體育教師社會保障之我見

摘要:本文從教師社會保障制度的實施入手，分析了當前體育教師的社會保障制度，并與其他學科教師的社會保障加以比較，再次基礎上提出一些針對性的措施以不斷完善體育教師的社會保障制度。

關鍵詞:體育教師社會保障人性化

0 引言

2007年， 教育部直屬6所師范院校(北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、華中師范大學、陜西師范大學和西南大學)開始實行師范生免費就讀的政策，這項政策一出臺，立即受到全社會的廣泛關注。由于教師與其他職位的工作人員相比，每年有固定的兩個長假;并且近年來教師地位逐步提高，教師的社會保障制度也日趨成熟，自上世紀80年代至今教師社會保障制度在不斷完善，體育教師的社會保障雖然有了巨大的變化，但是較其他學科教師的社會保障卻顯得相對薄弱。對此，本文就體育教師的社會保障制度作一些思考。

1 體育教師接受的社會培訓不足

學校體育教師的來源主要有三個:一是體育、師范類院校的畢業生;二是退役的高水平運動員;三是懂得體育運動的非專業人士。由于體育教師的層次結構不同，即便是同一所學校的體育教師對于解決實際問題的能力也不盡相同，授課方式也是因人而異。在《中國教師報》專刊上，袁光仁曾這樣談體育老師“現在體育老師手上只有關于各年級的課標，沒有任何教科書本，上課的內容、活動和形式都要自己根據課標要求進行設計。面對每周四節體育課，既要避免內容單一乏味，又要有效激發學生對體育的興趣，還要向課外拓展、延伸，上好體育課多難啊!”由此就需要通過培訓為體育老師提供不斷充實自己的途徑，滿足日益增加的授課要求。而作為教師社會保障制度的一項重要內容，為體育老師提供的培訓機會遠遠少于為其他學科的老師提供的。1985 年5 月《中共中央關于教育體制改革的決定》提出教師職后培訓的目標是“經過15 年或更長時間堅持不懈努力，建立起一支足夠數量、合格而穩定的師資隊伍，為形成一支宏大的、高水平的、年齡、專業層次合理的師資隊伍建設奠定基礎。”為實現這個目標，教育部提出了“多渠道、多層次、多形式和業余、自愿、短訓為主”的教師職后培訓方針。20多年過去了，我國教師隊伍有了大幅提高，但是部分地區仍然存在體育教師資源斷層現象。

很多地區的體育教育工作者，由于當地培訓機會缺乏，對于來之不易的培訓機會更是十分珍惜，甚至不遠萬里也要到北京來參加培訓。而其他學科，如語文，數學，英語等，各類的培訓卻是多如牛毛，足不出戶就能接受學科培訓。相比之下，針對體育老師的培訓需要得到更多的扶持和發展。體育教育確實應該和文化素質教育擺到同樣的高度。而體育教師也應該重視自身的發展，不僅為了自己的能力提高，更是為了祖國的下一代身心能更好的發展!一個在職體育教師如果不參加繼續教育，自身就得不到發展，也就無法適應體育教育的持續發展，就更不用提能夠教育出多么全面發展的學生了。

2 體育教師接受研究生繼續教育的機會不足

幾乎所有教師都知道，獲得研究生乃至博士生的深造機會對于未來的發展有很大的幫助。目前，對于在職教師來說，接受研究生教育有兩種途徑:一是全國統考，然后通過在職半脫產或全脫產學習來完成;二是研究生課程班，即無須入學考試，寬進嚴出，英語、政治和部分專業課通過全國統考，并完成學校所規定的全部課程后，才能拿到研究生學位證書。而對于體育老師，這個機會顯得格外可望不可求。一方面是由于體育教師自身條件限制，開篇已經提到了體育老師的構成，對于大多數體育教師，文化水平，特別是英語水平成為了難以跨越的門檻。據了解，目前全國體育院校對本科生的英語水平要求只有2 級水平，而對于每年的研究生入學考試則要求有4 級以上水平，并參加全國研究生入學的統一考試。另一方面是文化學習時間不足。由于體育教師中不少是運動員出身，從小就參加運動訓練，連年的比賽和高強度的訓練迫使他們放棄了部分文化學習，即便是工作后也很難接受正式的高等教育。

3 體育教師的職稱晉升難

對于有了一定工齡和工作經驗的老師，職稱晉升是提高自身待遇的有效手段。然而對于體育老師，學歷、科研以及外語水平卻成為晉職的“瓶頸”。上文已經提到了體育教師的學歷以及外語水平，而對于職稱評定來說，同樣要通過全國職稱外語考試，同樣難倒不少體育教師;二是評審正高職以上職稱的問題，據調查，多數高校對于評審正高職稱以上的要求具有碩士以上學歷，有些學校對副高職稱的評審也是如此，盡管有的教師可以得到破格提升的機會，但是多數教師確實很難晉職。三是科研成果關，這點對正高職稱要求較嚴，一般學校評正教授要求“主持過科研課題”或科研經費要達到一定數量，對于一般科教師而言，或許這樣的條件不算苛刻，但對于體育學科教師來說卻不是一件容易的事。而且據調查，全國部分重點高校取消了破格提拔的優惠政策，這種做法會不會在全國范圍內實施暫且不說，單就這樣，晉職又成為了體育教師苦惱的事。

4 體育教師退休待遇得不到充分保障

在教師的社會保障中，教師退休待遇是一個重要的方面。為使教師的合法權益得到保障，教師法明確規定，教師退休或者退職后，享受國家規定的退休或者退職待遇。教師法的這一規定，突出了教師在退休或者退職后享受國家規定的相應待遇問題，使之成為一項明確的法律制度，今后不論國家關于退休退職待遇的規定有何變化，教師都依法享有同樣的待遇。然而這項法規對于體育教師，特別是退役的運動員教師來講卻不那么有效。相比其他科教師，體育教師退休后疾病的發生要比其他科退休教師高出很多，原因是早期的傷病在人生后半期會反復發作，因此花費的醫療費、診治費等相對其他教師也就高很多。而當前醫療保障體系按照退休教師平均水平制定，其公費部分對于一般退休教師或許一年還用不完，但是對于體育老師，很可能會超出，部分學校注意到這個問題，會根據教師貢獻和家庭條件適當補助，但是多數地區卻沒有這個人性化措施。

據一項調查表明，在中小學的教師工作中，體育教師的工作量甚至占到某些主科的70%左右，可見其工作的繁重程度。盡管如此，體育教師們卻并不計較太多。某位體育老師這樣看待自己的職業:體育教學讓我們不必置身于空氣混濁的教室中，可以更多地享受大自然清新的氣息;我們可以與學生一同游戲一起歡跳，建立起親密和諧的師生關系;常年的鍛煉也令我們擁有健康的體魄和健美的身材，也得到其他科目教師的羨慕和贊美。最后他還驕傲的說，體育教師喜愛交友，待人隨和，體育組內總是笑語盈盈氣氛活躍——我們是校園里最“陽光”的人群!

針對以上出現的問題，社會能否做出一些措施，來改善體育教師的社會保障，使教師行業能夠大概在一個標準層面上呢?比如說針對教師的培訓問題，我們能否組織更多的定期的培訓，將高水平的培訓擴大到省里的重點城市，再由這些城市輻射到2級城市甚至縣區，或者依托網絡進行遠程教學，這樣不僅節約了成本，更提高了效率，同時使更多的教師參與到培訓中來，更好的理解《體育與健康課程標準》這門課的意義。對于深造和晉職問題，針對不同地區的情況，國家或者地區能否給與適當的照顧，增加一些學校代培體育類專業研究生，或者簽訂協議，要求進修完成后要到基層單位從事體育教學工作一定時期，對于體育教師的晉升，與各個學校的規定進行同等轉換。