北盤江流域環(huán)境污染治理的思考

摘要:敘述了興仁縣境內北盤江(麻沙河、馬路河)流域目前環(huán)境污染狀況;分析了該流域境內污染源情況;提出了治理該境內北盤江流域環(huán)境污染治理對策。

關鍵詞:興仁縣境內北盤江流域環(huán)境污染治理對策

1 污染現(xiàn)狀

1.1 流域基本情況 興仁縣屬國內珠江流域，省內南北盤江流域。地處貴州省西南部，北盤江流域區(qū)1492.76km2。主要河流有麻沙河、馬路河等，總長273.29公里，集雨面積1558.5km2。縣內共有大小河流112條，大小水庫18座。

流域區(qū)礦產資源豐富，主要有煤、黃金、銻、鐵、重晶石、螢石、汞、石灰石、白云石、鉈、砷等。當前開采利用比較多的是煤礦、黃金資源。已經建成、在建新建、待建小煤礦(9-30萬噸)共47個，設計能力690萬噸/年，新設礦井(15-60萬噸)9個，規(guī)劃能力285萬噸/年，煤炭生產能力2007年可達300萬噸，是全國200個重點產煤縣之一。黃金現(xiàn)已有規(guī)模型開采企業(yè)兩家落戶流域區(qū)，銻礦、重晶石、螢石、鐵礦、有零星采掘。石灰石有一家水泥廠采掘原料供應和城鄉(xiāng)建筑材料開采，汞礦、鉈礦、砷礦因目前沒有技術，尚未開采。

1.2 地表水環(huán)境質量及水污染狀況 2007年6月2日，由黔西南州水環(huán)境監(jiān)測中心，在興仁境內北盤江流域區(qū)主要支流11個斷面取樣監(jiān)測，6個取樣監(jiān)測斷面水質為Ⅱ類，2個取樣監(jiān)測斷面水質為Ⅲ類，1個取樣監(jiān)測斷面水質為Ⅳ類，2個取樣監(jiān)測斷面水質為劣Ⅴ類 (見附表)。其中馬路河出縣斷面水質為II類，麻沙河中游大橋河斷面水質為II類。麻沙河支流新寨河的水質為劣V類，主要是上游煤礦區(qū)的污染，PH值偏強酸性，重金屬鐵、錳超標，對北盤江水質產生了一定的影響。另外，所有的城鎮(zhèn)生活污水都未經處理直接排放，對水環(huán)境影響較大。

2 流域境內污染源分析

2.1 主要工業(yè)污染源 北盤江流域興仁縣境內各支流污染行業(yè)主要有煤炭、黃金、洗選礦、煉焦、有色金屬冶煉、建材等行業(yè)。工業(yè)企業(yè)主要涉及煤炭、煉焦、建材采礦等行業(yè)，其余為社會服務業(yè)，如醫(yī)院、賓館等。

有組織排放污染廢水的以煤炭開采、煉焦、黃金采選冶煉、銻、重晶石、螢石洗選、建材等工業(yè)為主，工業(yè)企業(yè)多，分布于北盤江上域興仁境內，發(fā)源于大丫口—馬古地山脈和斷頭山脈主要河流以煤炭開采、黃金采選冶煉、銻、重晶石、螢石洗選污染較重，其工業(yè)廢水分別進入新寨河、豬場河、馬路河、屯腳河、大橋河，匯入波秧河、大田河、麻沙河，進入北盤江。

2.2 固體廢物排放、堆存 工業(yè)固體廢物主要由煤矸石、洗選、冶煉廢渣、尾礦等構成。北盤江以上二級支流礦產資源分布區(qū)小支流源頭，堆存的煤矸石、尾礦、廢渣以及礦山運輸公路，在降水的沖刷作用下，以懸浮物的形式進入水體。這部分懸浮物量按降水量扣除滲透量計算，占企業(yè)廢水排入資源分布區(qū)小支流懸浮物總量的30%以上，也是影響北盤江以上二級支流水體的一個重要因素。

2.3 生活污染源 隨著興仁縣人口的不斷增長，城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，集鎮(zhèn)人口的不斷增加，興仁縣境內北盤江上游支流，生活污水直接進入北盤江支流水體的集鎮(zhèn)有:1個縣城和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，涉及人口13.83萬人，縣境內集鎮(zhèn)每年排入北盤江污水4847.2萬噸，COD:19395.5噸，興仁縣城，現(xiàn)有人口8萬人，日供水9600m3，日排放污水7680m3;巴鈴鎮(zhèn)，現(xiàn)有人口1萬人，日供水1200m3，日排放污水960m3;屯腳鎮(zhèn)，8300人，日供水1000m3，日排放污水800m3;根據(jù)核算僅以上三個主要集鎮(zhèn)每年排放污水3445.6萬噸，COD排放1474.5噸，氨氮304.3噸，氨氮排放216.3噸。

根據(jù)目前統(tǒng)計，每年縣城產生生活垃圾44000噸，全縣流域區(qū)集鎮(zhèn)產生生活垃圾70560噸，由于沒有城市(集鎮(zhèn))生活垃圾無害化處理設施，只是通過收運車輛集中運到離城鎮(zhèn)3—5公里的郊外公路邊、陡坡、低洼區(qū)露天堆放，城鎮(zhèn)郊區(qū)生活垃圾隨處可見，而且長期暴曬和雨水沖刷、淋漓，尤其在小支流岸邊均有垃圾傾倒，直接或間接污染北盤江水體。

3 污染治理對策建議

3.1 小煤礦治理 北盤江上游興仁境內各支流流域區(qū)，小煤礦開采是極易引發(fā)環(huán)境污染、因此，正確處理好煤炭開采和保住青山綠水的關系。

3.1.1 按照規(guī)劃井田范圍，盡快實現(xiàn)一個礦區(qū)由一個主體開發(fā)的原則，抓緊制定和實施煤炭資源整合方案，加快整合關閉一批技術落后，投入資金困難大，資源浪費大，違法排污，超標排污現(xiàn)象，生產狀況不穩(wěn)定，經常處于半生產、半停產狀態(tài)，業(yè)主無法聯(lián)系，行政處罰難以落實，治理工作無法開展，環(huán)境污染嚴重，長期違法生產，追求短期利益拒不履行環(huán)保法律法規(guī)的企業(yè)。

3.1.2 煤炭開采落實污染防治與生態(tài)環(huán)境保護并重，生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設并舉，采取林業(yè)的、水保、水政、水資源、環(huán)保聯(lián)合監(jiān)管，依法督促企業(yè)進行有償使用和限期治理。

3.1.3 嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》等有關法律、法規(guī)和政策。嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)保“三同時”制度，對新建、改擴建、技術改造礦井和整合煤礦，達不到環(huán)保要求的，一律不予驗收頒發(fā)煤炭生產許可證，以避免新污染源的產生。

3.1.4 強化煤炭生產許可證環(huán)境保護年檢是煤炭生產許可證年檢的重要內容，是年檢合格的必備條件。

3.1.5 嚴格執(zhí)行環(huán)境保護主管部門的限期治理制度，到期末完成治理任務的依法嚴格處理。

3.1.6 對每年開展的環(huán)保專項行動集中整治，對無環(huán)保手續(xù)，沒有環(huán)保設施的污染嚴重的企業(yè)依法責令停業(yè)或關閉。對環(huán)保設施不正常運行，存在跑、冒、滴、漏、偷排漏排，弄虛作假，違法排污行為實行高限處罰、限期改正。確保煤礦廢水穩(wěn)定達標排放。

3.1.7 此外，要規(guī)范固體物堆場(包括矸石、煤產品、煤泥)并加強管理。

3.2 黃金、銻礦、重晶石、螢石采選，砂石礦等治理 從事非煤礦產資源開發(fā)的企業(yè)，嚴格按照建設項目環(huán)境保護分類管理名錄，從環(huán)境影響評價文件審查，生產工藝、技術設備認真對照，到預選廠場址調查分析，并邀請林業(yè)、水利等有關部門親臨現(xiàn)場，從嚴把關、預審討論，提出上報通過或不通過意見。

針對已經建成的非煤礦產資源開發(fā)企業(yè)，主要針對植被破壞恢復，尾礦的妥善處理等，進行不定期的環(huán)保執(zhí)法檢查和環(huán)境監(jiān)察，即時發(fā)現(xiàn)問題，依法責令整改，確保煤礦山的廢水達標排放。

3.3 生態(tài)恢復工程

3.3.1 加強法制宣傳，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防污法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國森林法》，貫徹“預防為主，全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益”的方針，堅持“誰開發(fā)誰保護，誰造成誰負責”、“先批準后利用”的原則，督促責任者減少破壞，加大治理。

3.3.2 貫徹執(zhí)行固體廢物處理和利用的總原則，即“無害化”、“減量化”、“資源化”為目標的控制固體廢物污染的技術政策。

3.3.3 加強固體廢物的綜合管理 針對固體廢物的產生、收集、運輸、貯存、處理和最終處置的全過程管理。目標是通過促進資源回收、節(jié)約原材料、減少廢物處置量，降低固體廢物對環(huán)境的影響。

3.4 生活污染源治理 興仁縣北盤江上游流域區(qū)集鎮(zhèn)(包括縣城)基礎設施嚴重滯后，目前尚無一個生活污水處理廠和生活垃圾無害化處理場，造成污水直接排放和垃圾亂堆亂放現(xiàn)象十分普遍。區(qū)域內除1個縣城外，尚有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)需建設城鎮(zhèn)生活污水處理設施和垃圾填埋場。鑒于流域區(qū)城鎮(zhèn)的經濟狀況較差，發(fā)展也不平衡，實行分期分批逐步解決。建議政府對本區(qū)內城鎮(zhèn)基礎設施建設作好項目建議書，可研報告等工作，向發(fā)改局等部門申報，多種渠道籌集資金，力爭建設巴鈴鎮(zhèn)污水處理廠，屯腳鎮(zhèn)污水處理廠和巴鈴、屯腳垃圾填埋場。