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大愛無垠

2009-04-29 00:00:00徐永祥李麗娜
老區建設 2009年17期

宜春古稱“農業上郡”,以占全省11%的耕地、12%的人口生產了全省1/6左右的糧、棉、油、生豬和水產,是全國重要的商品糧、油茶、優質苧麻生產基地。看到宜春二字,心底那份愜意感和清爽感就油然而生。在我們前往宜春采訪前,就想象著這片土地定該如其名般瑩媚如春、氣候宜人。果不其然,用“山明水秀,土沃泉甘,其氣如春,四時咸宜”來描述宜春是再合適不過了。對于這么一個令人心曠神怡的地方,它的扶貧開發工作也應該是不同凡響的,我們充滿了美好的期待。

到達宜春,市扶貧辦主任時平向我們介紹了宜春市扶貧開發工作的概況,從時主任的話語中我們深切地感受到他對宜春市扶貧開發工作傾注的心血和愛。時主任說,宜春的扶貧是以新農村建設為重點的,加強干部扶貧、科技扶貧,突出民生工程,有效地改善了全市貧困地區生產生活條件,促進了貧困群眾增產增收。如今,綠色幫扶工程成為了宜春扶貧開發的熱門,它使“既要金山銀山,又要綠水青山”的可持續發展方式在扶貧領域得以發揚。

一、眾人拾柴火焰高——結對幫扶送溫暖

單絲不成線,獨木難成林。扶貧開發是一項社會事業,僅僅依靠少數人的力量是遠遠不夠的,只有調動各方面的力量共同參與扶貧,才能真正為貧困戶謀福利、為社會謀發展,正所謂“眾人拾柴火焰高”。宜春市從2003年起開始在全市城鄉廣泛、深入、持久地開展了萬名干部結對幫扶貧困戶活動。

明確幫扶任務。明確要求全市黨員領導干部必須率先垂范,帶頭體現黨的先進性,積極參加扶貧幫困活動,市(廳)級干部幫扶3戶,縣(處)級干部幫扶2戶,科級干部幫扶1戶。市(廳)級干部資助資金每戶每年不少于500元,縣(處)級干部資助資金每戶每年不少于400元,市縣機關科級干部資助資金每戶每年不少于400元,鄉鎮科級干部資助資金每戶每年不少于300元。干部幫扶貧困戶要幫助其掌握一門以上生產技術,發展生產或經營,增加收入,確保貧困戶有飯吃,有衣穿,有房住。

選定幫扶對象。農村幫扶對象由鄉鎮政府調查確定,城鎮扶貧對象由街道辦事處調查確定,把人均年純收入在685元以下,年人均占有糧食在150公斤以下的農村貧困戶和下崗職工、失業人員、家庭人均月經濟收入不足100元的城鎮貧困戶以及軍烈屬、優撫對象、計生純女戶、殘疾人、遭受天災人禍戶作為重點幫扶對象,由鄉鎮政府和街道辦事處統一報縣市區幫扶辦,由市縣兩級幫扶辦統一安排落實各級干部結對幫扶。同時,落實“四定一包”幫扶責任制,即定對象、定時間、定任務、定效果,包解決溫飽或脫貧致富,實行不脫貧不脫鉤。

加強調度督查。將各級各單位干部扶貧幫困工作納入到全市農村工作和市直機關“聯創聯建”工作的年度考核內容,把干部幫扶情況作為公務員考核評檔的重要條件。市縣兩級幫扶辦每季進行一次幫扶情況調度,每半年進行一次定期檢查,平時不定期進行抽查,每季進行一次情況通報,對幫扶工作成績突出和效果明顯的單位和個人給予通報表揚,對幫扶工作不落實和貧困戶面貌依舊的進行通報批評。

2008年,按照廳、處、科級領導干部分別幫扶3戶、2戶、1戶的要求,全市共有11155名副科以上黨員干部參加結對幫扶活動,其中廳級領導42名,處級領導895名,科級干部10218名,共扶助貧困戶13821戶。幫扶干部堅持以提高貧困戶自我發展能力為目標,通過扶資金、送技術、供信息等方式,幫助結對貧困戶發展各種致富項目4395個,幫助解決貧困群眾吃飯、穿衣、住房等實際困難及辦其它好事實事18715件。上高縣大力實施領導干部結對幫扶“六個一”增收工程,帶動全縣一千余名貧困戶發展增收項目。鎮渡鄉埠頭村貧困戶吳友根在幫扶干部的扶持下,在信用社貸款5萬元,與同村青年合伙購買了一輛農用車,跑起了運輸,每月有上千元的純收入,極大的改善了生活狀況。

二、綠樹青山總關情——綠色幫扶傳真情

“綠”,是大自然的顏色,它帶給我們的不僅是視覺的沖擊,更多的是心靈的沖擊。之前就對宜春市的綠色扶貧充滿好奇,給幫扶加之以“綠”,讓我們感受到了這種扶貧無盡的生命力。為了能對綠色幫扶有更深入的了解,在宜春市扶貧辦副主任李隆琪的陪同下,我們前往袁州區進行了實地采訪,一路上出現的是一幅幅綠色的畫面,一片片充滿著經濟效益和生態效益的楊樹林以及被稱為“綠色精英”的楠木林不時映入我們眼簾。袁州區扶貧辦主任胡光慶說起這些樹木來如數家珍,他讓我們了解到,眼前的“綠”是貧困戶希望的田野,是給他們帶來無盡財富的“功臣”。馬路旁“要想代代富,年年要種樹”的標牌雖然沒有霓虹燈那般光彩奪目,但卻飽含著人們對綠色扶貧的贊許和認同。

2005年,宜春市政府辦印發了《關于開展綠色幫扶工程的實施方案》,方案要求,結合全市萬名干部扶貧幫困活動,因戶制宜,為農村貧困戶栽種楊樹等速生林木,發展綠色經濟。今年,宜春市的綠色幫扶工程持續全面推進。入春以來,全市各地各部門及早行動,周密部署,組織廣大黨員干部進村入戶,與城鄉貧困群眾結成幫扶對子,幫助貧困戶發展生產,解決生產生活中的實際困難,并按綠色幫扶工程要求,幫扶每戶農村貧困戶栽種50棵楊樹。截止到2009年3月底,全市已有11071名黨員干部與13046戶貧困戶結成幫扶對子,并為10806戶農村貧困戶栽種楊樹、榿木等苗木63.77萬棵,戶平達59棵。

何元光是袁州區下浦街道墈上居委會的一名退休教師,是當地種植楊樹的典范。采訪中,他給我們計算著這片楊樹林的收益,即使按照目前市價,等到賣的時候每棵楊樹的純收益最少也能達到300元,他的這片楊樹林的收益能達到十來萬,還是非??捎^的。何元光說,種植楊樹不僅能獲得經濟效益,還能產生生態效益。他對自己的楊樹林充滿了信心,同時也相信村民們看到了他的成果會對綠色幫扶更加擁護。易軍平是洪塘鎮布上村有名的貧困戶,家庭生活極其貧困。今年3月份,鎮黨委委員易少裕響應綠色幫扶的號召,幫扶易軍平栽種了100棵楊樹。易軍平高興的說,黨的政策好啊,樹苗免費給提供,平時還有專家上門講解種植的技術和防蟲要領,我現在的楊樹長勢非常好,脫貧在望,真是多虧了綠色幫扶。

如今,綠色幫扶工程正如火如荼的在宜春開展。各縣市區及早下發了關于進一步開展綠色幫扶工程的通知,做到早謀劃、早部署。豐城市春節前就把綠色幫扶工程列上議事日程,并在節后立即下發了有關通知,明確了目標、任務和要求;銅鼓縣召開全縣科級以上干部動員大會,給萬名干部傳達了綠色幫扶的工作精神,并按單位按職級按人數進行了任務分配,會上各部門主要領導簽訂任務落實責任狀;樟樹、高安、上高、袁州、宜豐等縣市區認真組織,對綠色幫扶工作開展情況進行了督查,對進度較慢、幫扶不力的單位進行通報,督促其按時采取補種措施,確保綠色幫扶任務完成。樟樹市于今年2月28日和3月20日對全市19個鄉鎮(街道為)轄區內的綠色幫扶工作開展情況進行了兩次督查,通過督查,有力的推進了工作的開展,確保綠色幫扶真扶貧、扶真貧。宜春市國土資源局3月1日開展了“綠色幫扶”捐款活動,局長羅光華、黨組書記冷世民帶頭捐款100元,全局干部職工共計捐款3000余元。3月19日,組織局里50多名干部職工深入張家山社區開展“綠色幫扶”活動,種植楊樹、濕地松、樟樹、杜櫻樹等樹種共計2650棵。

三、陽光雨露灑萬千——就業幫扶創未來

陽光照亮前進的方向,雨露滋潤希望的種子。針對貧困戶的各種技能和技術的培訓就如同陽光雨露般為貧困戶帶來福音。扶貧先扶智。很大一部分貧困戶之所以貧困,主要是缺乏技能和科學技術。為幫助貧困戶掌握相關的農村實用技術或外出務工技能,宜春廣泛開展了送科技入戶、免費培訓等活動。根據貧困戶實際情況,黨員干部組織幫扶對象參加新技術培訓、就業前培訓、家政培訓等多種崗位培訓,并積極幫助困難群眾找出路,為他們提供就業崗位。袁州、豐城、樟樹、上高等縣市區黨員干部積極牽線搭橋,幫助貧困戶參加陽光工程、雨露計劃等勞動力轉移培訓,并協助安排相關就業崗位。高安市黨員干部先后為貧困戶引進先進生產項目32個,先進實用技術20多種,開展技術培訓40余次,培訓人員6000余人次。銅鼓縣采取技術培訓、骨干幫帶等多種形式和途徑,讓50歲以下的幫扶對象普遍掌握1至2門新型實用技術。據統計,2008年,通過黨員干部幫扶,全市接受減免培訓費或送科技上門的貧困戶有1.2萬余戶。

陪同我們的袁州區扶貧辦副主任吳燕說,袁州區經常組織實施農村富余勞動力轉移就業“陽光工程”,每年從財政擠出50萬元資金用于勞動力培訓,建立起袁州區就業訓練中心、農業技術培訓中心等4個培訓基地,針對本地企業和市場需要,有的放矢地開展了電腦基礎、電子加工、縫紉、農業實用技術等20多項培訓,每年培訓農民達1萬余人次。不僅為企業輸送了熟練工人,有的農民還走上了自主創業之路。袁州區扶貧辦幾乎每個月都會組織對區屬6個扶貧重點村的貧困戶進行勞動力技能培訓。讓我們最為觸動的是,區扶貧辦不僅會請專業人士免費給農戶講解種植技術、縫紉技術等,甚至會帶上自己出錢購買的電腦深入重點村,給農戶以免費的電腦知識培訓,那一臺臺嶄新的電腦,傾注了多少扶貧干部的心血,澆灌了多少貧困戶的心田。

在采訪中,我們參觀了位于袁州區工業園區的江西港絲利服飾有限公司,見到了公司精明能干的女老板姚桂玲,我們很佩服她那異乎常人的毅力和永不言敗的個性。吳主任說,貧困戶接受過縫紉技術的培訓后,一些就被介紹到港絲利工作,工資不比在外打工拿的少。姚老板為我們的農戶提供了很多工作機會,為我們的扶貧作出了很大的貢獻。三陽鎮農民鐘永貴曾經外出打工,在廣東順德待的兩三年間換了幾個廠,不僅工作、收入不穩定,而且工作環境也不盡如人意,要回一趟家更是非常困難,后來,通過回鄉接受勞動力技能培訓后,被介紹到了港絲利工作。他深有感觸地說:“在家門口打工不僅能照顧父母兒女,盡點孝道,而且下班之后還能在家里干點農活,好不愜意?!?008年,全市就有6915戶貧困戶在幫扶干部的幫助下,經過培訓和學習相關實用技術,實現了外出就業或自主創業。

愛是黑暗中的一盞燈,照亮人們前行的方向;愛是冬日里的陽光,使人們感受到溫暖。毫無疑問,宜春萬名干部的扶貧幫困活動點亮了貧困群眾心中的燈,溫暖了貧困群眾心中的情。這無垠的大愛將在百姓心中豎起永恒的豐碑!

[責任編輯:王建平]

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