農村專業經濟組織對經濟發展的作用分析

摘要:近年來，農村專業經濟組織迅速發展，呈現出形式多樣化、類別多元化、覆蓋廣泛化的顯著特點，其具有的公益服務、動員社會資源、社會協調與治理、政策倡導與影響等功能作用，成為農村經濟社會發展的重要力量。

關鍵詞:農村專業經濟組織作用分析

0 引言

黨的十七大報告把社會組織放到了全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”的高度進行全面而系統的論述，并對社會組織在建設和諧社會中發揮的積極作用寄予了厚望。隨著農業商品化、市場化的發展，以及農村經營體制的不斷創新，近年來，各種形式的農村專業經濟組織不斷涌現，如農業合作社、農民專業協會、鄉鎮村集體經濟組織和農村股份合作制企業等，2008年底僅河北省就有農村專業經濟組織2000多家。這種新的組織形式不僅是農業生產力發展的要求和結果，而且在推動農業產業化過程中所體現的提供公益服務、動員社會資源、社會協調與治理、政策倡導與影響等功能表明，這一組織較好地滿足了農民對農業社會化服務體系的需要，為農民參與市場競爭提供了組織化的平臺，大大加快了農業內部的分工、分業。馬克思強調分工的極端重要性，并指出分工與協作能夠產生一種集體力形式的生產力。組織起來的農民以專業合作的形式展開農業市場化經營，不但可以獲得社會分工、協作的生產力，而且通過擴展規模、突破地域限制而推動了農業結構調整和農業的區域化布局。農村專業經濟組織作為一種生產力，從組織、制度和結構的層面為農村經濟發展提供了有力支撐。

1 農村專業經濟組織作為聯結市場和農戶的中介，承載并推動了農業產業化的發展，提供了公益性服務

農村專業經濟組織是農業產業化的有效載體。它改變了單家獨戶進入市場勢單力薄的地位，使個體的農業生產經營者在微觀層面上結合起來，以較高的組織化程度、理順的組織結構和適度的規模進入市場。可以說，農民合作經濟組織是農業產業化的支撐，農業產業化是農民合作經濟組織的經濟基礎。同時，農村專業經濟組織參與農業生產、加工、銷售的縱向一體化經營，也推動了農業產業化的深入發展。如易縣蜂產品協會，以黃山養蜂龍頭企業為依托，發展帶動農戶5000多家，形成當地特色產業。農村專業經濟組織還可以為成員提供信貸、保險等金融服務，并能享受國家某些減免稅待遇，有利于農業擴大再生產和提高農業經濟效益，從而有力地推動了農業產業化的深入發展。如淶源縣村辦互助金組織，極大方便了本村農民種養殖小額貸款問題。再者，農村專業經濟組織不僅承載了農業產業化的發展，也承載了對勞動者的教育和培訓功能，從根本上推動了農業生產力的發展。農村專業經濟組織給廣大農民提供了組織的依托和學習提高的平臺，在以市場為導向的產業化經營中，他們的價值觀念、思維方式和行為習慣將得到脫胎換骨的更新和改造，他們收獲的將不僅僅是經濟利益，更重要的是現代生活和科技的信息、市場經濟的游戲規則、營銷和投資的理念、社會參與的意識以及勇于開拓的企業家精神。農村專業經濟組織的發展將催生出新一代的、整合的、高素質的農業勞動力，這是農業生產力發展的最根本保證。如易縣西陵鎮古建修繕協會，擁有農民各類技術會員500多人，在周圍省份有較高知名度，常年在京津承擔古建筑新建改造及維修項目，年收入達2000多萬元。

2 農村專業經濟組織組織使個體農戶聯結成有力的群體，獲得分工協作的生產力，發揮了動員社會資源功能

傳統的家庭分散經營條件下，個體農戶為了規避市場風險往往選擇兼業經營，這種小而全、小而散的經營方式首先使得農戶在生產環節上零打碎敲，既無協作效應也無規模可言;在農業生產資料市場和農產品市場上則面臨匱乏的信息和較高的購銷成本。專業化的農民合作經濟組織，以專業經營項目為紐帶，把分散的農戶聯結起來形成橫向的區域規模效應，可以在生產中應用現代農業機械和現代農業技術展開分工協作;在生產資料供應和農產品銷售上，以規模優勢降低成本，改變和影響市場結構，獲得市場談判的有利地位。同時，專業化的經營培育了專業化的人才，開拓了專業化的市場，提升了專業化的技術，從而打造出精品的產業。另外，專業化經營還對農業結構調整和農業區域化布局的產生了積極的推動作用。易縣狼牙山農產品經貿中心，按生產、加工、銷售環節細化分工，整合各類人才、資源優勢，解決了原來各生產單位在生產經營上小而全帶來的高成本、耗費精力、經濟效益差的問題，良好的品牌和經營效益促進了廣大農戶的種植規模和種植結構，農民得到了實惠。長期以來，我國農業基本上沒有形成專業化經營，不同地域之間生產結構高度雷同。農村專業經濟組織可以在充分發揮本地比較優勢的基礎上確定最佳的專業經營項目，突破小區域限制，在更大范圍里形成具有一定規模的農業生產組織，支撐和推動農業結構調整和農業區域化布局。

3 農村專業經濟組織作為農業科技推廣的一種有效的依托，促進和加快了農業科技向農業生產力的轉化，發揮了社會協調與治理的功能

農業技術推廣體系是我國農業社會化服務體系的主體，也是新階段推動農業和農村經濟結構戰略性調整的依靠力量。但是這些年來，受多種因素的影響，國家農業技術推廣體系在縣鄉基層“線斷、網破、人散”的局面沒有得到根本扭轉，廣大農戶的技術來源主要是依靠自學以及親朋鄰里的傳播。以鄰居種的、市場上興的為參考，小農戶的這種跟風而動的技術傳播途徑是低效率的，甚至由于市場需求的變動而導致嚴重的經濟損失。農村專業經濟組織的成立，使農業科技推廣體系可以面對有組織的農民，展開網絡化的信息服務、市場化的技術運作，合作組織中的農民在學習過程中目的性增強，也使科技推廣更富針對性。與此同時，農民經濟合作組織的建立還推動了農業科技推廣體系的體制創新。傳統的農業科技推廣體系下，農戶對農業科技的接收是被動和單向的，農技推廣人員只管“教”，農民只管“學”，缺乏雙向的交流。農民合作經濟組織的建立，使農民在合作中看到了實實在在的經濟利益，依托組織的力量，基于對更高經濟目標的追求，他們產生主動尋求最新科技成果的主觀愿望。近年來，不少的農業合作組織、農業科技協會紛紛與農業科研、教育部門通過合同協議的方式建立比較穩固的關系，在技術培訓、成果轉化、技術承包、技術開發、科技示范等方面展開合作。農戶通過合作組織掌握了高端的科技成果并得到實用技術服務咨詢，在科學技術向生產力的轉化中獲得經濟效益。以農民合作組織為依托，產、學、研緊密結合并實現良性互動，實現農業科技推廣體制的創新，這是發展現代農業的技術保證。

4 農村專業經濟組織在農業產業化深入發展上發揮著政策倡導與影響功能

這主要體現在三個方面:第一，作為推動農業產業化的主體，農村專業經濟組織積極參與相關政策的制定過程。第二，作為特定群體的代言人，表達他們的利益訴求和政策主張，努力在公共政策過程中謀求實現更廣泛的社會公正。第三，農村專業經濟組織通過媒體和社會輿論關注相關政策的實施過程及其效果，倡導和影響政策結果的公益性和普惠性。一些組織還以公眾參與的形式直接介入政策實施過程，成為政策的監督者甚至執行者，積極影響公共政策效果。

參考文獻:

[1]郭鐵民，席曉麗.農民合作經濟組織也是一種生產力.光明日報.2007-5-22.

[2]王名.非營利組織的社會功能及其分類.學術月刊.2006(9).

[3]譚永生.社會組織對經濟和社會發展貢獻的統計(指標)研究.2009-1-3.http://中國社會組織網.