以標準促進我國商品交易市場的調整\\改造和提升

摘要：結合商品批發交易市場的發展，本文就商品流通和商品市場推進標準化工作的意義、如何通過標準化戰略的實施實現商品交易市場的進一步調整、改造和提升談一些粗淺的意見。

關鍵詞：促進市場提升

0 引言

近幾年來，隨著經濟的發展和人民生活水平的不斷提高，按照國務院大力整治集貿市場精神的要求，我國各類商品交易市場經過不斷調整，無論在市場的管理技術還是在業態的改造和提升方面都取得了巨大的進步。商品交易市場的標準化日益受到人們的高度重視，標準化問題正在成為規范商品流通、規范商品交易批發市場健康發展的關鍵性和基礎性工作。從發展情況看，大力推進市場的標準化將是今后一個時期整治和規范我國種類交易商品市場的重要內容。結合商品批發交易市場的發展，本文就商品流通和商品市場推進標準化工作的意義、如何通過標準化戰略的實施實現商品交易市場的進一步調整、改造和提升談一些粗淺的意見。

1 標準化是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要途徑

如何實現這一科學的戰略目標?學習和借鑒發達國家經驗，加快推進我國的標準化戰略是一個非常重要的途徑和措施。首先，標準化是堅持“以人為本”、實現經濟和社會科學發展的重要保障。堅持以人為本，就必須堅持在經濟和社會發展過程中堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為根本的出發點和落腳點，推進標準化恰恰與人民群眾的根本利益密切相關。這些問題，要么缺乏權威的標準規范，生產者無所依從，消費者無從判斷；要么標準的貫徹執行缺乏相應的保障，非標生產、非標流通現象嚴重，給人民群眾的生命安全帶來極大威脅。這些問題單靠法律法規、行政命令難以根本解決。所以說，一個國家標準化水平的高低，雖然表現為技術層面的問題，但是卻與國計民生、與社會的健康和諧發展息息相關。我國的各類商品市場的建設與發展也面臨著同樣的問題。其次，標準化是規范市場經濟秩序、建立社會誠信體系的必然要求。從根本上說，市場經濟秩序混亂的根源在于非標準化生產、非標準化流通，具體表現則是生產和流通領域中的違規行為。從批發市場看，目前的不規范行為仍然是兩個主要問題：一是行銷假冒偽劣商品，二是偷逃稅款。解決這些問題的途徑多種多樣，比如開展階段性的整治工作。但是產生這些問題的根源不解決，標準化技術跟不上，也很難實現經濟秩序的根本好轉。在這個問題上，連鎖經營、電子商務等新型流通方式所以倍受推崇，所以受到政府主管部門的高度重視，一個很重要的原因，就在于這些經營方式建立的是標準化的采購系統和標準化的銷售系統，在電子流程的統一運作下，從管理的技術層面最大限度地避免了假冒偽劣和偷漏稅問題的發生。這也正是我國各類商品批發市場需要努力調整、改造和提高的方向。第三，標準化有利于提高現代企業的刨新能力，不斷增強核心競爭力。標準是什么?標準是企業進入市場的通行證。在現代市場經濟條件下，可以說，誰掌握了標準，誰就掌握了競爭的主動權，誰就能有效地掌握市場，因此，所謂“一流企業做標準，二流企業做服務，三流企業做市場”，已經成為現代企業經營管理的精髓和要義。這是因為，首先，標準是生產和管理技術的高度凝煉，體現了同一行業的經典技術含量。企業不懂得標準，不按標準生產經營，不可能取得行業優勢。這方面。發達國家企業像微軟、德芙、綠箭等知名企業都取得過非常成功的經驗，他們不但是商品的生產大戶，也是標準的生產大戶，標準是這些企業最重要的核心競爭力。其次，標準是解決貿易爭端的有效武器，特別是在國際貿易爭端過程中，標準是主要依據。我國加入VVTO以后，隨著國際市場的逐步擴大，我國企業和商品面臨的國際貿易訴訟越來越多，值得我們高度重視的是，解決這一類國際爭端、傾銷反傾銷都是以標準作為談判的法碼，不掌握標準，在這些爭端中很難有勝算的機會。第三，標準是維護國家和民族利益重要的技術手段。WTO最重要的原則是“無歧視”原則，是最大限度地取消關稅貿易壁壘。但是vvro并不能解決所有問題，VVTO成員國之間仍然利益紛爭不斷，為了有效地保護本國利益和本國市場，幾乎所有國家無一例外地都采取了非關稅貿易保護措施，其中最重要的手段就是標準化。我國已經是VVTO成員國，除了恪守我們作出的莊嚴承諾，對于如何依據標準保護我國民族和企業的利益，最大限度地爭取我國企業的市場也是我們必須研究的問題。

2 標準化是推進我國流通和貿易服務進步的重要的基礎性工作

2.1 市場經濟的深入發展要求流通和貿易服務的標準化。比如，各類商品交易市場的建設，沒有固定的標準，市場的設立和管理往往就是靠行政性的指令性文件。標準化落后，直接影響到流通管理和流通服務的不規范，管理方法粗放，服務方式陳舊。改革開放以后，隨著市場經濟的不斷完善，消費者日趨成熟的理性消費意識以及買方市場的逐漸形成，市場對流通服務和貿易服務的規范性要求越來越高，透明度的要求也越來越強烈，計劃體制模式下形成的粗放管理和粗放交易方式已經受到人們普遍的鄙視和摒棄。

2.2 從以產品為主導向加快制定服務和管理類標準方向發展是當前標準化的趨勢。我國正在向現代市場經濟加快發展，現代市場經濟是建立在以流通為中心、為導向的經濟模式。流通服務、貿易服務以及市場管理類標準十分缺乏。標準化工作表現為重工業生產，輕流通服務的倚輕倚重現象，這種情況與現代市場經濟的要求極不相稱，也是造成我國流通服務領域流通行為不規范、服務質量低劣的重要原因。為適應市場經濟發展的要求，近年來，我國標準化管理部門轉變思想觀念，逐步改變了以產品為中心的標準化工作模式，積極組織力量，解決社會急需，加快出臺了一批與流通管理和貿易服務密切相關的國家標準和行業標準，其中農產品生產經營、現代物流服務、社會公共產業與產品服務等領域已經形成了完整的標準化制修訂體系，對于推進這些行業的發展產生了重大影響。

2.3 現代流通管理與技術的進步對標準化程度的要求越來越高。隨著科學技術的不斷發展，現代市場經濟條件下的流通管理和技術進步很快，并且越來越依賴于把高新技術和信息化作為產業成長的支撐。這種流通管理與技術的不斷進步對信息、市場等服務和管理的標準化程度要求越來越高，也越來越迫切。如沃爾瑪全球衛星采購系統，百安居連鎖超市的編碼檢索系統，無一不是建立在高度的標準化之上的流通管理技術。因此，可以說，沒有標準化，就沒有現代流通的發展。

3 標準將有效提升我國各類商品交易市場管理與服務水平，提升市場競爭力

商品交易市場的發展需要統一的標準。一是市場經營行為規范的需要。假冒偽劣也是攤位制市場長期存在的突出問題。造成這個問題的原因很多，有生產商不擇手段追求非法利潤的問題；有市場經營管理粗放對經銷業戶和經銷商品把關不嚴的問題；也有消費者缺乏自我保護意識、缺少自我保護常識而產生的問題，而這些問題都必須依靠權威的標準、大家都接受都懂得的標準加以規范加以解決。二是提升市場競爭能力的需要。與在全球普遍流行的連鎖經營等先進經營業態相比，我國大多數商品交易市場主要是中小規模的市場仍處在一個較低的經營規模和經營水平上，由于沒有一個統一的標準，這些業態的提升和改造往往找不到方向，缺乏動力和目標，使市場長期維持在低水平的原始經營狀態里，如果不盡快改變，將很難適應沃爾瑪、百安居這樣的先進的商品經營模式和大規模兼并市場的競爭。三是政府整治和規范市場的需要。為了最大限度保護人民群眾的根本利益，保護消費者的合法權益，我國政府對市場的不規范行為進行了長期的整治和打擊。由于農產品、機電產品、建材產品、汽車及配件新產品等直接關系到人民群眾的生命安全，這些市場一直是政府整治的重點對象。從根本上說，標準的建立是鞏固整治成果，建立規范的市場經濟秩序的需要。