現代會計控制特點分析

摘要：會計目標系統。既有作為“商業語言”的共同性，又有體現社會環境特色的特殊性。在建立中國特色的會計理論與方法體系中，不是老生常談而是亟待研究的、有利于指導會計改革與會計實踐健立核算管理型會計的重要課題。

關鍵詞：會計控制分析

1 會計控制的目標

社會環境對會計目標有重大影響，社會環境的需要、經濟管理的需要必須與會計本質、職能相結合，才能制定會計目標。制定會計目標根本性的依據應是建立會計系統的客觀需要。為什么要建立會計系統?根據節約勞動時間規律，社會發展必須努力節約勞動時間。既要計算勞動時間的節約量和勞動產品的增加量，又要強化經濟管理，以促進勞動時間的節約，促進經濟效益和社會效益的提高。前者形成會計的信息處理結構、信息系統本質、核算職能和提供有用信息的目標；后者形成會計的經濟控制結構、控制系統本質、控制職能和強化經濟管理的目標。前者具有基礎性，后者具有主導性間者互相滲透，相互為用，正如系統科學所強調的“信息和控制是不可分割的，信息論是控制論的基礎”。

正是由于社會環境的作用，各國會計的具體目標，不同時代的會計目標，才會產生差異。

由于會計基本職能表現本質和結構，外聯社會環境，是基本需求與可能的統一，會計目標是會計職能的具體化，應當根據會計基本職能，建立會計的基本目標。

我國大多數會計學者同意會計具有核算和控制兩種基本職能，基于核算職能，產生“提供真實信息”的目標，已成共識。基于會計的控制職能，還應提出“強化經濟管理”的基本目標。會計是經濟管理的重要組成部分。從歷史上看，會計的產生和發展，都為強化經濟管理服務，并直接從事經濟管理活動。會計是包括管理會計、成本會計、財務會計的大系統。包括總會計師在內的會計人員要協同有關部門建立、健全并實施規章制度，加強資金誠本和利潤管理，進行分析、預測、考核，參與經濟決策，這些顯然都屬于管理活動。不僅記賬、算賬、報賬，還要用賬。會計信息，首先并直接為會計人員所用。管理會計參與管理過程，已成共識。即使單就財務會計來講，記賬員要記好賬，首先要對憑證進行審核，要注意所記內容的真實性、合理性。譬如材料賬、商品賬，要注意材料。商品是否數量足、質量好，是否適用或適銷，是否有霉爛變質、損失浪費或貪污挪用，還要經常分析庫存結構，減少或杜絕積壓浪費，協同采購部門提出采購計劃等，都是以強化經濟管理為目標的具體的管理活動。財產清查也是管理活動。隨著知識經濟和會計電算化、網絡化的發展，核算工作有所減輕，控制職能將愈益重要。強化經濟管理意識，對于每一個會計人員來說，都是不可或缺的。每一個會計人員，都要努力當好領導的參謀和助手。加強基礎工作、強化經濟管理，是突破當前會計工作薄弱環節、提高會計水平的關鍵，因而提出建立核算管理型會計的要求。所以提供真實信息、強化經濟管理，并列為會計的兩大基本目標。

從基本目標的構成來看，提供真實信息是基礎，強化經濟管理是主導。提供信息，要從管理的需要出發，為強化經濟管理服務。經濟管理，不僅限于會計人員和會計主體，還包括所有使用會計信息的有關方面。信貸決策、投資決策，都屬于經濟管理。

目標是職能的具體化。會計基本職能是核算和控制，決定會計基本目標是提供真實信息和強化經濟管理。這樣提的優點是：簡明易記。便于指導實踐。具體目標則應當詳細、清楚些。

會計目標是多層次的，基本目標為總目標服務，受總目標指導，總目標指導會計基本目標、具體目標和會計工作。

從會計總目標來看，“提高經濟效益和社會效益”，體現了市場經濟和各種社會的共同要求，“維護社會主義市場經濟秩序”，則體現了社會主義市場經濟的特殊要求。它們都體現會計的本質和基本職能。

2 會計控制的目標分析

控制是會計基本職能之一，是會計工作的主導職能。其主體是本會計單位和有關單位的會計機構和會計人員，其對象主要是有關的價值運動包括信息流、資金流和物流。從范圍看，會計控制主要是內部控制，即會計單位的內部會計控制。外部投資者、債權人、國家和有關部門，也要運用會計方法，對會計單位實施控制。

會計目標是會計職能的具體化，會計具體目標必然是會計具體職能的具體化。具體職能是根據龐大的會計實踐進行理論概括而提煉出來的。根據會計控制的形式和內容，作為會計具體職能和具體目標，可概括為下述四方面：

2.1 規劃——分析經濟情況、參與經濟決策、規劃經濟活動。根據會計信息和其它信息，對財務狀況和成本升降進行分析，對需要研究的經濟情況進行分析，在深八分析的基礎上科學地預測經濟前景，運用決策方法，提出并選擇最優的經濟方案，進行規劃。配合單位領導和有關部門，參與經濟決策，編制經濟預算，制定經濟定額，劃分責任單位，建立責任指標，擬訂完成經濟計劃的措施，促進經營決策的實施。總結經驗，發現問題，找出差距，分析原因，提出改善工作的建議。

2.2 調節——參與調節經濟活動、處理分配關系。根據計劃(預算)目標采用一定的調節手段，參與調節經濟活動，對經濟活動實施影響，使其按預定目標進行，糾正偏離目標的差異，謀求最佳經濟效益。主要體現在以下三個方面：第一，建立成本管理制度和內部控制制度，制定并實施有關規章制度；第二，協調相關財務關系；第三，參與處理分配關系，提供分配方案等。

2.3 監督一監督經濟過程，保障資產安全。根據國家的方針政策、財經紀律和財務制度，以及企業的規章制度，加強稽核工作，通過憑證審核、財產清查和內部信息，消除賬賬、賬實不符，保證會計資料真實、完整。

2.4 考評——考評經濟責任，提供獎懲標準和依據。實施責任會計，對企業、部門和職工的經營業績進行考核，聯系經濟責任制，獎優罰劣。

上述只是從會計控制的具體功能出發所進行的歸納。確認、計量、報告、分析，是會計基本職能核算的體現，用以認識、反映會計對象：規劃、調節、監督、考評，是會計基本職能控制的體現，用以控制會計對象。

3 新會計目標的特點

3.1 概括全面，能夠準確說明財務會計和管理會計的各層次的職能和目標。克服了把財務報告目標擴大為包括管理會計在內的會計目標的缺陷。“提供真實信息”可以包括決策有用論、經管責任論以及各方面需要的各種信息。“強化經濟管理”，不僅是財務會計的目標，更是管理會計的目標。基本目標和總目標是各種會計工作的目標。

3.2 體現環境特征和時代要求。新目標體系體現了建立社會主義市場經濟體制的基本要求，符合我國的實際。兩大基本目標和總目標，更是針對時弊，有利于加強會計基礎工作，建立核算管理型會計。

3.3 體現會計本質，體現會計系統運行規律的要求。根據系統理論，本質是“結構的描述”。會計工作系統包括密切聯系、互相滲透的信息處理結構和會計管理結構。兩系統運行的規律性要求是提供真實信息。強化經濟管理，是維護社會主義市場經濟秩序。提高經濟效益和社會效益。這些，充分體現在會計目標中。

會計職能系統。會計目標系統，既有作為”商業語言”的共同性，又有體現社會環境特色的特殊性。在建立中國特色的會計理論與方法體系中，不是老生常談而是亟待研究的、有利于指導會計改革與會計實踐健立核算管理型會計的重要課題。