摘要:要把森林分類經營納入社會和經濟發展總體規劃中,通盤考慮、統一組織實施,只有這樣,才能奏效。才能真正地做好森林分類經營這項重要工作。
關鍵詞:森林分類 經營管理
森林作為陸地生態系統的主體,在維持區域乃至全球生態系統平衡,減免自然災害,保護物種,提供人類必須的多種自然資源等方面起著不可替代的作用。要想協調同時保護環境與維持社會經濟發展的雙重任務,就必須首先保證森林資源的可持續發展。而森林自身的可持續發展,關鍵在于完成傳統林業向現代林業的轉變。而完成這個轉變的關鍵措施就是分類經營。實施森林分類經營是林業發展的重大改革,是建立兩大體系的客觀要求,它不僅能最大限度地滿足國民經濟建設和人民生活對木材及林產品的需求,而且能夠保護森林生態環境,優化結構,發揮林業綜合效益,促進林業可持續發展。實施森林分類經營為沈煤的林業發展提供了難得的機遇,也使沈煤林業處面臨許多困難和挑戰,這些困難和挑戰對沈煤的林業發展將會產生較大影響。實施森林分類經營后將如何管理是我們目前急需思考的問題。
只有實施分類經營,才能實現生態、社會、經濟三大效益的統一,才能適應市場經濟發展的需求,才能滿足人們對林業需求的多樣性,才能保證林業各項工程建設的順利實施??梢哉f,分類經營是林業改革和建設的出發點和落腳點,是生態建設和產業建設的前提,是實現森林的可持續發展的有力保證。
要想做好森林分類經營管理工作,必須正確劃分森林類型。根據森林資源的特點,我國將森林分為三大類型區:即商品林區、重點生態公益林區、一般生態公益林區。生態公益林一般是指涵養水源、保持水土、防風固沙、調節氣候、凈化空氣、保護物種的多樣性,同時為人類提供良好的生態環境以及服務于國防、科研的防護和特種用途林;商品林簡單地說就是可以進行商品型經營活動,為國家和社會提供一定數量的木材和其他林產品的林分。
要想做好森林分類經營管理工作,必須提高林業生產技術水平,增加科技含量,用科學發展觀去指導工作,從而提高對森林資源的管理水平,提高森林資源的生長量,同時防止森林病、蟲、鼠害及火災的發生。實施森林分類經營,必須樹立科學技術是第一生產力的思想,加快林業技術的開發步伐。在森林資源培育方面要以提高林地生產力,加速培育和擴大森林資源為目標,從分類經營等多種形式多方面提高林分密度,調整森林結構等方面實現突破。要更好的加大林業職工的培訓和發展林業教育事業,通過林業工作者技術的提高,增加林業科技研究的范圍和整體力量,提高森林資源的質量,充分發揮森林資源的多功能性從而滿足人們的需求,使森林為人類發展奠定基礎。
實行森林分類經營管理工作必須依靠國家法律,林業是具有生產和公益功能的行業,對社會市場經濟和可持續發展起著非常重要的作用。應得到社會和社會政府的支持和重視。但由于林業工人執行林業政策自身的缺點使其在市場經濟發展中受到許多阻礙,所以必須手段通過法律的強制力對林業的發展給予保護,這是促進林業發展的一個重要手段。國家通過立法和司法活動,保護林業生產經營活動中公平競爭,維護林業經營者的合法權益,保護和促進森林經營的發展,使之持續地為社會提供各種服務。同時做好森林資源分類經營管理工作,是和國家的干預和調控分不開的,國家可以通過大的生態工程建設,改善森林的整體結構,強化對森林的保護,對具備重要生態和生物多樣性的地區進行重點保護,維護生態平衡;通過對重點生態公益林的投資,促進林業產業結構合理和高效發展,持續地、更好地為社會經濟發展提供各種森林產品和各種服務。
要想做好森林分類經營管理工作各有林單位和林業管理部門,必須建立相應的高水平、高素質的林業專業隊伍,同時,建立健全各項規章制度和各項獎懲制度,在森林分類經營管理工作中要腳踏實地,實事求是。對于國家的投資要??顚S?,不弄虛作假,對重點地塊要專人負責,簽訂責任狀,層層落實,把工作真正落到實處。
要提倡建立股份制家庭林場,讓職工正真受益的情況下,更精心地管理好、培育好、保護好自己分管的森林資源責任區,目前局部地區提倡面向社會搞林地、林木經營權和使用權的轉讓,給那些熱愛林業的有識之士創造一個良好的機會,使他們真正地參加林業資源的保護和培育的行動中來,同時他們也獲得一定的實惠,提高他們參與的積極性,為林業的分類經營管理工作起到了推動作用。
森林分類經營管理工作,是一項功在當代,利在千秋,融生態、社會、經濟效益于一體的宏偉工程,這對緩解林區的資源危機,當前的經濟危機及林區發展的矛盾、扭轉生態環境日趨惡化的局面有及其重要的意義。
森林分類經營管理工作,是一項偉大的工程,不應當只是林業職工的責任,全黨、全民要齊動員。改造生態環境,是一項系統的工程,絕不是林業職工自己可以管理好的,必須依靠全民各行業一起動員起來,協同林業,共同對三大類型經營區進行管理、保護。另外,森林分類經營是一項新生事物,必須加大宣傳力度,向廣大人民群眾宣傳森林分類經營管理的重要性及意義,以便得到全社會的重視和支持。
切實加強領導。森林分類經營是林業深層次的改革,要搞好這項工作,必須取得各級黨委、政府的高度重視和大力支持,離開政府的強有力的支持是難以做好的。只有成為政府行為,才能保證這項工作順利進行。要把森林分類經營納入社會和經濟發展總體規劃中,通盤考慮、統一組織實施,只有這樣,才能奏效。才能真正地做好森林分類經營這項重要工作。
要做好森林分類經營管理工作,擺在我們面前的困難很多,今后要走的路很長。只要我們在今后的工作中不斷學習、不斷努力、不斷開拓進取,是一定會做好這項工作的。