發揮基層黨組織作用促進高校科研機構健康發展

摘要：高校科研機構積聚了學校重要的科技資源，是高校科技創新體系的重要組成部分，也是高校知識創新、技術創新和創新人才培養的有效載體，如何發揮高效科研機構的基層黨組織作用，對于促進其健康快速發展具有重要的現實意義。

關鍵詞：基層黨組織 高校 科研機構 健康發展

1 高校科研機構概述

高校科研機構是高校的各類研究機構、重點實驗室和工程中心，是高校科技創新體系的重要組成部分和知識創新、技術創新、創新人才培養的重要基地和有效載體，集聚了高校的科技人才、儀器設備、自主科研政策等優質資源，在學校具有一定優勢。一般根據其研究性質、學科門類和隸屬關系等標準可以劃分出不同的體系。通常隸屬關系是被廣泛采用的分類標準。一類直屬于學校，即獨立建制享有與二級學院同等級別和隸屬于二級學院，實行一套班子，兩塊牌子進行管理。另一類隸屬于院系，依托院系的管理機構和資源運行。另外，高校科研機構不同與社會上的研究機構、中科院系統的研究所等，機構在進行科學研究和科技創新的同時，要兼顧到的學校育人功能，為國家培養后備人才和接班人的重任。因此，高校科研機構從事的科學研究要和學校的學科建設、研究生培養等結合起來，整合優勢資源。其次，高校科研機構在研究的內容和計劃方面具有相對的獨立性，但一般不具備法人資格，沒有獨立的財務。

2 在實際運行中，高校科研機構建設目前存在以下幾方面的問題

2.1現行的管理體制和運行機制阻礙機構發展。目前，高校科研機構多是隸屬于高校的二級單位，很多高校用管理教學單位的思維去運行科研機構，顯然已不適應社會的發展，使科研機構失去應有的優勢和活力。在體制建設方面也沒有獨立的設置，沒有獨立的經濟實體，沒有獨立法人地位，這樣在申請高級別的科研課題和項目，與企業的橫向合作等方面會產生一定的影響。

2.2沒有固定的研發隊伍。由于高校科研機構的特殊性，機構沒有穩定的研發隊伍，研發崗位多為兼職的任課教師，利用課余時間從事一定的科研活動，這部分人員研究的積極性、主動性在一定程度上有一定的欠缺，沒有剛性需求，組織松散。還有一部分是兼職的外聘流動人員，他們以項目組織團隊，項目結束，團隊自行解散，在團隊管理上沒有硬的抓手，科研缺乏延續性，很難在研究領域內形成突破。

2.3高校的優勢資源沒有得到有效的整合。高校擁有優秀的人才資源、先進的儀器設備和快速的信息流通渠道。高校創辦研究機構具有先天的優勢，但實際情況卻并非如此。高校的很多優勢資源沒有有效整合，在人才資源、設備資源只停留在書面上或是口頭上的整合，在具體的執行上還是各自為政，還是保持原來的管理運行模式，很多科技團隊還是以家庭“小作坊”的形式從事科研活動，學科之間沒有交叉和融合，這樣就形不成合力，爭取不到高級別科技項目，失去了高校優勢作用的發揮。

2.4科研機構與校內相關部門和單位缺乏有效的交流溝通。高校科研機構必須依托高校的各種資源放能生存，機構的科研人員、儀器設備、運行經費等在建設初期都必須由學校進行幫助與扶持。但高校科研機構與校內相關職能部門的缺乏有效的交流溝通，在科研政策、資源配置與整合等方面沒有利用好，使科研機構缺少優惠政策扶持和必須的經費投入，科研機構成了虛擬的辦公場所，沒有任何科研實體，缺少正常運行的必須條件。

3 發揮黨組織作用，促進高校科研機構更好發展

為了更好地發揮高校黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用，培養創新人才，增強高校的自主創新能力，就必須推進機構的改革，用先進科研管理理念去創新，用科學發展的思想去謀劃機構的長遠發展，提升知識創新水平、推動科技成果的推廣和產業化，以市場需求以導向，堅持走產學研合作之路，促進高校科研機構的健康快速發展。

3.1加強基層黨建建設，促進管理體制機制創新。高校科研機構是國家創新體系的重要組成部分，有效利用高校科研機構作用的前提是統籌策劃和管理調控高校科技資源的合理分配：黨組織是黨的工作和戰斗力的基礎，只有加強基層黨組織建設，發揮基層黨組織作用，創新高校科研機構體制機制，給予機構的人員管理、產學研結合等較高的自由度，賦予機構負責人較大的權利和責任、發揮主觀能動性，為其營造寬松的科研工作環境，出臺具有吸引力的科研激勵政策和措施等，促進其改革與發展。

3.2發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，堅持以人為本，做好高校科研機構人才隊伍建設。人才是機構發展的最重要的支撐，也是機構能否持續健康發展的保證。高校科研機構的建設和發展必須始終堅持和貫徹“以人為本”，以思想政治建設為重點，重視發揮科技人才在思想道德建設中的特殊作用和黨組織在思想政治工作方面的優勢，深化機制體制改革，運用各種有效的激勵措施，最大限度地調動科技人員工作的積極性、創造性；全面提高管理人員的素質，為機構的發展壯大提供充足的人才資源。

3.3加強產學研結合與成果轉化。企業了解市場的需求，擁有技術研發的資金，高校擁有雄厚的理論基礎和技術力量，高校與企業的結合是進行應用研究與開發的必然，加強高校與企業的合作，組建產學研聯合體，進行技術創新。高校的科研機構應將科學研究與市場需求有機結合，另一方面要對科學研究的資源進行重新配置與整合，同市場接軌，著重進行技術創新，加強高校技術成果的推廣轉化與產業化，提高成果轉化效率，達到優勢互補，健康可持續性發展。

3.4加強資源整合，創建校內跨學科間的綜合、交叉與滲透。研究學科問的交叉綜合與滲透，是目前世界科技發展的趨勢，國際上許多知名高校都成立了跨學科綜合性的研究機構，開辟和占據了多項前沿研究領域，經濟社會的發展對高校科技創新工作也提出了更高的任務和要求。高校成立的跨學科綜合性的研究機構，往往集聚了學校的優勢資源，如師資、設備等，這給機構有序發展也提出了新的要求，要加強力量整合和集成創新，挖掘已有科技潛力，實現資源合理配置，充分發揮學科門類齊全的優勢，集中研究力量開展重大項目的多學科的協同攻關，增強承擔重大的項目的研究能力和水平。

3.5加強與國內相關研究機構交流與合作，提升科研水平。高校科研機構要圍繞發展大局，講求實效，積極探索開展對外交流的新思路、新途徑，多層次、多渠道地開展具有實效性的科技考察與交流。注重以項目為抓手，汲取學科研究領域的前沿信息，吸引研究領域內的專家共同開展科學研究，聯合進行科技攻關等，使機構在一定范圍內具有一定的影響力和知名度，形成自己的品牌特色，實現健康可持續發展。