電力工程的施工與改建管理分析

摘要：文章分析了輸變電工程的施工管理和改建工程的管理問題。

關鍵詞：輸變電 工程 施工 改建 管理

1 輸變電工程的施工管理

在電力線路工程建設施工中，管理協調工作是電力線路工程的工作重點。由于線路工作線路長、范圍廣，且地形、地貌、地物、自然村寨的分布不同；居民的民族風俗習慣不同；沿線運輸道路、橋梁結構、交叉跨越結構不同；材料集散轉運的地點、倉庫、指揮部和施工駐地的不同等原因，給施工帶來不便。搞好施工管理主要應做好以下四個方面的工作。

1.1 嚴格對整個工程成本進行控制，提高整體效益。首先，我們在工程施工前，要有成本計劃，編制一個好的計劃，能夠正確的引導我們達到控制成本的目的。全體項目管理人員根據設計文件、圖紙、工程承包合同、施工組織設計、施工成本預測資料等，估算項目生產費用支出的總水平，進而提出施工項目的成本計劃控制指標，確定目標總成本。目標成本確定后，應將總目標分解落實到各個機構、班組，便于進行控制各個子項或工序。計劃編制好后，要將計劃值和實際值進行比較，看施工成本是否有超支，并進行分析，找出產生偏差的原因，從而采取有針對性的措施，最終達到有效控制施工成本的目的。

1.2 根據合同和計劃工期，按時完成工程。在施工中，施工進度不僅關系到進度目標是否實現，還直接關系工程的質量和成本。因此，施工企業一定要堅持在確保工程質量和安全的前提下，控制工程的進度。首先，編制進度計劃表，并采取有效的組織措施、管理措施、經濟措施和技術措施，及時保證施工物資的需要，嚴格按計劃施工。

1.3 把好工程質量關。“百年大計，質量第一”，這句話說明工程質量的重要性。為了實現承建工程的施工質量，施工企業要根據甲方對工程項目的質量要求，制定施工質量保證體系。在正確合理的工程設計的前提下，對原材料、構件、工程用品等材料的品種、規格、性能、質量標準及使用的有效期進行嚴格的檢查，對各項工序質量進行認真檢查、檢驗，達到質量要求才能進行下段工序的施Io同時，按照事前、事中、事后控制相結合的模式進行，達到施工質量控制的目的。

1.4 安全管理工作要到位。電力建設工程是一種比較特殊的工程，人員流動性大，施工周期相對較長、涉及面廣、露天作業、受地理環境和氣象條件的影響大、技術含量相對來說比較高，有時候還需要帶電操作，危險性更大。因此，在每項工程施工中，根據工程的具體情況，制定相應的安全責任制和各項安全措施。針對安全薄弱的環節，設立安全監護人，對整個施工過程進行監督。對帶電和施工危險部分要設立圍欄和安全標志。非施工人員未經項目部同意嚴禁進入施工場地，施工人員喝酒后禁止進入施工現場。從而杜絕整個項目施工過程中安全事故的發生。此外，在施工中，特別是在電力線路施工中，電力施工企業要正確處理好與當地人民的關系，不要干擾其生活，保持良好的作業環境和秩序。

綜上所述，在電力工程建設中，電力施工企業職工必須具備一定的技術水平，能看懂施工圖和設計說明書，了解具體的施工內容，認真執行對工程質量、安全、工期等能制定相應的制度和措施，從而圓滿地完成施工任務。

2 輸變電擴建、改建工程安全管理

由于受運行中的電氣設備所約束，實施擴建、改建的輸變電工程與新建輸變電工程相比，安全管理的難度明顯加大。從理論上講，如果擴建、改建設備在啟動前一天接入系統，現有的安全組織措施及安全職責已夠全面、夠明確。但在實際工作中，由于對設備可靠性考核的要求越來越高，以及電網優質服務承諾的需求，特別是保證電網安全穩定運行的需要，調度部門批準母線停運的次數和時間，已大為減少和縮短。為此，往往在擴建、改建等工程施工任務基本完成，但未正式驗收啟動之前，就將擴建、改建設備的全部或部分接A系統，并與運行的設備維護工作配合運作、統籌安排，以減少設備停運次數、時間及倒閘操作的次數，提高安全可靠性。然而在安全管理上卻帶來了工程承包方、設備運行及維護單位、工程管理部門如何劃分安全職責及如何落實各項安全措施的問題。針對擴建、改建工程的實際情況應抓好以下幾個方面的工作。

2.1 管理內容與方法

2.1.1 在擴建、改建工程中，屬于下列情況之一者，由承包方承擔與該工程有關的安全責任，并按有關安全規定做好相應的安全措施。①未與運行(備用)設備(包括二次設備，下同)相連接的設備；②與運行(備用)設備部分連接的設備；③雖然與運行(備用)設備全部連接但未辦理驗收終結手續的設備。

2.1.2 在擴建、改建工程施工時，必須嚴格履行工作票制度。凡是在與運行(備用)設備全部連接或部分連接的設備上進行工作時，應辦理變電站第一種工作票。工作票簽發人必須是由該工程主管單位公布的有權簽發工作票的人員。

設備運行(維護)管理單位按上級調度規程關于設備變更(擴建、改建、更換等)申請單的要求，在新設備投運前20d或設備變更前10d向局調度部門填報設備變更申請單。調度部門應在接到設備變更申請單7d之內下達命名、編號，施工單位至少應做到懸掛臨時標示牌，嚴防人員誤入帶電間隔。

2.1.3 擴建、改建工程施工涉及到運行中的電氣設備二次回路時，應辦理變電站第二種工作票。工作監護人必須由工程主管單位具備相應資格的人員擔任，而工作負責人則由施工單位相應人員擔任。如因擴建、改建工程造成運行(備用)的二次回路等發生事故、障礙，則工程承包方將承擔相應的責任。

2.1.4 對于土建、綠化等不涉及電氣一、二次及遠動、通訊設備的工作，可辦理外包工工作票。

2.1.5 擴建、改建工程結束前，涉及設備狀態改變等有關事宜，由擴建、改建工程的相應管理部門負責組織協調。擴建、改建工程結束后，由施工單位將設備轉為冷備用，并與驗收組負責人共同履行終結手續。雙方在驗收卡中分別簽字，并移交給運行單位(運行單位接收人也應簽名辦理終結手續并向當班調度匯報)，安全管理職責隨之移交給運行單位。對于啟動、試運行期間發生的設備缺陷，應由該工程承包方負責處理。

2.1.6 投運前應確定聯系人，協調技術準備工作(如線路測試工頻參數等)的有關事宜。如設備已辦理施工驗收終結手續，則設備狀態的改變必須通過運行單位并辦理工作票，而運行單位必須履行工作許可人職責并在工作結束后將設備轉為冷備用狀態。

2.1.7 涉及與運行(備用)設備部分連接或全部連接，但未辦理施工竣工驗收手續設備的有關變電設備的工作，由施工單位負責實施安全技術措施(但設備運行單位必須予以支持配合)，并經設備運行單位許可人檢查后履行工作票手續，嚴禁無票工作。任何一方不得擅自更改設備狀態和安全設施。

2.1.8 主管擴建、改建工程的單位，其職能管理部門，要根據施工工程的類別，履行相應的施工工程管理職責，并承擔相應的安全管理責任。

2.2 檢查與考核在明確了各方的安全職責之后，安監部門要深入現場進行安全檢查，發現問題及時糾正并記錄在案。如因擴建、改建工程原因造成運行中的電氣設備發生事故、障礙，依據省公司、市局安全生產獎懲規定的有關條款，對照施工安全協議書，按責論處，嚴格進行考核。

由于擴建、改建輸變電工程施工所涉及的單位和部門較多，因此在開工前必須明確各方所承擔的安全職責，特別是涉及擴建和改建設備全部或部分接入系統而未正式驗收之前，必須把安全措施及安全職責落到實處，為擴建、改建施工工程安全竣工提供必要的保證。