國有企業黨建工作存在的問題及其對策分析

【摘要】 探討了國有企業在進一步深化改革和發展的新形勢下，黨建工作存在的主要問題、原因分析及其工作對策。

【關鍵詞】 國有企業;黨建工作

一、關于國有企業黨建工作存在的主要問題分析

(一)對黨建工作的重要性認識還不到位，缺乏足夠的重視

有的沒有認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，沒有將黨建工作列入本單位的重要議事日程，在工作安排中沒有位置;有的抓黨建工作力度不夠大，重業務，輕黨建;有的人認為經營目標是“硬任務”，黨建工作則是“軟指標”，浮于表面，只停留在一般的布置工作的層面上，黨建工作的效果不好;有的在評價和使用干部的過程中，只憑干部的業務能力和為單位創造的經濟效益，忽視干部的政治表現和思想品質。在實際工作中，黨建工作是“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”，存在著“一手硬，一手軟”的問題。

(二)黨員數量偏少，黨務人員的數量不能滿足工作需要

企業中黨員數量偏少，不少黨組織基本上沒有做黨員的發展工作，使得黨的新生力量的培養不力、新鮮血液補充不足。黨務政工干部大量減少，很多都是兼職，要兼顧紀檢、宣傳、團委、工會等工作內容，工作較為繁瑣。事多人少的現狀決定了黨務政工人員不可能花大量時間、精力從事黨建工作。

(三)對黨員的教育管理較難，存在較多薄弱環節

企業把思想政治工作看作是一項可有可無的工作，不能在思想認識上引起高度重視，只是臨時應付或者直接進行抵制反對，結果造成實際工作難以開展。不少企業黨組織的黨員教育內容相對單調，教育形式比較單一，一些黨組織對黨員的教育僅僅停留在讀讀報紙，學學文件上，致使黨員教育缺乏吸引力，敷衍了事，走走過場，不僅達不到應有的教育效果，也有損黨組織形象。一些企業的思想政治工作泛泛而過，缺乏計劃性、連貫性、系統性，沒有形成獨立的思想政治工作系統，沒有把思想政治工作擺在企業管理的重要位置上。

(四)基層黨組織凝聚力不強

有的基層黨組織設置未能及時跟上經營體制的變化，組織關系隸屬不清、銜接不順，甚至有的單位基層黨組織找不到黨員，黨員找不到組織。有的基層黨組織不能緊密結合中心任務開展工作，未能有效地發揮政治核心作用和戰斗堡壘作用。

(五)黨員的模范帶頭作用不夠突出

有的支部書記對黨務工作不熟悉，工作不夠主動。少數黨員先鋒模范作用發揮不突出，黨員個人素質有待提高。有些黨員理想信念動搖、黨員意識淡薄，帶領群眾前進的能力不強;有的放松對自己的要求，把自己混同于一般群眾;有的大局意識不強，不能正確對待改革發展進程中出現的利益調整，斤斤計較個人得失;更有極少數黨員干部背離黨的宗旨，經不起權力、地位的考驗，把人民賦予的權力當成謀取私利的手段，違法亂紀。

二、關于國有企業黨建工作存在問題的原因分析

(一)思想認識不到位

在思想認識上，還存在著“重業務，輕黨務”現象，重物質文明建設，輕精神文明建設，重業務工作，輕黨建工作的觀念比較濃，對經濟基礎和上層建筑是相互統一、相互制約的關系認識還不夠。與生產經營工作形成的巨大經濟效益相比，黨建工作不具備可以完全物化、量化的優勢，工作成果較為虛化，在短時間內很難看到鮮明的成果，導致了黨建工作游離于業務經營之外，出現黨建工作和業務經營“兩張皮”的現象。

(二)思想政治工作基本流于形式

隨著市場經濟的深入發展，其趨利性和利益的多元化、競爭性日益顯露，以及思想政治工作無法以物質形式衡量、鑒定的特點，使一些部門忽視或輕視思想政治工作。一些領導干部學習的自覺性差，理論水平不高，做思想政治工作針對性不強，方法手段簡單化，引導少，幫助少，管理少，沒有做好理順情緒、凝聚人心的工作，黨的思想政治工作的優勢沒有充分發揮出來。

(三)組織生活的內容、形式過于呆板，與黨員的要求脫節

現在大多數黨組織組織生活內容單一，以讀報紙、學文件為主，不結合實際。組織生活的內容、形式基本上是一個模式，集中學習，無所收益。組織生活的時間經常因為工作忙或人員出差不易集中，造成組織生活內容和時間無法保證或經常性做得不夠。

(四)黨建工作的方式方法缺乏創新

在新的形勢下，一些國有企業黨組織仍沿用舊的活動方式和工作模式，缺乏創新，不為黨員和職工歡迎，活動效果不理想。平時由于忽視了思想觀念的轉變，舊的思想觀念、思維模式在相當程度上仍占據著黨員的頭腦，導致黨建工作觀念不新，辦法不多。

(五)制度不健全，職責不明確

加強國有企業黨建工作，制度是保障，責(下轉第136頁)任(上接第120頁)是關鍵。完善的制度和明確的責任，是做好企業黨建工作的兩個必要條件。一些基層組織制度不夠健全，導致制度執行困難，這也影響了企業黨建工作的水平。

三、關于做好國有企業黨建工作的對策分析

(一)提高思想認識，增強責任意識

國有企業建立現代企業制度、轉變經濟增長方式的任務仍然艱巨，企業改革需要進一步深化，戰略性結構調整有待推進，人才隊伍建設必須加強。所有這些工作，最根本的還是要進一步加強和改進黨的建設，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。加強企業組織黨的建設，充分認識加強和改進黨建工作的重要性。要敢于突破傳統黨建工作格局的影響，著力于黨建理念與工作思路的創新，大膽地闖，大膽地試。有利于黨對企業組織的政治領導和經濟監管;有利于加強黨同群眾的聯系;有利于團結帶領企業組織員工努力工作，促進企業的健康發展。

(二)重視制度建設，健全黨組織發揮作用的工作機制

(1)建立明晰的黨組織職責分工制度。明確規定黨組織在國有企業承擔的職責任務、工作權限、工作標準和要求，保證企業黨組織有充分的知情權、參與權和適宜的決策權。

(2)建立合理的黨務工作機構設置制度。做到只要建立了黨組織，原則上就要設立黨的工作機構，安排相應的專職或兼職工作人員。

(3)建立完備的黨組織工作制度。建立健全企業黨組織參與重大問題決策、黨組織生活會、黨員教育管理、黨員發展、黨組織活動經費保障等制度。

(4)制定黨組織崗位責任制，明確黨組織各崗位的崗位職責，從制度上保證各司其職。

(三)注重實效，做到黨組織生活多樣化

進一步開展以學習實踐“三個代表”和“科學發展觀”為主旨的組織活動，將黨的先進思想滲入企業文化中去。在活動時間上，應改變占用生產與工作時間的習慣做法，盡可能利用休息時間、工余時間、下班時間和零散時間;在活動空間上，改變在會議室活動的習慣做法，盡可能把會議室與生產經營現場結合起來;在活動形式上，改變我說你聽的傳統單一的灌輸格局，少開會、多交流，把理論灌輸與形象教育結合起來，把單向灌輸與雙向交流、互動交流結合起來，把常規教育與電化教育結合起來。

(四)抓好黨員教育管理，增強黨員先進性

要優化黨員結構。開展認真調查研究，制定切實可行的發展黨員計劃。把發展業務骨干、經營一線的員工入黨作為黨員發展的重點。要堅持“三會一課”制度，做到有計劃、有考勤、有記錄，拓展學習內容，增強針對性。切實加強鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等基本理論學習，樹立正確的理想信念。要倡導黨員“吃苦在前、享受在后”的精神，大力弘揚正氣，樹立先進典型，進一步加強黨員教育管理。

(五)落實監督責任，加大監督力度，積極履行黨組織的監督職責

黨組織的黨內監督是紀檢監督。要通過學習和領會黨的各項規章制度，增強對監督工作重要性和必要性的認識和理解，樹立起監督工作為單位工作服務的思想。要進一步加強對民主生活會的管理，擴大黨組織的知情權和參與權。黨員領導干部要采取公開的方式如述職等形式定期地接受黨組織的評議和質詢，使黨員領導干部能自覺地把個人行為始終置于黨組織和群眾的監督之下。