摘要:中國建國60年以來經濟建設取得了巨大成就,但是粗放型的經濟增長方式一直是困擾我國經濟繼續發展的瓶頸,特別是去年金融危機在全球范圍內的深刻影響,讓我們更清醒地認識到我國經濟增長方式轉型的必要性。發展集約型經濟是我國經濟轉型的必由之路,筆者分別從深化改革、科技進步、發展規模經濟等幾個方面對如何發展集約型經濟進行了簡要闡述,探索我國如何發展集約型經濟。
關鍵詞:集約型經濟 經濟轉型 科技進步 國企改革 效益
1 轉變經濟增長方式迫在眉睫
“經濟增長方式”通常指決定經濟增長的各種要素的組合方式以及各種要素組合起來推動經濟增長的方式。按照馬克思的觀點,經濟增長方式可歸結為擴大再生產的兩種類型,即內涵擴大再生產和外延擴大再生產。外延擴大再生產就是主要通過增加生產要素的投入,來實現生產規模的擴大和經濟的增長。而內涵擴大再生產,主要通過技術進步和科學管理來提高生產要素的質量和使用效益來實現生產規模的擴大和生產水平的提高。現代經濟學從不同的角度將經濟增長的方式分成兩類,即粗放型經濟和集約型經濟。粗放型經濟增長方式是指主要依靠增加資金、資源的投入來增加產品的數量,推動經濟增長的方式。集約型經濟增長方式則是主要依靠科技進步和提高勞動者的素質來增加產品的數量和提高產品的質量,推動經濟增長的方式。
建國60年來,我國雖已形成比較完整的工業體系和國民經濟體系,經濟規模相當可觀,但在生產、建設和流通等各個領域,建設規模大、經濟效益低和結構失衡的問題非常突出,特別是資源環境矛盾日益尖銳。我國人口眾多,資源相對貧乏,如45種主要礦產資源人均占有量不到世界平均水平的50%。然而這些年來,我國的GDP增長了10多倍,礦產資源的消耗卻增長了40多倍,這充分說明我國的經濟增長方式仍為粗放型。隨著近期金融危機的影響,我國經濟發達的東部沿海地區受到不同程度的重創之后,改變經濟增長方式,發展集約型經濟又一次成為經濟學界廣為關注的專題。
2 集約型經濟增長方式的特征
集約型增長方式的主要特征為:經濟增長在很大程度上是由技術創新、人力資本積累、資源轉移、規模經濟、學習效應等因素形成的動力所推動,在同樣的增長規模和增長速度下,所受的資源約束和通貨膨脹壓力較小,如果宏觀調控得當,則增長過程基本上可以保持持續穩定的狀態,一般只存在較小的屬于動態經濟的自然波動,產品的品種較多、質量較高、市場競爭力較強、庫存積壓較少。這是一種增長代價較小,增長的質量和效益較高的增長方式。
以上分析可以看出,發展集約型經濟的核心是效益和質量,而達到這個核心的幾個基本途徑即是科技,人力,規模和國家調控等。所以,筆者將從幾個途徑對發展集約型經濟進行闡述和分析。
3 發展集約型經濟增長方式的途徑
3.1深化改革,加快建立社會主義市場經濟體制步伐,完善國有企業改革。
在現階段的中國,提起建立社會主義市場經濟體制似乎是很不合時宜的話題,但是從種種方面來看,雖然我國改革開放已有30多年的經驗,但是其中存在的巨大不足也是我們不可忽視的。
增長方式不僅與生產力有關,也與體制有緊密聯系,體制轉變是增長方式轉變的前提。以往在如何處理上新項目與利用現有基礎的關系上存在嚴重的不合理現象。一些國有企業缺乏必要的資金進行技術改造,產品結構不合理,質量低下,不能適應日益變化的市場需求,造成產品積壓、成本上升,或開工不足,生產能力放空閑置等,結果資金更加緊張。然而,由于傳統的計劃經濟體制的影響仍根深蒂固,各地各部門依然熱衷鋪新攤子,搞了許多低水平的重復建設項目,爭資金,效益不佳。這不僅造成資源的嚴重浪費,而且國民經濟的整體素質也不能提高。究其原因還是經濟體制問題。必須加大改革力度,擯棄計劃經濟體制,逐步實現社會主義市場經濟體制的建立。同理,由粗放型向集約型增長方式的轉變也是一個比較長期的過程。但是,這既不是一蹴而就,也不是無限期的過程。我國明確提出,要在“九五”期間和2010年基本實現兩個根本轉變的目標。因此,要進一步深化經濟體制改革,完善企業經營機制,按現代企業制度的要求,加強經濟運行機制的變革,提高經濟運行質量。
經濟增長方式轉變要靠企業來實施,我國經濟增長方式長期不能轉換的重要原因是國有企業的效益太差。國家每年把固定資產投資和流動資金貸款的70%以上投到國有企業,而國有企業實現的GNP的增量在全部GNP的增量中不足20%。所以轉變經濟增長方式,首先要抓住國有企業這個牛鼻子。我們要圍繞建立現代企業制度的目標,通過建立產權清晰、權責明確的企業財產組織制度,徹底轉換經營機制,實現經濟的高效運轉。國有企業應按自身特點和公司法要求,改建成有限責任公司、股份有限公司、股份合作公司等現代企業的組織形式,或采取租賃經營形式,從產權關系上解決企業經營機制不活、責任不明的問題。
3.2發展規模經濟,向規模要效益規模經濟是現代市場經濟中獲得經濟效益的基本手段之一。因為有了相當的規模,才便于利用先進技術,才能有名氣,才能有較高的市場占有率。而我國目前有65%左右的企業沒有達到規模經濟水平。最典型的例子是我國擁有汽車企業數量超過發達國家汽車企業總和,卻不到日本國一家企業的汽車的年產量。到目前為止我國仍沒有一家轎車企業達到國際公認為規模生產標準和要求。要改變這種狀況,就要建立一批技工貿一體化的企業集團,實施大企業集團戰略。當代國際資本和技術的流動,主要是在跨國公司之間進行。我國要更好地利用外資,搞好同跨國公司的合作,必須建立自己的大型企業集團。通過他們與國外的跨國公司進行合資、合作生產、合作設計、合作進行技術開發等,提高我國企業的技術和管理水平。目前,在國際上排名前100位的工業企業中,中國還沒有一個。要把培育企業集團作為一項重大發展戰略來付諸實施。近期內國家要重點扶持在電子、機械、汽車、石油化工、造船等方面具有經濟規模的骨干企業的發展。
3.3提升科技創新能力,增強科學技術對經濟增長方式的推動力。
“科學技術是第一生產力”,這是鄧小平同志提出的英明論斷。依靠科學技術促進國民經濟增長是歷史的必然選擇。日本是一個最著名的例子,二戰之后白本也經歷了一段依靠廉價勞動力和消耗資源快速發展經濟的路子,但之后的金融危機使之遭受最大打擊,其盡快進行經濟轉型,大力發展科學技術,依靠科學進行企業管理和企業改革,才取得今天的巨大成就。
我國科技與經濟結合還沒有達到相當的緊密度,科技成果轉化率不高,科技在經濟增長中的含量不大,即使是科技與經濟結合比較好的上海,根據最新統計,其科技進步在經濟增長中的貢獻率雖然達到33%,但同發達國家的50%以上的貢獻率相比,還有不小的差距。我國一些企業效益差的一個重要原因就是技術落后。國家計委經濟研究所對2102家虧損企業的調查,由于設備老化,工藝落后,造成產品滯銷從而造成企業虧損的企業有1307家,占被調查總數的62.17%。由此可見我們必須采取必要的措施使科學技術盡快轉化為生產力。首先利用市場機制并且發揮政府的調控作用,使國內已有的先進技術在生產中得到普遍應用,淘汰落后技術。其次,繼續大規模地引進國外先進技術,同時增強對引進技術的消化、吸收和創新,形成獨立自主的技術開發能力。注重對企業文化的引進和消化。第三,努力使企業成為技術進步和科技投入的主體,加快建立市場、可言、試驗和生產結合的企業技術進步機制。鼓勵科研機構進入大型企業集團,改變科研與生產分離的傳統體制。逐步加大對企業科研資金和科技力量的投入比重,做到象發達國家那樣,把2/3以上的科研資金和科研人才配置到企業。
4 展望
發展集約型經濟不是一朝一夕能夠完成的事情,也不能憑借幾篇學術論文進行指導就能取得重大進步,但是,這是我國在經濟轉型期間必須要經歷和完成的重大歷史任務,筆者堅信,隨著我國改革的進一步深化和完善,傳統經濟體制必會逐步瓦解,新型的經濟增長方式也必然會應運而生,這只是一個時間的問題,只需我們大家繼續進行不懈的努力!