新時(shí)期橋梁安全管理策略

摘要:我國(guó)橋梁安全問(wèn)題較為嚴(yán)峻。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)當(dāng)前橋梁安全管理的問(wèn)題和原因分析，提出了在各個(gè)階段優(yōu)化橋梁安全管理的策略。為確保我國(guó)橋梁工程安全性提供參考。

關(guān)鍵詞:橋梁安全安全管理策略

0 引言

我國(guó)是世界橋梁大國(guó)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2008年末我國(guó)有公路405.7萬(wàn)公里，有公路橋56.36萬(wàn)座243.99萬(wàn)延米。在各種橋型橋梁領(lǐng)域中，我國(guó)在世界上占據(jù)著重要的位置。我國(guó)跨大江大河、跨海大橋的質(zhì)量和安全性是毋庸質(zhì)疑的，但是從總體而言我國(guó)公路橋梁安全狀況不容樂(lè)觀，存在較多安全隱患問(wèn)題，當(dāng)前探討我國(guó)橋梁安全管理問(wèn)題及策略具有積極的意義。

1 橋梁安全方面的問(wèn)題及原因

如何管理好現(xiàn)有橋梁，保持橋梁的完好工作狀態(tài)，保障橋梁的行車(chē)安全，是擺在各級(jí)公路管理部門(mén)的面前的一個(gè)嶄新的課題。通過(guò)對(duì)歷年橋梁事故的研究分析，發(fā)現(xiàn)在橋梁安全管理工作中主要存在以下問(wèn)題。

1.1 超負(fù)荷問(wèn)題 一方面，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，公路年平均日交通量劇增，使橋梁老化、破損日趨嚴(yán)重。另一方面，超重車(chē)、集裝箱車(chē)、大噸位車(chē)的出現(xiàn)加重了橋梁的負(fù)荷，致使許多公路、橋梁剛剛投入使用不久，就出現(xiàn)裂縫、橋面板斷裂等現(xiàn)象，加速了橋梁的損壞。特別是一些原設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)采用的低標(biāo)準(zhǔn)毆計(jì)的橋梁。難以適應(yīng)重載車(chē)輛日益增多的需要，甚至出現(xiàn)超載車(chē)輛壓垮橋梁的現(xiàn)象。

1.2 設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤和缺陷問(wèn)題 人們對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)知受生產(chǎn)力水平、自身能力的翩約，使得橋梁設(shè)計(jì)理論和設(shè)計(jì)規(guī)范完善和更新緩慢甚至嚴(yán)重滯后。有些橋梁設(shè)計(jì)上不是很合理，結(jié)構(gòu)構(gòu)造處理是很完善，橋梁在早期運(yùn)營(yíng)時(shí)其缺陷并不明顯。運(yùn)營(yíng)一定時(shí)間后，病害逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。另外，設(shè)計(jì)時(shí)由于缺乏法治觀念和科學(xué)管理與風(fēng)險(xiǎn)投資意識(shí)，使橋梁壽命周期設(shè)計(jì)與養(yǎng)護(hù)管理的脫節(jié)，設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有認(rèn)真考慮不可預(yù)見(jiàn)的颶風(fēng)、地震、洪水等自然災(zāi)害，使橋梁的安全存在重大的隱患等。

1.3 施工措施不力問(wèn)題 有些橋粱由于受施工質(zhì)量、施工技術(shù)、施工手段等影響，存在一定的技術(shù)缺陷，隨著運(yùn)營(yíng)時(shí)間的增加，其危害也逐漸在發(fā)展。施工措施不力或工藝程序不當(dāng)，也包括偷工減料、制造工藝不當(dāng)及落后、新材料的使用壽命預(yù)期不當(dāng)以及有建筑質(zhì)量隱患等。

1.4 管理體系的不完善

1.4.1 沒(méi)有科學(xué)的橋梁設(shè)計(jì)監(jiān)督體系。重慶綦江大橋突然垮塌后，專(zhuān)家們?cè)谡{(diào)查中遲遲找不到工程設(shè)計(jì)委托書(shū)，也沒(méi)有設(shè)計(jì)專(zhuān)用章，設(shè)計(jì)手續(xù)不全，完全可以認(rèn)定是沒(méi)有任何資質(zhì)條件的私人設(shè)計(jì)。實(shí)際上，設(shè)計(jì)缺乏監(jiān)督在國(guó)內(nèi)并不少見(jiàn)。設(shè)計(jì)控制在部門(mén)，設(shè)計(jì)方案兩三天的時(shí)間開(kāi)個(gè)審查會(huì)就算通過(guò)了，對(duì)于結(jié)構(gòu)性細(xì)節(jié)處理不再做精細(xì)考慮。其實(shí)有些設(shè)計(jì)院?jiǎn)栴}還是很多的，由于受地方主義、部門(mén)利益的驅(qū)使，一些從來(lái)沒(méi)有設(shè)計(jì)過(guò)大橋的設(shè)計(jì)院，居然可以承擔(dān)大型橋梁的設(shè)計(jì)工作，而且能在很短的時(shí)間拿出設(shè)計(jì)圖，別說(shuō)通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)不斷尋求創(chuàng)新的機(jī)會(huì)，就是能否保證工程的安全都令人擔(dān)憂。

1.4.2 施工期間缺乏監(jiān)控也是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。有的工程在整個(gè)施工期，只安排很少時(shí)間派工程師進(jìn)行檢驗(yàn)。還有的工程在新型結(jié)構(gòu)關(guān)鍵施工階段，結(jié)構(gòu)工程師卻不在現(xiàn)場(chǎng)。在合同文件中，并沒(méi)有明確規(guī)定工程師務(wù)必嚴(yán)密監(jiān)控施工過(guò)程。

1.4.3 工程竣工以后缺乏有效的管理、維護(hù)和監(jiān)測(cè)。我國(guó)由于施工管理水平和施工操作人員的素質(zhì)相對(duì)較差，質(zhì)量控制與質(zhì)量保證制度不夠健全，規(guī)范對(duì)結(jié)構(gòu)安全性與耐久性的設(shè)置水準(zhǔn)又相對(duì)較低，已建的工程往往存在較多隱患，所以更有必要從法制上確定橋梁工程的正常檢測(cè)要求。

2 新時(shí)期橋梁安全管理策略

2.1 施工前安全管理策略 施工前整體把握工程概況，便于施工管理，預(yù)防事故發(fā)生。每項(xiàng)工作都必須在施工前進(jìn)行全面的了解，才能確保工程順利開(kāi)展。首先要熟悉施工圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，了解設(shè)計(jì)要求及細(xì)部、節(jié)點(diǎn)做法，弄清有關(guān)技術(shù)資料對(duì)工程質(zhì)量的要求;其次要熟悉施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件對(duì)施工順序、施工方法、技術(shù)措施、施工進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)施工總平面布置的要求，弄清完成施工任務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位;最后對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察和了解，古語(yǔ)有云:“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。”熟悉施工圖紙，只是對(duì)工程的紙上了解，這是不夠的。要清楚、全面了解工程，掌握工程概況，必須親自到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、了解。這樣認(rèn)真了解工程的基本情況，有利于更好地實(shí)施管理，落實(shí)施工方法，更好地完善工作。

2.2 施工中安全管理策略

2.2.1 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，認(rèn)真審核安全施工方案 監(jiān)理組內(nèi)部建立安全質(zhì)量保證體系，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法，編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，建立了安全管理制度。對(duì)施工單位的安全施工方案進(jìn)行了審批，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案。如江蘇方山大橋是系桿拱橋結(jié)構(gòu)、鐵心橋是懸澆掛籃預(yù)應(yīng)力箱梁。施工技術(shù)難度較大，兩個(gè)大橋都跨越秦淮河，跨度比較大，特別是方山大橋橋高而窄。支架搭設(shè)分為三層。存在支架安全和穩(wěn)定問(wèn)題。監(jiān)理會(huì)同專(zhuān)家多次審核了施工方案，確保橋梁和支架的穩(wěn)定。在掛籃施工中，對(duì)掛籃的安裝和拆除也多次審核了施工單位的安全施工方案。在老橋拆除中。認(rèn)真審核了老橋拆除方案，對(duì)爆破的施工資質(zhì)提出要求。要求施工單位建立好安全應(yīng)急預(yù)案工作。注意高溫期間和各季節(jié)施工安全。

2.2.2 施工技術(shù)和施工方案的完善 先進(jìn)的施工技術(shù)為橋梁向大跨、輕型、高強(qiáng)、整體方向發(fā)展，提供了有力的條件，也是橋梁快速、安全施工的可靠保證。裝配化施工大大減少了橋梁建造的戶外作業(yè)，有效的減少了各種自然條件的干擾。懸臂法施工，省去了龐大腳手架工程和繁重的人工勞動(dòng)，顯著降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，消除了支架安全和變形的疑慮。

2.3 使用階段的安全管理策略 橋梁和人一樣會(huì)隨著時(shí)間的推移發(fā)生老化、病變，如果不及時(shí)進(jìn)行維修加固，則會(huì)影響橋梁的結(jié)構(gòu)安全、縮短其使用壽命，甚至發(fā)生倒塌事故。

大家都比較重視橋梁施工階段的安全問(wèn)題，一般會(huì)采取很多有利措施保證橋梁施工的安全順利進(jìn)行。但在橋梁使用階段，橋梁潛在的損傷，人用自己的感官難以覺(jué)察，往往被忽視。這種“暗傷”(潛在的損傷)逐漸加劇，對(duì)橋梁的危害加大，終結(jié)橋梁的使用壽命甚至促使橋梁發(fā)生突發(fā)的坍塌事故。而橋梁倒塌事故大多也是發(fā)生在橋梁的使用階段。故在橋梁的使用階段加強(qiáng)安全管理、加大養(yǎng)護(hù)的力度是必須的且迫在眉睫。

為了使橋梁在使用階段的安全管理具有可行性、合理性，可以對(duì)大跨度的橋梁和中小跨度的橋梁采用不同的管理辦法。即:對(duì)大跨徑的橋梁采用橋梁健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行安全管理，而對(duì)中小跨徑的橋梁采用橋梁安全性能管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。

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