推進我國技術標準制定工作的戰(zhàn)略思考

摘要：知識經(jīng)濟時代的到來，使世界范圍內的技術標準競爭變得越來越激烈，誰制定的標準為世界所認同，誰就會從中獲得巨大的市場和經(jīng)濟利益。據(jù)此本文探討了隨著技術標準和知識產權關系日益融合，技術標準在構建非關稅壁壘、體現(xiàn)國家綜合實力、提高企業(yè)核心競爭力等方面的戰(zhàn)略地位，推進我國技術標準制定工作的戰(zhàn)略措施。

關鍵詞：技術標準 知識產權 專利

0 引言

在當今知識經(jīng)濟時代，市場競爭日益表現(xiàn)為科學技術的競爭，與之相應的技術標準之爭也愈演愈烈。三流企業(yè)賣力氣，二流企業(yè)賣產品，一流企業(yè)賣技術，超一流企業(yè)賣標準，成為當今人們的共識。技術標準，作為對標準化領域中需要協(xié)調統(tǒng)一的技術事項所制定的標準，新經(jīng)濟時代賦予了它許多新的含義，諸如技術專利化，專利標準化，標準壟斷化與許可化，已經(jīng)成為一種新的潮流。

1 現(xiàn)階段技術標準與知識產權日益融合

在傳統(tǒng)意義上，技術標準與知識產權是互相排斥的。技術標準的目的是為了方便大眾，追求公開性和普遍適用性，強調行業(yè)的推廣應用，屬于公有領域。而知識產權則是鼓勵創(chuàng)新、促進知識生產的一種機制。作為合法的壟斷權，核心內容是專利權，未經(jīng)授權不允許使用，是屬于專有領域所有的。進入新世紀以后，市場一體化程度逐漸加深，各種技術資源合作以及專利技術產業(yè)化速度加快，這就使得使得技術標準的內容包容了專有和專利技術。自此以后，把技術標準與知識產權保護結合起來，再通過技術標準達到技術與產品壟斷的趨勢日益明顯。

1.1技術標準與知識產權融合的原因知識產權本身就具有地域性和排它性的特性，一旦融合了專利技術標準并且得到普及，自然就會形成壟斷。可以通過“專利聯(lián)營”等手段將技術專利寫入標準，將全球技術許可戰(zhàn)略構建在技術標準戰(zhàn)略中，形成一條“技術專利化一專利標準化一標準許可化”的關系鏈，實現(xiàn)在技術和產品上的競爭優(yōu)勢，這樣，技術標準通過專利技術的加入，就可以實現(xiàn)其壟斷的目的。同時，借助于技術標準的特殊地位，強化了相關知識產權的保護。

1.2技術標準壟斷的實質技術標準的形成主要有兩種方式：其一是法定標準，由政府部門或國際性組織在權衡和折衷的基礎上，把企業(yè)的技術標準上升為法律標準，通過法律的強制力實現(xiàn)技術推廣：其二是事實標準，首先，企業(yè)的技術、產品占據(jù)大部分市場，再由用戶自主選擇或由行業(yè)中的主導企業(yè)開發(fā)并倡導推行，使己方的技術標準成為事實上的標準。由于技術壟斷是實現(xiàn)市場壟斷的前提，因此市場占有率的壟斷只是壟斷的表象，技術標準即專利的壟斷才是實質。

2 技術標準的戰(zhàn)略地位

標準促進市場統(tǒng)一，專利憑借其壟斷性獲得經(jīng)濟利益。技術標準恰恰是成功地利用了專利技術和標準化工作的特點，巧妙地使標準戰(zhàn)略與專利戰(zhàn)略結合在一起，在國家建設企業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。

2.1構建非關稅壁壘的主要形式經(jīng)濟全球化推動各國削減關稅壁壘，通過技術標準中技術要素的確立和技術指標的設立，建立自己的貿易技術壁壘體系，已經(jīng)成為多數(shù)國家實行貿易保護的重要壁壘。

2.2體現(xiàn)國家綜合實力的重要指標隨著經(jīng)濟全球化融合速度的不斷加快，大家普遍有了共識，高新技術的標準化是高新技術實施產業(yè)化的重要環(huán)節(jié)，而決定當今國際競爭成敗的關鍵正是取決于以高新技術為核心的綜合國力。因為技術標準不但影響企業(yè)的前途和命運，還關系到國家的利益和主權，世界各國都非常重視這一問題。

2.3提高企業(yè)核心競爭力的重要途徑今天，經(jīng)濟效益更多地取決于技術創(chuàng)新和知識產權，技術標準逐漸成為專利技術追求的最高體現(xiàn)形式。決定戰(zhàn)爭勝負的制高點是標準，創(chuàng)造和制定標準體現(xiàn)了某行業(yè)的最高技術水平，是本行業(yè)權威的象征，只有這樣可以成為世界范圍內的領軍企業(yè)。

3 推進我國技術標準制定的戰(zhàn)略措施

一般來講，專利技術成為技術標準要經(jīng)過以下歷程：專利→實踐檢驗→成熟→工業(yè)化生產→市場認可→推動行業(yè)技術進步→保持行業(yè)中技術領先地位→標準。隨著技術標準與專利的關系日益緊密的發(fā)展態(tài)勢，技術標準的戰(zhàn)略地位越發(fā)顯著。

3.1提高標準戰(zhàn)略意識通常情況下，專利影響的只是一個或若干個企業(yè)，標準影響的卻是一個產業(yè)，甚至是一個國家的競爭力，所以有必要在管理、研發(fā)、市場開拓等方面介入技術標準戰(zhàn)略。

3.2強化專利戰(zhàn)略意識技術標準的核心是專利，強化專利意識，就是“技術”要形成“專利”，“知識”要變成“產權”，促使“專利技術”最終要變?yōu)椤皹藴省薄＿@就要積極宣傳專利的重要性，提高全民無形資產保護意識。

3.3積極推進人才戰(zhàn)略中國“人世”以后，外國企業(yè)與中國企業(yè)實行零距離的人才爭奪戰(zhàn)，擬實現(xiàn)“國際競爭國內化”。企業(yè)實施專利戰(zhàn)略時，首先要加強人力資源的管理，引導各類人才在創(chuàng)造物質和精神價值中實現(xiàn)自身價值，變人力資源為人力資本，真正做到人盡其才、才盡其用，實現(xiàn)人力資本的增值。

3.4加強技術研發(fā)投入目前我國企業(yè)技術發(fā)展多以跟蹤模仿為主，難以超越跨國公司嚴密的科技堡壘。因此從長遠的戰(zhàn)略出發(fā)，要加大研發(fā)投入，加強原創(chuàng)性研究，推進“核心技術工程”，提高自主創(chuàng)新能力。

3.5積極參與國際標準的制定在技術的國際標準化活動中，由我國主導制定的國際標準微乎其微。因此，在“法定標準”方面，要加強國際交流與合作，為我國企業(yè)更多地參與國際技術標準制定提供支持，力爭將我國在技術標準中的要求反映到國際標準中去。

4 結論

如今技術標準成為進行技術壟斷和市場限制的最主要手段。誰能夠搶先進行技術標準的制定和管理工作，誰就有可能把握對這個產品乃至整個產業(yè)的主動權。如何打贏“標準仗”，利用技術標準，有效保護自己，抵御國外產品和技術的進入，已現(xiàn)實地擺在我們面前。顯然，推進我國技術標準的制定工作迫在眉睫。