地產開發公司，由房開公司代管。一個批復竟生出兩家新公司，這算得上是一個奇觀。

在房開公司改制過程中，伍立民還打了另外一個“埋伏”。房開公司在柳州市西江路有一塊24畝的土地，其中一塊12000多平方米的土地價值近4D0萬元，另一塊4000多平方米的土地已賣給其他公司，但未過戶。在對房開公司資產進行評估時，伍立民沒有將這兩塊地的資料拿出來。公司改制后，伍立民指使員工到土地部門，將這兩塊地的使用權人變更為民營房開公司。

驚天一挪 2000余萬公款打造黃金樓盤

“民泰苑”項目剛實施，伍立民又遇上了難得的賺錢機會，柳州食品總廠有一塊數萬平方米的國有土地出讓。這塊土地周邊有魚峰區政府、多家大中專院校及醫院、公園，還有農貿市場。并緊臨柳州市河東行政中心，堪稱是黃金樓盤。他決定無論如何也要拿下來。

可是購買這塊地需花2000多萬元，而民星公司才成立不久，何來如此巨大的資金?伍立民想到的仍是紡控公司的公款。

2003年8月，伍立民將房開公司的公款500萬元轉入“銀梭公司”的銀行賬戶，接著將房開公司代管的星河房地產開發公司的公款1650萬元轉入“銀梭公司”交行賬戶，又將“服務中心”的公款200萬元轉入“銀梭公司”交行賬戶，然后，從“銀梭公司”交行賬戶分6筆直接轉款950萬元進民星公司。

資金轉來轉去都是這幾家“公司”，伍立民覺得不妥，容易露馬腳，接著他像變戲法似的拿出了一個叫柳州市雙鑫供銷經營部的交行賬戶。這個“雙鑫經營部”，原是紡控公司下屬企業柳州市印染廠的集體企業，1997年已被工商部門注銷。但很有心機的伍立民，卻秘密將它的交行賬戶保留了下來。

伍立民將“銀梭公司”交行賬戶上的公款1300萬元，通過“雙鑫經營部”的賬戶轉入民星公司。至此，伍立民共轉公款2250萬元，使民星公司有了購買土地的資金。

這些錢轉來轉去總要留下記錄，一旦紡控公司審查財務，就會有麻煩，得給它們的“流轉”找個理由。于是伍立民炮制了一份房開公司與民星公司協議合作開發食品總廠土地的協議書。

2004年初，食品總廠部分工人對這片土地出讓有意見，紛紛上訪，有關部門介入調查。伍立民心慌了，擔心引火燒身，他又炮制了一份房開公司要求民星公司退出開發食品總廠土地并退款的通知。之后，伍立民又玩起了“戲法”，從民星公司以土地抵押得到的貸款中，將135萬元轉進“雙鑫經營部”的銀行賬戶，“雙鑫經營部”又轉款132萬元進民星公司，民星公司再分6筆將1050萬元轉進“銀梭公司”的銀行賬戶……直至案發。

一名公司的財務副總經理，手中竟然掌握著眾多不為人所知的企業賬戶，令人稱奇。它反映了國資企業財務管理的混亂與監督的乏力，提出了一個如何對企業的銀行賬戶進行規范化管理的課題。有金融界學者認為，國資企業賬戶不是秘密，所以金融機構應制定相關政策，要求銀行定期向企業的上級部門公布企業的銀行賬戶，以防止企業賬戶被私設、被濫用。

編輯 盛漢卿