鄉(xiāng)官帶頭私挖濫采育林２５載毀于一旦

近年來，隨著煤炭價格上漲，私挖濫采異常瘋狂，林地承包人一念之差，精心經(jīng)營多年的林場大面積被毀。參與私挖濫采氧化煤的有工人、農(nóng)民，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。

2008年春節(jié)前夕，楊全忠獨自坐在山西省原平市段家堡鄉(xiāng)官地村安囤梁山頂，遙望著私挖濫采后留下的礦坑，默默地流著傷心的淚水。此時他的心情很復(fù)雜，安囤梁山給了楊全忠太多的回憶，在這里他度過了美好的童年，大山留下了他和玩伴們無數(shù)的歡聲笑語。

多年來，他像照顧自己的孩子一樣悉心照料這里的一草一木，他把青春獻給了大山，這里傾注了他大半輩子的心血，卻由于他的一念之差，險些將林地葬送在自己的手里。

25載綠化荒山換新顏

楊全忠是這座荒山的承包人。

1984年3月1日，為積極響應(yīng)國家綠化荒山的號召，楊全忠和官地村委會簽訂協(xié)議，承包了官地村西北部的安頓梁5300畝荒山荒坡，進行植樹造林和小流域治理。承包合同期從1984年3月1日到2034年3月1日止，為期50年。

回憶起最初進山的日子，楊全忠的眼圈有點濕潤了。

楊全忠告訴記者，安囤梁山一帶原本是荒山荒坡，長滿了雜草和酸溜溜。20多年來，最苦的日子就是植樹的季節(jié)。植樹的季節(jié)來臨之前，他們?nèi)沂紫惹宄缴系碾s草和酸溜溜。酸溜溜是一種多年生的灌木，形狀像圓球，渾身上下全是刺，扎在人身上跟針刺一樣疼痛。植樹季節(jié)，全家人的身上到處傷痕累累，他的妻子在洗衣服的時候從來不敢放洗衣粉，雙手一粘洗衣粉，就像被馬蜂蜇了一樣疼。

每個植樹季節(jié)，楊全忠一家人往返山上山下的次數(shù)連他們自己都數(shù)不清楚。山上栽的樹苗，全部是他們用肩膀扛上去的。山上沒有水源，澆樹的水也都是他們用扁擔(dān)從山下挑上山的。挑一次水才能夠澆兩棵樹。往往天不亮就得起床，天都已經(jīng)黑透了，全家人還在往山上挑水。山上沒有路，現(xiàn)代化的機械設(shè)備都排不上用場，干活全憑兩只腳和兩雙手，挑一次水，要走上幾里路。手上和腳底板上經(jīng)常磨出水泡，只要一用力，就會鉆心的疼。

20多年來，全家人吃住在山上，把家里所有的資金也全部用在了綠化上，共栽落葉松、油松、楊樹、樺樹等樹木大約210萬株，原本光禿禿的荒山，如今長滿了綠油油的樹木。

“看到山變綠，水變清，雖然付出太多，心中還是很有成就感的。”楊全忠說。

私挖濫采背后的利益之爭

2005年，隨著煤炭價格上漲，有些人就打起了林地下面氧化煤的主意。一股私挖濫采歪風(fēng)來勢兇猛，最多時這座山上有七八個采礦點。這些見利忘義的不法之徒，在沒有得到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門采伐許可的情況下，多次將山上的植被破壞，還隨意用鏟車推倒樹木，盜取國家的礦產(chǎn)資源。

通往“安囤梁林業(yè)合作社”的公路兩側(cè)青山傷痕累累，滿目瘡痍，整片的山林被毀，一片片被破壞的植被尤如一塊塊傷疤，與周邊的自然環(huán)境極不諧調(diào)，用村民們的話說就是被“剃了光頭”。昔日的青山上到處是大小不等的深坑，沙石隨意堆積在礦坑的周圍，一片狼藉。與未經(jīng)開采時的郁郁蔥蔥的山林比照，這里又退化成光禿禿的荒山。

在一處廢棄的非法采礦場，已經(jīng)看不到樹木被推倒時的慘景，能看到的只是被挖得破爛不堪的地表植被，被氧化煤壓得東倒西歪的枯樹，運煤車輛留下的輪胎印痕跡，工人們留下的生活垃圾隨處可見，所有的印跡，似乎都在無言地訴說這里所發(fā)生的一切……

安囤梁山的私挖濫采起源于林地的產(chǎn)權(quán)糾紛。

1984年5月31日，官地村委會將楊全忠承包的610畝荒山荒坡一火窯溝，在未經(jīng)本人同意的情況下，二次復(fù)包給村民侯二堂。原平縣人民政府、水利局在沒有詳細調(diào)查的清楚下，為侯二堂發(fā)放了《小流域治理使用證》。

20多年里，一直是楊全忠在栽樹綠化荒山，而侯二堂從來沒有參與過治理。侯二堂過世后，他的兒子們清點家產(chǎn)時，發(fā)現(xiàn)家里有一個《小流域治理使用證》，就認定火窯溝是自家的。從2005年初，侯二堂的兒子侯志文公然以治理荒山的名義非法開采氧化煤。楊全忠多次向有關(guān)部門反映情況，但私挖濫采并未得到有效控制。

2006年3月的一天，楊全忠正在為樹木修剪枝條。山下突然來了一伙不明身份的人，他們帶著挖掘機、鏟車等工程車來到山坡前，開始挖掘作業(yè)。楊全忠扔下手中的斧頭，迅速跑下山，當(dāng)他來到現(xiàn)場時，附近的山體已經(jīng)被挖開，山上生長的植被遭到破壞，被損毀的樹木零亂的堆積在附近的一片空地上。

站在楊全忠面前的竟是段家堡鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長宋玉忠。原來從楊全忠多次的上訪中，這位副鄉(xiāng)長嗅到了商機，于是就伙同其小舅子閆文田、村民蘭水軍等一伙人雇用挖掘機和鏟車來到安囤梁山挖煤。楊全忠是個性格懦弱的人，看到對方來頭太大，也就沒敢吱聲。

副鄉(xiāng)長帶頭私挖濫采，一些村民們蠢蠢欲動。一些思想比較活躍的找到了楊全忠，希望能合作。

楊全忠植樹造林20多年，一直沒有收益。多年來，他不僅把家中所有的積蓄全部投在了山上，還借了不少的外債。每到過年的時候，經(jīng)常有人來家中要賬。他常常是拆了東墻補西墻，日子過得很拮據(jù)。于是他開始陸續(xù)出讓這些林地，向占地的礦主收取占地費。

采礦的大門敞開后，村民于眉忠、段家堡鄉(xiāng)政府林業(yè)員白海峰、官地村村委會副主任李保玉、軒崗礦務(wù)局醫(yī)院職工任天友等紛紛涌向安囤梁山，短短兩三年的時間，這座青山已經(jīng)被挖得千瘡百孔，面目全非。在政府沒有整頓以前，這座山上到處都能看到私挖濫采者的身影。這里的煤層很淺，只要除去地表土，就能夠挖到煤。開礦的成本很低，只要雇上一臺挖掘機和一臺鏟車就可以開采。煤炭價格高時，一個采礦點每天能夠挖1000多噸煤，凈利潤高達七八萬元。等楊全忠意識到私挖濫采會給這座大山帶來毀滅性的災(zāi)難時，事態(tài)已經(jīng)無法控制，他本人已沒有能力阻止私挖濫采。

2007年1月份，楊全忠給原平市紀(jì)委寄去了一封舉報信，在信中他反映了宋玉忠私挖濫采，作為公務(wù)員帶頭搞經(jīng)營等違紀(jì)行為。原平市紀(jì)檢部門介入調(diào)查后，宋玉忠的非法開采活動才終止。

從此，楊全忠不斷反映安囤梁山的私挖濫采，政府也在不停地打擊，這些采礦者就和政府打起了游擊戰(zhàn)。風(fēng)聲緊時就停工，風(fēng)頭過后接著生產(chǎn)。這種局面一直到臨汾發(fā)生潰壩事故后，山西省對礦山企業(yè)進行全面整改，當(dāng)?shù)厮酵跒E采的行為才得到遏制。

合作護林嚴(yán)防死灰復(fù)燃

私挖濫采叫停后，楊全忠意識到自己缺乏管理能力，最終導(dǎo)致林場遭受重大損失。于是，他把林場的經(jīng)營權(quán)交給了“安囤梁林業(yè)合作社”，合作社專門聘請了護林員。

天剛蒙蒙亮，護林員趙二后就開始巡山了，老人倒背著手，四處察看。老人告訴中國質(zhì)量萬里行記者，1984年，這座荒山承包給楊全忠后，面貌大變樣，樹越種越多，山越來越綠。他如今已經(jīng)在這里工作了兩個月，任務(wù)是守住這座青山，讓私挖濫采絕跡。

趙二后現(xiàn)在住在山頂?shù)膸组g簡易房內(nèi)，那里既是“安囤梁林業(yè)合作社”的辦公區(qū)，又是護林員的宿舍。山上的條件很艱苦，柴、米、油、鹽等生活必需品，都要從村子里去買，從村子到山頂有三四公里的路程，往返一趟就需要半天的時間。

山上的吃水也比較困難，水井在山上的一處洼地，距離護林員居住的地方有一公里左右，宿舍和水井之間沒有一條像樣的路，護林員擔(dān)水時經(jīng)常要在山坡上繞著走，山路高低不平，稍不留意就有可能摔跤。在這眼水井旁邊中國質(zhì)量萬里行記者看到，水井是長方形的，大概有一平米左右，井口上方有一塊石棉瓦遮掩著，順著井口向下一米有一個臺階，臺階下面就是井眼，站在井口可以看到，水面上結(jié)了厚厚的一層冰。護林員取水時，先用斧頭把冰鑿開，把冰塊搬到旁邊的空地上，然后再用水桶向上提水，剛從井里提上來的水，浮著一層冰碴。

采訪結(jié)束時，楊全忠告訴中國質(zhì)量萬里行記者，“苦點累點我們都不怕，最怕的是私挖濫采再次死灰復(fù)燃。”