北盤江流域環境污染治理的思考

摘要:敘述了興仁縣境內北盤江(麻沙河、馬路河)流域目前環境污染狀況;分析了該流域境內污染源情況;提出了治理該境內北盤江流域環境污染治理對策。

關鍵詞:興仁縣境內北盤江流域環境污染治理對策

1 污染現狀

1.1 流域基本情況 興仁縣屬國內珠江流域，省內南北盤江流域。地處貴州省西南部，北盤江流域區1492.76km2。主要河流有麻沙河、馬路河等，總長273.29公里，集雨面積1558.5km2。縣內共有大小河流112條，大小水庫18座。

流域區礦產資源豐富，主要有煤、黃金、銻、鐵、重晶石、螢石、汞、石灰石、白云石、鉈、砷等。當前開采利用比較多的是煤礦、黃金資源。已經建成、在建新建、待建小煤礦(9-30萬噸)共47個，設計能力690萬噸/年，新設礦井(15-60萬噸)9個，規劃能力285萬噸/年，煤炭生產能力2007年可達300萬噸，是全國200個重點產煤縣之一。黃金現已有規模型開采企業兩家落戶流域區，銻礦、重晶石、螢石、鐵礦、有零星采掘。石灰石有一家水泥廠采掘原料供應和城鄉建筑材料開采，汞礦、鉈礦、砷礦因目前沒有技術，尚未開采。

1.2 地表水環境質量及水污染狀況 2007年6月2日，由黔西南州水環境監測中心，在興仁境內北盤江流域區主要支流11個斷面取樣監測，6個取樣監測斷面水質為Ⅱ類，2個取樣監測斷面水質為Ⅲ類，1個取樣監測斷面水質為Ⅳ類，2個取樣監測斷面水質為劣Ⅴ類 (見附表)。其中馬路河出縣斷面水質為II類，麻沙河中游大橋河斷面水質為II類。麻沙河支流新寨河的水質為劣V類，主要是上游煤礦區的污染，PH值偏強酸性，重金屬鐵、錳超標，對北盤江水質產生了一定的影響。另外，所有的城鎮生活污水都未經處理直接排放，對水環境影響較大。

2 流域境內污染源分析

2.1 主要工業污染源 北盤江流域興仁縣境內各支流污染行業主要有煤炭、黃金、洗選礦、煉焦、有色金屬冶煉、建材等行業。工業企業主要涉及煤炭、煉焦、建材采礦等行業，其余為社會服務業，如醫院、賓館等。

有組織排放污染廢水的以煤炭開采、煉焦、黃金采選冶煉、銻、重晶石、螢石洗選、建材等工業為主，工業企業多，分布于北盤江上域興仁境內，發源于大丫口—馬古地山脈和斷頭山脈主要河流以煤炭開采、黃金采選冶煉、銻、重晶石、螢石洗選污染較重，其工業廢水分別進入新寨河、豬場河、馬路河、屯腳河、大橋河，匯入波秧河、大田河、麻沙河，進入北盤江。

2.2 固體廢物排放、堆存 工業固體廢物主要由煤矸石、洗選、冶煉廢渣、尾礦等構成。北盤江以上二級支流礦產資源分布區小支流源頭，堆存的煤矸石、尾礦、廢渣以及礦山運輸公路，在降水的沖刷作用下，以懸浮物的形式進入水體。這部分懸浮物量按降水量扣除滲透量計算，占企業廢水排入資源分布區小支流懸浮物總量的30%以上，也是影響北盤江以上二級支流水體的一個重要因素。

2.3 生活污染源 隨著興仁縣人口的不斷增長，城鎮化不斷發展，集鎮人口的不斷增加，興仁縣境內北盤江上游支流，生活污水直接進入北盤江支流水體的集鎮有:1個縣城和10個鄉鎮集鎮，涉及人口13.83萬人，縣境內集鎮每年排入北盤江污水4847.2萬噸，COD:19395.5噸，興仁縣城，現有人口8萬人，日供水9600m3，日排放污水7680m3;巴鈴鎮，現有人口1萬人，日供水1200m3，日排放污水960m3;屯腳鎮，8300人，日供水1000m3，日排放污水800m3;根據核算僅以上三個主要集鎮每年排放污水3445.6萬噸，COD排放1474.5噸，氨氮304.3噸，氨氮排放216.3噸。

根據目前統計，每年縣城產生生活垃圾44000噸，全縣流域區集鎮產生生活垃圾70560噸，由于沒有城市(集鎮)生活垃圾無害化處理設施，只是通過收運車輛集中運到離城鎮3—5公里的郊外公路邊、陡坡、低洼區露天堆放，城鎮郊區生活垃圾隨處可見，而且長期暴曬和雨水沖刷、淋漓，尤其在小支流岸邊均有垃圾傾倒，直接或間接污染北盤江水體。

3 污染治理對策建議

3.1 小煤礦治理 北盤江上游興仁境內各支流流域區，小煤礦開采是極易引發環境污染、因此，正確處理好煤炭開采和保住青山綠水的關系。

3.1.1 按照規劃井田范圍，盡快實現一個礦區由一個主體開發的原則，抓緊制定和實施煤炭資源整合方案，加快整合關閉一批技術落后，投入資金困難大，資源浪費大，違法排污，超標排污現象，生產狀況不穩定，經常處于半生產、半停產狀態，業主無法聯系，行政處罰難以落實，治理工作無法開展，環境污染嚴重，長期違法生產，追求短期利益拒不履行環保法律法規的企業。

3.1.2 煤炭開采落實污染防治與生態環境保護并重，生態環境保護與生態環境建設并舉，采取林業的、水保、水政、水資源、環保聯合監管，依法督促企業進行有償使用和限期治理。

3.1.3 嚴格執行《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》等有關法律、法規和政策。嚴格執行建設項目環保“三同時”制度，對新建、改擴建、技術改造礦井和整合煤礦，達不到環保要求的，一律不予驗收頒發煤炭生產許可證，以避免新污染源的產生。

3.1.4 強化煤炭生產許可證環境保護年檢是煤炭生產許可證年檢的重要內容，是年檢合格的必備條件。

3.1.5 嚴格執行環境保護主管部門的限期治理制度，到期末完成治理任務的依法嚴格處理。

3.1.6 對每年開展的環保專項行動集中整治，對無環保手續，沒有環保設施的污染嚴重的企業依法責令停業或關閉。對環保設施不正常運行，存在跑、冒、滴、漏、偷排漏排，弄虛作假，違法排污行為實行高限處罰、限期改正。確保煤礦廢水穩定達標排放。

3.1.7 此外，要規范固體物堆場(包括矸石、煤產品、煤泥)并加強管理。

3.2 黃金、銻礦、重晶石、螢石采選，砂石礦等治理 從事非煤礦產資源開發的企業，嚴格按照建設項目環境保護分類管理名錄，從環境影響評價文件審查，生產工藝、技術設備認真對照，到預選廠場址調查分析，并邀請林業、水利等有關部門親臨現場，從嚴把關、預審討論，提出上報通過或不通過意見。

針對已經建成的非煤礦產資源開發企業，主要針對植被破壞恢復，尾礦的妥善處理等，進行不定期的環保執法檢查和環境監察，即時發現問題，依法責令整改，確保煤礦山的廢水達標排放。

3.3 生態恢復工程

3.3.1 加強法制宣傳，認真貫徹執行《中華人民共和國固體廢物污染環境防污法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國森林法》，貫徹“預防為主，全面規劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益”的方針，堅持“誰開發誰保護，誰造成誰負責”、“先批準后利用”的原則，督促責任者減少破壞，加大治理。

3.3.2 貫徹執行固體廢物處理和利用的總原則，即“無害化”、“減量化”、“資源化”為目標的控制固體廢物污染的技術政策。

3.3.3 加強固體廢物的綜合管理 針對固體廢物的產生、收集、運輸、貯存、處理和最終處置的全過程管理。目標是通過促進資源回收、節約原材料、減少廢物處置量，降低固體廢物對環境的影響。

3.4 生活污染源治理 興仁縣北盤江上游流域區集鎮(包括縣城)基礎設施嚴重滯后，目前尚無一個生活污水處理廠和生活垃圾無害化處理場，造成污水直接排放和垃圾亂堆亂放現象十分普遍。區域內除1個縣城外，尚有10個鄉鎮集鎮需建設城鎮生活污水處理設施和垃圾填埋場。鑒于流域區城鎮的經濟狀況較差，發展也不平衡，實行分期分批逐步解決。建議政府對本區內城鎮基礎設施建設作好項目建議書，可研報告等工作，向發改局等部門申報，多種渠道籌集資金，力爭建設巴鈴鎮污水處理廠，屯腳鎮污水處理廠和巴鈴、屯腳垃圾填埋場。