法治進程中當代大學生的公民意識

[提要]在建設社會主義法治國家的進程中，當代大學生應具有現代公民意識，而目前大學生在這些思想意識方面比較欠缺。為此，在借鑒發達國家公民意識培育做法的基礎上，應采取教育行政部門加強監管力度、高校形成培育合力、社會營造培育氛圍等措施加強大學生公民意識的教育。

[關鍵詞]法治；大學生；公民意識

公民意識具有促進民主政治建設、推進法制建設、規范公民行為、協調人際關系。增強凝聚力、激勵國人奮發向上、促進社會經濟政治和文化建設等方面的功效。大學生是青年群體的精英，是未來社會發展的中流砥柱，其思想意識對社會未來的發展起著重要作用，因此在推進我國法治社會建設過程中探討當代大學生的公民意識具有重要的現實意義。

一、當前大學生公民意識的狀況及問題

1 大學生有強烈的自我意識和獨立精神，強調自我需求的滿足，但缺乏對家庭、集體、社會的責任感，缺少歷史使命感。調查表明，大學生在社會主體意識方面有較強的自我意識和獨立精神，有發展自我、完善自我的欲求，有立身社會的美好愿望和人生理想目標的追求，但他們只注重自身個體的存在，而作為社會群體的成員存在的意識不濃，缺少對家庭、集體、民族、國家、人類社會的責任感。

2 大學生有強烈的愛國熱情，有民族自豪感和自尊心，有為祖國建設作貢獻的愿望，但對于如何雛護國家和民族的利益認識不夠，尤其對如何處理國家、集體與個人的利益認識不清。調查表明：大學生有高昂的愛國熱情，如在對“當你在電視中看到我國運動員在領獎臺上領獎，聽到國歌聲時，你有什么反應”的回答，有95％的人都選擇“有一種自豪感”。在調查中也發現大學生雖然有較強的愛國意識，但對于如何處理國家與個人利益的問題上有些人認識模糊，如對“若政府鼓勵大學生到西部援教，你會填報志愿嗎?”，有43％的人選擇“要考慮一下”，有24％的選擇“太艱苦不想去”，只有19％的人選擇“毫不猶豫報名”。

3 大學生對現代法治的基本精神從總體上缺乏準確理解和把握。現代法治是以民主為基礎，以保障人權為核心，是民主與法制相結合的一種理性化的社會運行秩序狀態和理想的社會治理模式。在調查中發現大學生對法治的精神缺乏準確理解。如對“法意味著什么”的作答，認為法意味著“責任和義務”的占30.1％，意味著“公平和正義”的占20.4％，意味著“治理”的占34.4％，意味著“維護權利”的只占5.1％。這表明學生對法的權利保障和民主基礎尚未有明確的意識。

4 大學生有傳統美德和社會公德意識，有正確的是非評判能力，但不能付諸實踐，難以做到言行一致。如對“在公共汽車上看到老人是否會主動讓座”的回答，只有60％的人選擇“會”；“您對義務獻血的活動的態度”的回答，有20％的人選擇“無所謂好壞”，45.2％的人選擇“這是好事，但我不會去”，只有10％的人選擇“贊成，我會去”。

二、當前大學生公民意識存在問題的原因

1 對公民意識教育重視不夠。公民意識教育不是一蹴而就的，而應當從小抓起，從家庭、小學、中學到大學進行持續不斷的培育。而我國家庭教育幾乎沒有公民教育的意識，中小學及大學對公民沒有足夠的重視，現在學校教育仍受“應試教育”體制的影響，始終以升學率作為辦學好壞的標準，學校對教師工作“業績”評價以學生學習成績為標準，對教育對象的評價過分強調考分而忽視其他方面，對教學大綱中對學生進行公民意識教育的要求和措施不能落到實處。

2 大學思想政治理論課在內容的安排上沒有形成以“公民”為軸。的教育體系。現行的《思想道德修養與法律基礎》課較之以前的“兩課”已經有了很大的改進，其內容上已覆蓋理想信念、人生觀、價值觀、愛國傳統、民族精神、道德品質、社會公道職業精神、法律基礎知識和法律意識等方面，但從整體上看，“公民”內容的分量還不夠，還沒有以“公民”為軸心。在內容上過于偏重對學生進行“責任教育”，如為共產主義理想而獻身，聽從組織的安排，服從社會的需要等。這種傳統的學校公民教育也即思想政治教育，比較關注社會成員的職業、工作崗位和社會責任，對其思想政治覺悟、道德水平、工作狀況有著不同的要求，而對其作為國家公民共同的基本要求則沒有給予重視。

3 對學生公民意識教育的方式方法欠妥。大部分學校仍用傳統的途徑和方式，主要依靠專職德育干部，思想政治課理論課教師和班主任這三支隊伍來實施，并且方法簡單、呆板，重灌輸輕啟發；重理性說服輕情感熏陶；重統一要求輕因材施教；重外在行為訓練輕內在的心理引導；重管理輕自主、自律；重共性發展輕個性教育。部分學校沒有很好地研究大學生認知的規律，及時認識和把握新時期學生的身心發展的特點，有針對性的進行公民意識教育。

三、當代大學生公民意識培育途徑的探討

1 教育行政部門要加強直接干預公民意識教育力度

公民教育是一種面向全體社會成員，旨在培養“合格公民”的教育，是教學生學會做人的教育，因此，這種教育必然帶有基礎性和普及性。教育行政部門要通過建立統一的從上到下的一整套管理體制，推行統一的措施，促進學校公民教育系統化。教育行政部門要成立專門的督導機構和教學效果評估機構，定期對學生、學校公民教育成效進行評估，做到評估目標指標化、統一操作化，同時制定適當的獎懲措施，以促進學校領導對公民教育的重視和學校公民意識教育的長足發展，確保公民意識教育落到實處。

2 高等院校要形成公民意識培育的合力

(1)加強思想政治理論課程建設。要以公民意識教育的內容為軸心，增設民族精神、國民共同價值觀、現代民主政治等方面的內容。通過教師在教學中有意識地創設與課堂教學有關的情境，使學生在特定的情境中，獲得表象，達到與教材中人物、事件的情感交流，并激起情感共鳴，受到高尚情感和美好事物的感染，以此克服簡單生硬的灌輸及說教等形式主義方法，提高對學生公民意識培養的科學性和有效性。

(2)樹立民主教育、依法治校的理念。在教學實踐中讓學生受到民主精神、法治觀念、平等意識、獨立人格的啟蒙教育；倡導寬容，寬容他人的個性，寬容他人的歧見，寬容他人的錯誤，寬容他人的與眾不同；激發創造性，民主是對人的本質的解放，而人的本質在于創造，發展學生的創造精神，是民主教育的使命。實行民主教育能使學生感受到自己的社會主體性，自由自在地發展自我，真切體會到人的社會性，認識到社會生活的真締，從而認同社會生活的各種規則，明確自身的權利和義務，明確自己對國家、社會、他人的責任，對培育學生的公民意識具有重要作用。

(3)要把公民意識培育滲透到其他課程的教學中。公民意識培育的范圍非常寬泛，僅靠專門的思想政治理論課程難以達到學校公民意識培育的目標，必須將公民意識教育的相關內容有機地融入到學校其他課程的教學中。比如大學語文課教學可以使學生認同中華文化、形成民族感情等；外語課教學可使學生了解文化的差異、學會接納多元價值觀等。

3 社會要營造培育大學生公民意識的良好氛圍

(1)大眾媒體要加強公民意識教育的宣傳力度。大眾傳播媒介現已成為社會信息流通和傳播的主要渠道和載體，大眾傳播媒介的作用已深入到社會生活的各個角落，正發揮著越來越重要的作用。為了營造培育大學生的公民意識的氛圍，要在報紙雜志、圖書(包括電子書籍)、網站、廣播電視等媒體中開設公民意識教育專欄。尤其是電視和廣播因其傳播速度快，受眾人多面廣，最容易引起社會關注和了解，具有較強的政治社會化功能，可以作為公民教育的重要渠道。

(2)利用網絡進行大學生公民意識教育。隨著互聯網的迅速發展，網絡信息已經深入到經濟、政治生活的各個領域，信息社會已經到來。利用好網絡手段對大學生進行公民意識教育是非常必要的，也是大學生增強網絡免疫力，提高“網德”的需要。要在網絡上設置公民意識教育的專欄，系統介紹公民知識、國家政體、公民權利和義務等，還可以舉行涉及公民意識方面的熱點問題的網上討論，為學生進行公民意識的自我教育提供條件。

(3)建構優良法治環境，促進大學生培育現代公民意識。優化社會法治環境是指在克服傳統人治思想的觀念的基礎上不斷優化法治的各個環節，其中包括立法、執法和司法三個環節：一是加強立法，制定出科學合理的法規，法律主要表現為它反映人民的意志，保護廣大人民的利益，把人民的權利和利益置于至高無上的地位，它本身應當體現公正、正義、和諧、自由、秩序、效率等法律精神，從而成為值得人們依賴的價值標準和目標追求。二是嚴格執法，法律的公正和權威很大程度上是通過行政機關的執法行為來實現的，若行政機關能夠嚴肅執法，依法捍衛法律的尊嚴和權威，就會感召民眾親近法律，信賴法律。三是推進司法制度改革，確保司法公正，要以良好的法治環境來促進大學生公民意識的培育。