公路工程監理隊伍建設之我見

摘要：做好工程建設監理這一工作，必須要求有一支技術嫻熟、作風過硬的監理隊伍。我們從多年的實踐中體會到，要造就一支合格的監理隊伍，必須認真抓好以下幾項工作：

關鍵詞：公路工程 監理隊伍 建設

0 引言

工程建設監理的作用是代表建設單位，對工程建設項目，用嚴密的監理制度，特殊的管理方式，按合同規范要求，進行全過程跟蹤和全面監督與管理，促使工程建設項目的投資、工期、質量按計劃實現，最終達到工程建設項目合法、合理、科學、經濟。因此，要做好這一工作，必須要求有一支技術嫻熟、作風過硬的監理隊伍。我們從多年的實踐中體會到，要造就一支合格的監理隊伍，必須認真抓好以下幾項工作：

1 認真搞好監理人員上崗前的培訓

目前，我國公路工程監理工作還處在發展階段，不論從監理人員的專業技術水平、思想素質、檢測手段等方面都不同程度地存在一些問題，監理隊伍雖然眾多，但真正過硬的隊伍較少，監理人員不懂專業技術知識、不懂公路施工方法、不懂監理方法和程序的大有人在，有的單位為了湊人數，甚至把電工、木匠等閑雜人員派往工地，造成監理隊伍混亂，人員中魚龍混雜，責任事故不斷。

為了使參加監理工作的人員充分掌握施工監理方法和程序，發揮各自的特長，有效地、公正地執行合同，保護合同雙方的利益，避免因監理工作帶來的損失，因此，對監理人員必須進行上崗前的培訓。山于目前我國高等院校還沒有設置公路工程監理這一專業，所以，公路工程監理人員均從教學、生產和科研單位以及社會上退休人員中臨時聘請或抽調而來，都份人對公路工程監理工作的性質、任務、工作方式缺乏全面的了解，雖然來自生產單位的同志對施工方面比較熟悉，但對專業理論知識、技術規范、試驗工作比較生疏；而來自教學和研單位的同志雖對專業理論知識、技術規范、試驗工作比較熟悉，但對現場施工比較生疏：實踐證明，一個合格的公路工程監理人員，一方面應具有一定的專業理論知識，另一方面還必須具備較豐富的施工經驗，并熟知監理知識，監理人員的知識面要廣，分析和判斷問題的能力要強，要懂技術、懂管理、懂法律、懂經濟，并且在實踐中要不斷學習新技術、更新自己的知識，這樣在監理工作中才能得心應手。因此，針對不同類型人員的實際情況，應有重點地進行上崗前的培訓，使他們在短期內各方面的知識都得到提高。對施工單位的人員應著重在專業理論、新技術、新規范、監理知識方面進行培訓：而對教學、科研單位的人員主要著重在施工方法、程序以及監理知識方面的培訓：培訓不能走過場，考試不能請人代筆，只要抓好了培訓這一關，就如同蓋樓房打好了一個堅實的基礎。

2 切實加強監理人員的思想素質方面的教育

施工監理人員單憑技術熟練并不足以證明是合格的，還必須具有良好的職業進德、實事求是、廉潔奉公、冷靜果斷、公正無私的思想品質。因此，在挑選監理人員的時候，必須重視人的素質。很多的事實證明，有的施工單位，由于為了追求進度、經濟效率而忽視了工程質量，造成一些不合格的工程，為了使不合格的工程變得“合格”，往往采取不正當的手段，有一些思想意志比較薄弱的監理人員經不起物質利益的引誘，為其大開綠燈；還有的施工單位采取多報工程數量，有的監理人員明知有問題，而不核實清楚，為了在個人口袋里得成百上千，不惜給國家造成成千上萬元的損失。這些必須引起監理單位的高度重視。實踐證明，一方面要抓監理人員上崗前思想素質的審查，不使那些思想作風不健康的人上崗，另一方面，還必須加強上崗后的思想教育，因為人們的思想會隨著周圍的社會環境變化而發生變化，由于公路施工線長、點多，現場監理人員工作具有相對的獨立性，所以，更加重了抓思想教育的難度。不管多難，這一工作必須常抓不懈。加強思想教育可采用多種形式，首先，應在內部建立起臨時的黨、團支部或小組，根據工地實際，制定切實可行的計劃，并定期開展一些活動，及時表揚監理工作的好人好事，扶正壓邪，發現苗頭及時進行糾正，對確定不合格的人員應及時調離監理崗位，對因收受賄賂而造成工程質量事故的人員必須進行嚴肅處理，把監理隊伍真正培養成一支思想素質過硬的隊伍。

3 加強監理人員質量意識的教育

質量是企業的生命，監理單位所監理的公路工程質量的好壞，直接影響著監理單位的聲譽和生存。隨著市場經濟的進一步發展，聲譽好的監理單位將越來越拓寬其監理業務，占領監理市場，必將求得其生存和發展，聲譽不好的監理單位將會失去市場而倒閉。因此，監理單位重視質量，具有很強的質量意識，不但對國家建設有利，而且對自己的生存發展至關重要

首先，作為一個監理單位，對派出的每位監理人員要進行牢固樹立質量第一的意識教育，必須要求每位監理人員嚴把質量關，向社會提供合格的“產品”，其次，作為一個監理人員保持質量第一的意識是監理人員的第一職責，決不可掉以輕心，質量問題絕不能遷就。同時，監理人員還應提醒和幫助施工單位樹立良好的質量意識，必要時可舉辦各種形式的講座來幫助他們提高質量意識。

4 不能用對待低等級公路的質量要求來對待高等級公路

在我們修建高等級公路的過程中，出現的質量問題確實比較多，但這并不是許多人都不重視質量，而是許多人憑過去修筑低等級公路的經驗，他們認為按照他們的老經驗做了，就認為質量不錯了。因此，改變過去修筑低等級公路質量要求的觀念，建立修筑高等級公路質量要求的新觀念，是當前公路工作者必須進行的一個重要的觀念轉變。過去低等級公路因交通量小，大噸位汽車少，在公路修建過程中，進行技術處理的要求較低，質量標準也較低，而且大部分是在路基成型后，讓其通車預沉降，過一段時間再鋪路面，這樣避免了一些諸如路面沉降問題的出現。而高等級公路交通量大，大噸位汽車多，車速快，路基成型后馬上做路面，客觀上要求技術處理的標準較高，質量驗收標準也高，如果仍按過去修低等級公路的經驗來處理高等級公路所出現的同樣問題，這顯然不能滿足高等級公路的技術要求和質量標準。如軟弱地基處理，低等級公路換土深度50cm能達到要求，而高等級公路則可能要換土深度達到100cm才能達到其技術要求。因此，要求監理人員迅速轉變觀念，應充分認識到修建低等級公路的經驗并不一定都適應高等級公路的修建，用處理低等級公路的經驗來處理高等級公路同樣的問題，往往是達不到其技術和質量要求的，故在監理工作中應避免經驗主義，而多重視實驗，用摸索、探討的科學態度修建高等級公路，同時，在修建高等級公路的實踐中逐步積累修建高等級公路的新的經驗。