技術性貿易壁壘對我國蔬菜出口的影響及應對措施

摘要：如何突破國外技術性貿易壁壘的封鎖，更好地將中國蔬菜推向全球市場，已經成為中國政府和蔬菜出口企業亟待解決的重要課題。本文首先在闡述技術性貿易壁壘的基礎上，分析了技術性貿易壁壘對蔬菜貿易的影響，分析了技術性貿易壁壘對我國蔬菜出口的影響，探討中國蔬菜出口遭遇國外技術性貿易壁壘的具體原因，提出降低國外技術性貿易壁壘措施對中國蔬菜出口的負面影響的途徑。

關鍵詞：技術性貿易壁壘蔬菜出口 競爭力 應對措施

0引言

隨著現代科學技術的飛速發展，各國的檢驗水平的提高，相應產品的標準也提高了。國際貿易中涉及到的各種技術問題變得更加廣泛和復雜，與之相關的貿易摩擦也大大增多，因此把技術標準或法規作為阻止外國商品進入本國市場的措施就不絕大部分國家和地區廣泛采用。發達國家和發展中國家技術水平之間的差距使得發展中國家在貿易中處與劣勢。比如我國的農產品貿易，在國際市場上屢遭技術性貿易壁壘，最具有代表性的是我國蔬菜、茶葉等產品的出口。隨著生活水平和生活質量的提高，各國消費者對蔬菜產品的選擇性加強了，對其質量也變的敏感了，對衛生、安全和環境指標的要求嚴格了。

1背景分析

我國是一個發展中的農業大國，在2000年入世以后，我國農業融入國際市場的程度在不斷的加深，我國農業和農產品在面對國際市場和國內市場的兩種資源的發展過程中，面臨的機遇和挑戰也越來越多。在20世紀80年代末，我國農產品的產量就超過美國成為世界農產品生產的第一大國。但長期以來由于受關稅、配額、數量等限制，我國農產品出口比例極低，遠落后于美國、法國、加拿大、英國、德國、荷蘭、比利時、西班牙等國家。在入世以后我國農產品的出口規模也逐漸增大，農產品出口也是我國農民增收的一種重要手段，在農村經濟發展方面起到了不可忽視的作用。然而由于經濟全球化和貿易自由化的發展，傳統的關稅壁壘和非關稅壁壘正被逐漸的消減，技術性貿易壁壘正成為阻礙我國農產品出口的重要障礙。近年來我國農產品和食品的出口深受國外產品建議和檢驗要求的影響，其中出口中影響較為嚴重的就我國蔬菜產品的出口。

2我國蔬菜出口遭遇技術性壁壘現狀分析

雖然全球一體化進程在加快，但貿易保護主義仍然盛行。一些發達國家為了保護其國內農業，對不少來自我國的蔬菜產品實施反傾銷、反補貼制裁。尤其是近幾年的技術性貿易壁壘成了我國蔬菜出口的重大障礙。首先，我國蔬菜生產大都是粗放經營，科技投入較低，質量難以符合這些國家的蔬菜進口標準。同時我國農民和各蔬菜基地對農藥的特性與成分不完全了解，尤其一些高毒、高殘農藥未被準確識別，在使用時存在一定的隨意性，種植過程中濫用農藥化肥現象普遍，各種有機肥料和化學肥料對環境也造成了嚴重的污染。其次，我國屬于發展中國家，與發達國家處在不同的經濟發展階段，我國對于蔬菜的質量和安全衛生要求，與國外相比存在相當大的差異，加上我國的蔬菜企業的質量管理意識、衛生檢疫意識、環境意識淡薄，對于產品的原料控制不夠嚴格，使得產品存在許多質量上的問題，這就給發達國家以可乘之機。使得我國蔬菜很容易受到貿易壁壘的制裁。

3我國蔬菜出口遭遇技術性貿易壁壘的原因分析

3.1對技術性貿易壁壘的認識不夠我國蔬菜生產和出口企業對技術性貿易壁壘的認識和重視不夠。中國許多蔬菜出口企業對國際通用的國際標準和技術管理措施了解不細致和透徹。對貿易對象國的技術手段缺乏了解。這是導致我國蔬菜出口量因受TBT阻礙而低下、出口總額減少的原因之一。并且政府還不能很好對中國農產品出口企業包括了市場出口企業在宏觀上予以指導。同時，技術性貿易壁壘的特點是技術法規、標準繁多，技術標準要求嚴格，讓屬于發展中國家的我國蔬菜企業很難達到發達國家的要求，我國也缺乏能夠對這方面知識熟練的人才，也使得我國出口企業對技術性貿易壁壘的認識和重視不夠。

3.2我國蔬菜自身質量問題我國是蔬菜生產大國，并且出口蔬菜的國際市場看好，加工成本低，周轉快，因此國內的蔬菜加工企業不斷涌現，形成了蔬菜加工企業繁多局面，我國蔬菜產量也不斷的上升。但是在出口蔬菜的質量卻是參差不齊的。多數出口蔬菜加工企業加工的產品雷同，科技含量不高，蔬菜采后在流通過程中的保鮮、貯藏及加工水平低下，嚴重影響到成品的質量。

3.3我國農產品檢測檢驗體系存在問題農產品質量安全監測體系是依照國家法律、法規和有效標準對農產品質量安全實施質量安全檢測、監測的重要技術執法體系，具有農產品安全評價和促進農產品貿易等重要職責，在促進產業結構調整、產品質量升級、產品消費安全和提高產品競爭力等方面具有重要地位和作用。我國目前已建立了480多個省級農產品質量安全檢測中心，1200多個地、市、縣級農產品檢驗檢測站。但是我國農產品檢驗檢測體系同發達國家相比任然存在著很多問題。

4應對蔬菜出口技術性貿易壁壘的措施

4.1認真分析全球性農產品技術性貿易壁壘的研究如果在國際貿易中，各國直接采取進口配額，進口許可證等措施限制進口，不僅會受到國際輿論的譴責，而且也容易引起貿易對等的報復。技術性貿易壁壘則具有合理性、隱蔽性、靈活性和復雜性等特點。發達國家采用技術性貿易壁壘能夠充分的利用它們的技術先進、法規體系較為完整等優勢，還能夠產生名義上合理、形式上合法的效果。

4.2加強技術創新，提升蔬菜的質量，增強產品競爭力在日本所有農產品包括了蔬菜產品進入市場前都要按一定的標準進行嚴格的篩選和分級，正是因為標準水平高，售價也高，市場競爭力強。我國蔬菜出口要想突破發達國家設置的技術性貿易壁壘，就必須加強蔬菜生產技術創新，提升產品競爭力。

4.3加強蔬菜產業管理，發展產業化經營，調整出口結構發達國家對我國蔬菜出口設置的技術性貿易壁壘的原因之一是為了保護其本國蔬菜產業的發展和對我國蔬菜產品帶有的歧視性。入世以來中國對日本蔬菜出口單價呈逐年下降趨勢，價格的下降導致了日本蔬菜生產者的不滿，引發了日本逐漸對中國出口蔬菜采取限制性措施。

4.4增強爭端解決能力，維護我國的正當權益加強國際間的交流、對話與合作，維護我國的正當權益。一方面我國應加強與國外政府間的高峰合作特別是那些與我國有貿易摩擦的國家的合作與溝通；另一方面，我國作為WTO的正式成員國，有權利用WTO賦予的權利建立起雙邊和區域合作與協調機制，為我國出口企業營造公平競爭的環境。

5總結

綜合上述分析，我國的蔬菜出口在國際市場上受到技術性貿易壁壘措施的影響是多方面的，帶來的損失也在逐漸增多。而技術性貿易壁壘的發展趨勢確是其越來越廣泛的受到發達國家使用，給對于發展中國家是一個很不利的趨勢。但是任何事物都具有其兩面性，有競爭才能有發展，發達國家給我國蔬菜方面施加的技術法規和標準能促進供貨商和消費者之間對蔬菜產品的內在特征和品質統一認識，從而得到更好的信息交流，減少因產品質量和其他因素的不確定而帶來的風險。促進我國蔬菜在產品特征和加工工藝方面達到標準化，這樣才能滿足國際市場的要求，大大有利我國蔬菜行業的發展，也使得我國蔬菜行業認清發展方向。同時我國政府和企業應該團結合作，針對那些對我國蔬菜產品設置歧視性技術壁壘的國家或地區保留報復的權利，并根據實際貿易情況和形勢的需要對其實施報復措施。以使這些國家及時撤銷針對我國的不合理的技術壁壘。