淺析我國的環境與發展

摘要本文簡要分析了中國環境問題產生的根源，提出了經濟發展中解決環境保護問題的幾點建議。

關健詞發展 環境污染 環境保護

中圖分類號:X-1文獻標識碼:A

中國環境保護法規的不足，公眾環境保護意識的缺乏等等因素阻礙了中國政府有效地尋求一個平衡經濟發展與環境保護的適當方法。中國一直存在著經濟發展與環境保護孰輕孰重的爭議。本文首先闡述了中國經濟發展過程中產生的各類環境污染。之后研究了促進中國環境保護發展的幾點對策，以求尋找經濟發展與環境保護之間的平衡點。

1 目前國內主要的環境污染源

1.1 氣體污染

我國目前的空氣污染相當于發達國家20世紀五六十年代污染最嚴重時的水平。中國的主要能源供應資源仍然是煤，中國是世界煤消費最大國，同時還是世界原油消費第二大國。大氣污染以煤煙性污染為主，主要污染物為煙塵和二氧化硫，其中工業二氧化硫排放量約占70%。全國600多個城市中，大氣環境質量符合國家一級標準的城市不到1%;全國大、中城市的總懸浮微粒和降塵基本都超過國家規定的標準，給中國人民的健康帶來破壞性影響。

1.2水污染

據統計，在660個大中型城市中，約有400個已存的各種各樣的水問題;有1/4已達到警界標準。中國城鎮供水面臨很多的問題，地下水資源已被漸漸污染，還有20%的水資源已無法再生為清潔水。而這所有的水問題都與企業生產過程中的排污有著密不可分的關系。

1.3 重工業能源污染

重工業企業為追求生產數量與規模，多數采取低能源成本的生產方式，對能源的使用不徹底，也沒有配套的除污設施，中國經濟發展主要是以重工業發展為核心進行的，企業的生產行為就象是在進行一次次的能源浪費，使得能源資源本不富饒的中國面臨更多資源保護。

1.4 工業與生活垃圾污染

工業廢渣和城市垃圾大都堆積在城市的郊區和河流荒灘上，已成為嚴重的污染源，我國廢棄物排放量大，由于綜合利用和處置率低。累計堆存量達 65億噸，占地5萬余公頃，城市生活垃圾無害化處理率僅為1.2%。全國有2/3的城市陷于垃圾圍城。此外，隨著中國化學工業的發展，有毒有害廢棄物也有所增長。有毒有害固體廢棄物都未經處理而排放出去。

1.5城市化人口遷移污染

由于勞動力密集的工業還可以減少國家的就業壓力，因而其環境污染問題更易被忽視，使得環境污染問題自然退居經濟發展之后，使中國的環境保護問題面臨更多來自經濟發展需求的壓力。此外，在改革進程中。由于政府已經逐步消除人口移動的限制，使更多的農民工涌入城市工業企業，中國的城鎮人口增加，到2004年中國城鎮人口近總人口的42%。這使得中國城市人口進一步集中。這種人口城鎮化的趨勢，其代價是中國可耕種地面積的大量減少。同時還會產生糧食生產力的危機。城鎮化的發展還會改變人們的生活方式，企業勞動力為適應企業的發展，必須選擇一種更為高質而快捷的生活方式。這促使糧食生產部門使用更多的化肥和農藥來滿足這種生活方式，這會使更多的江河湖海受到污染。土地污染也會更為嚴重。

2 中國經濟發展中產生環境污染的主要原因

環境是人類生活的基本因素，從廣義建筑學的角度看，城市也是環境的組成因子。然而，在當代快速城市化的背景下，環境問題已經成為了制約城市經濟及社會發展的重要因素，環境保護的研究已迫在眉睫，環境學也成為當代社會的最大顯學。

從現象上看，城市的環境問題主要表現在由于居住擁擠、公園綠地少所引起的生活質量下降上，而這種質量的持續下降又最終導致了城市的衰落。另外，由于對資源的過度消耗，又引發了城市交通擁擠、空氣污染、污水處理、垃圾堆積等一系列城市問題

從本質上看，這些都是由于城市發展過程中對于城市規劃的認識問題所引發的，尤其是表現在城市規劃領域中對于環境保護問題的研究沒有引起充分的重視，往往片面的依照“人口——性質——規模——布局”的模式來規劃城市。

所以，在當代的城市化進程中，世界各國的規劃工作者已普遍認識到，以形態環境為基本對象的城市規劃必須同時要考慮環境保護的重要因素。只有在城市規劃上考慮環境問題，才可以從根本上防止環境的進一步惡化，并有利于環境的逐步改善。

目前，我國的經濟和城市建設活動空前繁榮，然而，由于在城市規劃和建設領域缺乏相應的環境控制和環境規劃，在許多城市的總體規劃中，對環境保護的論述往往還只停留在各個污染點治理的描述上，這種觀念已無法應付日益復雜的城市環境問題。所以，城市的污染也越來越嚴重，環境問題也越來越多，越來越難以控制。這樣也直接影響了城市的進一步發展，為此，在城市規劃領域加強對于環境保護方面的理論和控制手段的研究有著重要的意義。而且，我們將和諧與可持續發展的相關理念應用在這項研究上，重點分析了城市規劃中的環境保護問題，其根本目的就在于建設和諧的環境、和諧的城市，并最終實現天人合一的和諧社會。

中國人均土地面積和資源儲量都遠遠低于國際平均水平，中國要想使經濟可持續發展，就必須投入更多的治理資金與技術資金促使企業使用最能保護環境的生產方法，有效利用資源。而我國各企業及政府部門對經濟數量的追求往往讓他們忽略或放棄了這部分投入，致使我國環境保護及相關資金支持和技術發展嚴重落后。我國在九五計劃期間，政府拿出了360億(約45億美元)主要用于污染控制和防治，這是近兩倍于六五、七五和八五計劃986-2000)之和的環保投資，然而這一數據仍然低于1%的GDP數量。“十五期間” 環境污染投資首次突破GDP的1%。達到1.18%。但這一投入并不能滿足環境保護的基本需要。據環保總局與世界銀行的研究表明，每年環境污染造成的損失占GDP的百分之四到八，再加上生態破壞帶來的損失，總的占到GDP的百分之十三到十五。在《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》中指出。中國 2004年全年環境污染造成經濟損失占全年GDP的3.05%，治理成本占GDP的1.80%，如果在現有的治理技術水平下全部處理2004年排放到環境中的污染物，需要一次性直接投資約為10800億元，占當年GDP的6.8%左右。同時每年還需另外花費治理運行成本2874億元(虛擬治理成本)，占當年GDP的1.80%。這一切資金要求與我們現有的投人數額存在著相當大的差距。

3 保護環境，和諧發展的對策與建議

當前我國正處在工業化快速發展期，處在環境污染、資源消耗的高峰期，環境狀況距離全面建設小康社會的要求有相當大的差距。如何在加快發展的同時，切實保護好環境。促進人與自然的和諧發展，這是中國2l世紀面臨的最嚴峻的挑戰之一。

(1)把環境保護作為基本國策來抓，加強各部門合作，最重要的是各級政府、各級管理部門、各級領導要牢牢樹立科學發展觀念，實行環境與發展的綜合決策。同時，必須樹立正確的政績觀。要用綠色GDP核算體系代替傳統的GDP核算體系，把環境保護納入各級政府的政績考核。

(2)把環境保護作為產業來抓，分配更多的資金與技術資源給環保產業，加快先進環保科技成果轉化為生產力，逐步形成環境保護技術研發體系，將環境保護產業作為新的經濟增長點。積極推動環保產業化進程，逐步規范環保產業市場，積極推動環保設施運營社會化、專業化、市場化，建立與市場經濟體制相適應的環保產業宏觀調控和運行體系。

(3)把循環經濟的發展作為新時期經濟發展的重點工作，徹底放棄傳統的粗放型經濟發展模式。有效發展循環經濟需要完善的法律體系的支撐，循環經濟的發展與傳統的回收利用不同，它不是依靠計劃安排來實現廢舊物資的回收再生，而是通過法規和標準的嚴格執行，通過市場運作來發展的。因此，在循環經濟的建設過程當中，我國還需不斷加強環境法體系的建設工作，并賦予相關工作部門有效的執行權力，在完善的循環經濟法律框架下，有效推行循環經濟的全面發展。

(4)把國際合作視為解決我國環境保護問題的重要工具，通過官方和非官方的各種渠道，通過政策討論與對話推動我國在環保領域的國際合作，提高中國在環境政策、管理、技術等方面的能力，積極引進環境保護資金和先進的環境管理理念。為中國的環境保護事業提供動力與支持。

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