淺析煤炭企業科學發展的內涵

摘要：發展是當代中國的主題，更是企業的第一要務。在市場競爭中發展或者退出，成為企業非此即彼的兩種選擇，持續發展壯大，才是企業價值和使命所在。要怎樣的發展、如何更好更快發展。如何在科學發展觀科學論斷的指導下實現可持續發展，是每一個煤炭企業必須深層次思考和正視的問題。

關鍵詞：煤炭企業 科學發展 內涵

1 煤炭企業要實現科學發展，必須破解“發展不足”與“發展不當”兩個難題

煤炭企業的科學發展不是不發展、慢發展，不發展沒有出路，慢發展給人讓路，發展不足必然會導致企業在市場競爭中被邊緣化。特別是在競爭日益激烈、煤炭資源日益減少、生產經營從粗放向現代轉型的關鍵時期，必須通過加快發展進而實現率先發展，這樣才能在激烈的市場競爭中順勢而上，在挑戰中贏得先機。

煤炭企業的科學發展不是亂發展、盲目發展，發展不當勢必會給企業帶來嚴重后果。長久以來，煤炭企業的發展很大程度上建立在粗放開采、就易避難、重厚棄薄、高產高耗、以物為本、事故頻發的基礎上。根本談不上發展的協調性與可持續性。后備資源不足、安全生產形勢嚴峻、環境壓力日益增大、產業結構不盡合理等矛盾和問題也日益突出，這種涸澤而漁式發展的后果已經開始顯現。從根本上改變這種野蠻的經濟增長方式與粗放的發展模式，既是科學發展觀的本質要求。也是煤炭企業永續發展惟一選擇。

科學發展觀豐富了煤炭企業的發展內容，開拓了發展的領域：既要速度快，也要質量好；既要經濟效益，也要安全效益、環境效益；既要眼前發展，也要長遠持續發展；既要快速發展，也要規范發展：既要提升物質水平，也要提高文明層次。煤炭企業要發展，必須創新舉措，解決好發展“不足”和“不當”的問題，從而實現全面、協調、可持續發展。

2 煤炭企業要實現科學發展，必須統籌兼顧、全面協調，做到“六個并重”

2.1重經濟效益更重安全效益。安全發展是煤炭企業科學發展的首要前提和最突出體現，“帶血”的經濟效益不是科學發展觀的內涵。從目前來看，盡管國家加大了對煤炭企業安全生產監管、對中小煤礦整頓、對安全事故懲處的力度，煤炭企業安全生產的意識也有了較大幅度的提升，但安全基礎并不牢固，特別是在經濟效益的刺激下，部分煤炭企業“重生產輕安全”的觀念并未得到根本轉變，違禁違規違法生產行為屢禁不止，安全事故時有發生。要實現科學發展，煤炭企業必須牢固樹立“安全第一，生產第二”理念，圍繞解決人的不安全行為、機的不安全狀態和環境的不安全因素，著力推進管理精細化、工序程序化、制度系統化和質量標準化，強化企業安全生產的基層和基礎工作。立足提升職工素質，意識與技能并重，加強職工安全意識和技能素質培訓，提升職工的安全意識，規范職工的安全行為，打造本質安全職工，為安全生產提供人才和智力保障。立足優化安全環境，要通過裝備換人，系統減人，來實現提效保安的目標。推進采掘機械化、運輸運轉系統簡單集約化、監測監控系統自動化，為生產創造穩定的安全環境。創新安全管理，要著力探索、構建安全管理的長效機制，提升安全管理水平，以到位的管理保障安全生產。

2.2著力當前更要著眼長遠。科學發展就要永續發展，當前的發展要服從于長遠發展，今天的發展要為明天的發展“鋪路”而不是“挖坑”，“端子孫飯碗，斷子孫后路”的發展不是科學發展。資源是煤炭企業發展的根本和基礎，珍惜現有資源，儲備后備資源，是實現可持續發展的根本途徑。要樹立珍惜資源、節約資源意識，立足煤炭的科學開采、經濟開采和綠色開采，本著“技術合理、經濟有效、充分回收”的原則，大力實施科技興礦戰略，通過優化采掘技術、提升裝備水平，實現精益生產和效益開采。特別要探索矸石充填、以矸換煤等綠色生產模式，最大限度地提高資源回收率，延長本部礦井服務年限。要把后備資源開發放在事關長遠的戰略位置，多渠道調研論證，積極尋找接續資源，特別要放開眼光，敢于打破地域限制，甚至是國別限制，不斷走出去占有煤炭資源，加強資源儲備，為企業永續發展持續增添動力。

2.3經濟指標更要環境效益。科學發展觀是人與自然協調共生的發展觀，以犧牲環境換取經濟增長的發展不符合科學發展觀要求。既抓經濟效益，又不忘社會效益和環境效益，資源開發與環境保護同步，是許多煤炭企業在和諧礦區建設方面的一大寶貴經驗。特別是近年來，一方面綠色開采技術研究實現了較大突破，矸石充填、以矸換煤等工藝、技術在煤炭企業得到了廣泛的應用和研究，許多煤炭礦山實現了矸石不升井、不上山目標，減少了矸石占地和污染，也降低了地表塌陷。另一方面，依托煤炭主業，不斷發展下游產業，發展循環經濟，煤矸發電、煤電制磚等新的產業鏈條，實現了煤炭企業主要廢棄物——矸石的充分利用，即減少了污染，又形成新的經濟增長點。對煤炭采掘造成的塌陷治理方面，新礦集團翟鎮煤礦等煤炭企業通過復墾和再利用，綜合治理塌陷地300多畝，形成了集高效農業、餐飲旅游、汽車駕駛培訓為一體的生態園區和地企共建師范工程，走出了一條變廢為寶的塌陷治理之路。在做好以上這些的同時，煤炭企業還必須做好生產污水和生活污水處理、煤塵治理、噪音治理、防輻射等工作，為企業和所在區域營造良好的生存環境。

2.4經濟增量更要運行提質。無秩序管理、低層次運作、低效益經營、高風險發展都與科學發展背道而馳，科學發展既要量的積累，更要質的提升。要著重提升發展的風險意識、規范意識和質量意識，不斷加強經濟運行監控，實施經濟運行風險評價，強化成本預算管理，開展修舊利廢活動，持續提升企業增盈空間。要緊緊圍繞煤炭做文章，以市場為導向，提高煤炭質量，優化煤炭品種與市場，生產市場需求強勁、盈利空間較好的煤炭品種，通過提高煤質來實現增收增效。要積極圍繞企業主體工作實施制度創新、技術創新和管理創新，為企業的發展提供制度支撐、技術支撐和管理實踐經驗。實施人事、勞動、分配機制改革，形成管理人員能上能下、員工能進能出、職工收入能增能減的人力資源管理機制，優化配置人力資源，變人力資源為人力資本，推動企業發展。

2.5立足主業也要做專非煤。增強煤炭企業的開放性和兼容性是科學發展的應有之義。應對世界經濟危機，實現可持續發展的目標，煤礦企業必須要適時調整產業結構。煤炭企業要立足煤炭主業優勢，圍繞煤炭主業延長、拓寬產業鏈條和價值鏈條，使產業結構更趨合理，獲取產業鏈條前后端和價值鏈條高端收益分配。特別要堅持有所為有所不為，抓大放小、扶優放劣，集中技術、管理、資金、人才等優勢，發展有優勢、有發展空間、符合國家產業政策的非煤產品、企業和產業，培育新的經濟增長點，實現非煤企業的有序、健康、快速發展，為企業持續發展贏得了新的競爭優勢。

2.6經濟增長更要人企共進。以人為本是科學發展觀的核心，“見物不見人”、“先物后人”的發展不是科學發展。著力從提升職工素質、改善職工民生條件、關注職工生命健康、尊重職工利益訴求、保障職工基本權利等方面入手，讓廣大職工共享企業發展的成果，真正實現人企共進、人企偕進。