借鑒網(wǎng)絡(luò)，強化輿論監(jiān)督

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督異軍突起

2008年，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督十分活躍，十分搶眼，《人民日報》專門就此撰文，稱2008年為“中國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督年”。(《人民日報》2009年2月3日《互聯(lián)網(wǎng)：輿論監(jiān)督的廣闊平臺》)這一年，引起強烈震動的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督事件一件接一件：8月，網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)帖揭露江蘇省徐州市泉山區(qū)醫(yī)委書記董鋒“演繹荒唐‘一夫二妻’制”。最終董鋒被正式逮捕。輿論認為“這是一場網(wǎng)絡(luò)反腐的勝利”。l0月間，深圳海事局一個林姓領(lǐng)導(dǎo)在深圳酒樓內(nèi)欲行猥褻11歲女生，并狂言：“我是交通部派來的，級別和你們市長一樣高，敢跟我斗，你們這些人算個屁呀!”該男子的囂張言論，隨即傳遍網(wǎng)絡(luò)。2008年最后一個月發(fā)生的“天價香煙”事件：江蘇省南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長周久耕在接受媒體采訪時表示，對于開發(fā)商低于成本價銷售樓盤，將和物價部門一起進行查處。這一消息經(jīng)媒體報道后，引起各方的批評與質(zhì)疑。細心的網(wǎng)友從周久耕開會時的一張照片上發(fā)現(xiàn)，他所抽的煙每條售價在1500元至1800元。這張照片迅速被網(wǎng)友上傳至各大論壇，形成了強大的輿論聲勢。“天價煙事件”最后導(dǎo)致周久耕受到免職處分。

傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督功能弱化明顯

與去年網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督熱潮形成鮮明對比的是廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體的相對沉寂。就拿以上這些典型事件來說，沒有一件是傳統(tǒng)媒體最先揭露出來的。即使有傳統(tǒng)媒體的參與，但順序也往往是：網(wǎng)絡(luò)等新媒體介入——傳統(tǒng)媒體跟進。就連全國最知名的中央電視臺的《焦，最訪談》，其輿論監(jiān)督內(nèi)容的節(jié)目從上個世紀末占全年節(jié)目的近一半，這幾年的比例也在不斷下降。與此同時，長期以來傳統(tǒng)媒體在開展新聞輿論監(jiān)督時的采訪難、取材難、報道難、報道審核批準越來越難等問題依1日，最終使傳統(tǒng)媒體在輿論監(jiān)督上的功能日益弱化，即使有所監(jiān)督，也只是“打蒼蠅不打老虎”，甚至“打也只打死老虎”。人民群眾對此極不滿意，許多專家學者十分憂心：“傳統(tǒng)主流媒體在輿論監(jiān)督中的缺位，或成為新媒體的配角、追隨者，喪失的是它的最可貴的權(quán)威性和戰(zhàn)斗品格。”(2007年7月7日出版的《財經(jīng)》雜志，題目：《輿論監(jiān)督的風雨蒼黃》范以錦)

強化傳統(tǒng)媒體的監(jiān)督職能應(yīng)充分借鑒網(wǎng)絡(luò)的成功經(jīng)驗

新聞媒體既有當好黨和政府“喉舌”的作用，又有做好黨和人民“耳目”的功能。要發(fā)揮耳目功能必然要通過公開批評或內(nèi)部參考的形式來實施輿論監(jiān)督。今年“兩會”開幕前，眾多網(wǎng)站做了全國“兩會”民意大征集，結(jié)果顯示，即使在全球金融危機的大背景下，反腐倡廉依然是網(wǎng)民關(guān)注的首要問題，其中，中國新聞網(wǎng)的征集結(jié)果顯示，竟然有高速75.5％的網(wǎng)民關(guān)注反腐問題。功能定位和形勢都要求傳統(tǒng)媒體應(yīng)該積極借鑒網(wǎng)絡(luò)媒體，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的職能作用。

要借鑒必須首先搞清楚網(wǎng)絡(luò)媒體輿論監(jiān)督成效非凡的原因，分析一下大概有這樣幾條：1 各種網(wǎng)絡(luò)形態(tài)不斷創(chuàng)新，使監(jiān)督渠道越來越暢通。由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性、匿名性、互動性等特征，為公民提供了更為自由、即時、充分的意見表達空間?！叭巳硕际莻鞑フ摺?，普通網(wǎng)民輕松擁有了網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布關(guān)于社會事務(wù)甚至對政府、官員的意見和建議。再加上這幾年從BBS、博客，到各新聞網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站的相關(guān)頻道，再到個人維權(quán)網(wǎng)站甚至是專門輿論監(jiān)督網(wǎng)站的出現(xiàn)，各種網(wǎng)絡(luò)形態(tài)的并存與互動，使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不僅快速、便捷，而且廉價、有效；網(wǎng)絡(luò)蘊藏的海量信息，為紀檢監(jiān)察以及司法部門提供了豐富、直接且不易滅失的反腐敗線索，從而使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的重要構(gòu)成和最佳結(jié)合。2 監(jiān)督的顧忌少，成本低。在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下，群眾可以直接在網(wǎng)上“短、平、快”地發(fā)表自己的看法，在虛擬世界既無需考慮關(guān)系網(wǎng)的瓜葛。也不用擔心遭到報復(fù)而遮遮掩掩，沒有心理負擔，就可以大膽、快捷、有效地把自己的觀點表露出來。3 龐大的群體使監(jiān)督無時無處不在。據(jù)最新統(tǒng)計，目前我國網(wǎng)民數(shù)量達到2.53億，網(wǎng)民規(guī)模躍居世界第一位。隨著時間的推移，這個數(shù)字還會不斷攀升。這樣龐大的一個群體，來自于社會各階層、各行各業(yè)的普通群眾?！叭罕姷难劬κ茄┝恋摹保俑呙鞯倪`反法定職責、職權(quán)、謀取私利的腐敗行為，也很難在這樣的注目中藏身。

對于傳統(tǒng)媒體來說。首先要克服以往監(jiān)督手法、監(jiān)督方式單一的弊病。在調(diào)查采訪階段，不管能否報道，都要低下身子，干而少說，干而不說，首先掌握第一手材料。在充分準確掌握事實的基礎(chǔ)上，要選擇典型事件，通過開設(shè)監(jiān)督專欄。精心組織稿件，精心制作標題，配發(fā)圖片，利用版面、畫面、聲音等，強化監(jiān)督效果。同時要大膽嘗試異地監(jiān)督等方式。傳統(tǒng)媒體要打破以往輿論監(jiān)督只靠媒體自己的記者編輯的模式，充分發(fā)揮人民群眾的作用。輿論監(jiān)督的主體是廣大民眾，新聞媒體只是大眾的代言人，其輿論監(jiān)督在某種意義上講就是人民群眾的監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督之所以能夠取得如此之成效，說到底是因為有無數(shù)網(wǎng)民的廣泛參與支持。其實以往新聞媒體的許多監(jiān)督線索都來自于廣大的讀者、觀眾和聽眾。但是在采訪、編輯階段，媒體往往習慣于依靠黨委、政府及相關(guān)部門，很少依靠廣大群眾，發(fā)動群眾采寫報道，所以很難突破監(jiān)督中的難點，結(jié)果造成自己孤軍奮戰(zhàn)，得不到社會輿論的力量支持，更難對被監(jiān)督對象形成多方面的威懾。傳統(tǒng)媒體要注重與其他媒體、特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的聯(lián)動，形成強大的聲勢。輿論監(jiān)督的最大特點就是公開性和開放性，也是其力量所在。網(wǎng)絡(luò)媒體可以說把這個優(yōu)勢充分發(fā)揮出來了，非常值得傳統(tǒng)媒體學習。只有媒體聯(lián)合行動才比較容易突破人情網(wǎng)，突破審核批準難等問題。

當然，傳統(tǒng)媒體在借鑒網(wǎng)絡(luò)媒體的時候，也應(yīng)當堅持揚長避短，不應(yīng)該丟掉自己在輿論監(jiān)督上嚴肅性、權(quán)威性的一些優(yōu)良傳統(tǒng)，更要摒棄網(wǎng)絡(luò)媒體的一些局限性。比如網(wǎng)絡(luò)新聞的真實性、準確性和權(quán)威性常常遭人詬病，尤其是各種論壇中謠言和小道消息不絕于耳。另外，網(wǎng)絡(luò)輿論中的情緒性言論較為突出，網(wǎng)上存在不少發(fā)泄情緒的偏激言論，甚至還有進行謾罵和人身攻擊的帖子。