太鋼集團全面預算管理的實踐與啟示

【摘 要】 文章以財務管理理論中全面預算管理為指導，闡述了太鋼集團由單純的生產經營計劃與財務預算管理體系發展到全面預算管理的歷程、管理流程設計及取得的成效，指出了太鋼集團實施全面預算管理的意義及可借鑒的經驗。

【關鍵詞】 全面預算管理; 太鋼集團; 管理體系; 體系演變

全面預算管理是國內外大中型企業特別是傳統的制造行業推行比較成功的先進管理方法，是現代企業管理極其重要的內容，近年來在我國企業中已得到不同程度的推行和發展。2003年太鋼集團公司為建立健全內部控制制度，規范公司管理行為，實現“把太鋼建成全球最具競爭力的不銹鋼企業”的戰略目標，在全公司范圍內推廣實施“自下而上、自上而下、上下結合”的全面預算管理。經過多年的探索與實踐，逐步建立起一套科學的、完整的全面預算管理體系。

一、太鋼集團預算管理的發展與實踐

(一)太鋼集團管理體系的歷史變革(見表1)

(二)太鋼集團實施全面預算管理的背景及重大變革

1.實施全面預算管理的背景

2003年以前太鋼集團的預算局限于財務預算和生產經營計劃，預算體系不健全，只注重本期的生產計劃和財務結果，預算的編制和執行不是圍繞公司的戰略目標進行，對具體生產經營活動及提高企業的競爭力指導意義很小;對所屬二級單位經濟責任制考核辦法是核定人數、核定獎金，根據預算指標下達經濟責任制，用預算的完成情況來評價各單位的業績，形成了公司與各單位討價還價，“鞭打快牛”的局面，壓制了基層的積極性。……