淺析我國中小企業會計目標的定位

摘要：改革開放以來我國經濟迅速發展，目前，我國工商注冊的中小企業有1000多萬家，占全國企業總數的99％。到2008年來，全國60％的工業產值和40％的實現利稅來自中小企業；中小企業的發展還解決了全國75％的勞動者就業問題。中小企業已成為社會經濟生活中不可缺少的組成部分，但中小企業仍面臨許多困難和問題，它在市場競爭中處于弱勢地位。中小企業該如何應對，如何制定中小企業會計制度，規范中小企業會計核算顯得日益迫切，而制定中小企業會計制度，首先要明確其會計目標。

關鍵詞：中小企業 會計目標

1 我國中小企業會計目標的構建

1.1 會計目標設定原則會計的成長史表明，會計是服從和服務于人們從事經濟活動的某種需要，是人們從事經濟活動的手段和工具。同時，會計作為一門將某一經濟活動主體的資金流、物流、精英流匯集成財務資訊流的科學，有其自身的成長規律。因此，會計目標的設定應牢牢把握以下幾點：

1.1.1 面向用戶，著眼需求會計是為生產提供資訊。會計資訊，作為會計提供的產品，同任何其他產品一樣，必須“適銷對路”，能滿足資訊使用者對資訊的某種需要，否則，會計就失去了存在的價值與意思。因此，會計目標的設定必須面向資訊使用者，并盡可能滿足其需求。

1.1.2 立足實踐，認識自身目標的設定既要有一定的挑戰性，又要量力而行。因此，設定目標時要對事物自身的現狀開展客觀、合理、準確的評估，做到立足現實。

1.1.3 與一定的社會經濟環境相適應會計是社會經濟環境的產物，不能脫離經濟的成長階段，否則，會計就是無水之源、無本之木。會計目標設定得合理、得當，就能促進經濟的成長；會計目標如果超前或落后于經濟的成長，必將造成經濟的混亂，從而阻遏經濟的成長。

1.1.4 設定的目標要明確早在20世紀60年代就有西方學者指出：“隨著時間的推移，目的或目標是會改造的，但在任何時期，目的和目標都必須規定明白或有可能明白地予以規定。”可見，目標的設定必須明確、清楚。否則，不但不能給人指明方向，還可能使人“誤入歧途”。

1.2 影響我國中小企業會計目標定位的因素

1.2.1 受我國目前市場環境、法律法規條件的制約，中小企業會計目標的制訂要保證會計信息的真實、可靠，離開了這一點，會計信息將失去其意義，會計作為一門學科也將失去其存在的價值。

1.2.2 要考慮目前會計人員的整體素質，過高的會計目標如果執行不到位，結果可能會適得其反。

1.2.3 由于受成本效益原則和重要性原則的制約，在我國當前的社會經濟狀況下，中小企業的會計目標不可能滿足所有信息使用者的需要，而僅能保證主要使用者的需要。準則制定者只能制定滿足不同信息使用者的通用財務報表，保證會計目標的效率公平，即以滿足債積人(主要是指銀行)的信息需要為主導的會計目標。

1.2.4 中小企業會計目標的制定也需要實踐來檢驗，再完美的理論也需要實踐來檢驗。始終根據誰需要會計信息、誰提供會計信息的實現途徑的邏輯層次，通過實際的調查，考察清會計信息的供求狀況，永遠是我們應該持有的科學態度。

1.3 構建中小企業的會計目標會計目標是由會計環境決定的，并隨會計環境的變化而轉變。鑒于中小企業面對的外界環境和自身經營管理的特點，中小企業應該樹立以滿足債權人(主要是指銀行，下同)的信息需要為主導的會計目標。

中小企業的債權人與企業之間存在著確定的委托代理關系。債權人貸款給企業，要求收取利息并到期收回本金，為此債權人有必要評估其貸款的風險大小，會計信息提供的償債能力等信息無疑有利于其正確決策；而為了有效得到貸款，中小企業必須以真實和優質的會計報表向債權人反映其貸款的安全性，消除兩者之間的信息不對稱，建立相互之間的信任。在我國，雖然目前中小企業貸款規模僅占信貸總額的8％左右，但隨著金融管理體制的變革，各國有商業銀行成立中小企業信貸部，銀行將逐漸改變中小企業的資信評估方式，提高對中小企業的金融服務水平，這些措施都擴大了銀行對中小企業貸款范圍和幅度，有利于把中小企業從融資困境中解脫出來，推動它們進一步發展。面對良好的發展機遇，中小企業應增強信息披露意識，規范會計核算，以債權人為會計信息服務的主要對象。向銀行提供真實、準確的會計信息，使銀行判別企業優劣時有可靠依據，以提高其對中小企業貸款的積極性，從而加速中小企業的發展步伐。

2 中小企業在定位會計目標中考慮的問題及對策

2.1 外部會計環境不斷變化眾所周知，會計模式是會計環境的產物，這已經被各國的實踐所證明。一般地講，“會計模式是對特定國家和地區會計實務體系的概括和描述，其內容是非常廣泛豐富的，可以包括會計目標、對會計信息的質量要求、會計原則和會計準則、會計的組織和管理體制等等”。可見，會計目標也是受會計環境影響的。任何一個國家在定位本國的會計目標時，都必須考察環境因素。但具體應該考察哪些環境因素，取決于這些因素對會計目標的影響及影響程度。

從理論上講，不論是一般會計目標還是具體會計目標，也不論是寬泛性描述的會計目標還是嚴密性描述的會計目標，都受會計環境的影響，其定位都是由會計環境決定的。政治、經濟、文化、教育、法律等會計環境對會計目標都有一定的影響，但它們對會計目標的影響并不相同，有些因素影響著會計目標的存在，有些因素影響著會計目標的定位；有些因素的影響是決定性的，而有些因素的影響則是非決定性的，會計環境對會計目標的影響是分層次、分程度的，因此，我們在定位會計目標時，不能不分輕重、面面俱到地考察所有的會計環境，而應該找出對會計目標定位具有決定性影響的因素。因此，定位中小企業的會計目標，不能脫離中小企業所處的具體經濟環境和法律環境。

2.2 會計內部控制制度的制約會計信息難以滿足企業內部管理需求。在中小企業中“兩權”重合，企業的投資者同時就是經營者，企業領導集權現象往往較為嚴重，內控制度和法人治理結構不健全。同時會計人員素質和會計行為規范參差不齊，致使相當一部分企業的會計信息的真實性、合法性和會計方法的一貫程度較低，會計信息也就難以用來正確評價企業的經營情況，無法在企業內部經營管理決策中發揮應有的作用。

會計監管制度的創立和安排是為了會計目標的實現，會計目標的實現必須依賴于恰當的會計監管制度。中小企業會計監管應該從內部會計監管、外部會計監管和會計信息披露的監管三個方面入手。

加強對中小企業會計內部控制制度是十分必要的，可以從以下幾個方面：①提高企業全體員工對內部控制的認識。首先，提高中小型企業領導的管理素質；其次，大力提高財會人員的業務技能和內部控制知識水平；再次，加強全體員工道德修養和內部控制制度教育。②在中小型企業中建立起行之有效的內部控制制度。結合實際，注意構建內控制度的成本收益問題；著重解決企業內不相容職務分離的問題；強化對內部控制制度實施情況的檢查與考核，并建立有效的激勵機制；利用外部監督、中介組織的監督，完善中小企業內部控制體系。⑧從內部控制的目標出發，加強對會計信息、資產和經營活動三方面的控制力度。“不做假賬”是解決會計信息失真問題的根本途徑：建立健全的資產安全完整維護體系；加強企業經營活動的合規、合法、有效性控制。

總之，中小企業會計目標的定位，就是要從全面，運動，發展的角度出發，制定符合中小企業行業現狀的目標，即樹立以滿足債權人的信息需求為主導的會計目標，增強自身競爭力，更好的為中小企業發展服務。