消防部隊管理存在的問題與對策探討

摘要：隨著國際、國內社會形式的不斷變化，人們的思想觀念、價值取向、行為方式等都纏身了深刻的變化。本文將結合新形勢下消防部隊管理出現的新問題，研究解決這些問題的新對策。本文研究的目的在于通過對相關問題的探討，合理、有效地解決這些問題，以提升消防部隊的管理水平。

關鍵詞：消防部隊問題對策

1 新形勢下部隊管理存在的問題

1.1 官兵思想多樣化，增加了管理難度通常來說，消防部隊的性質決定了他們大都在為地方服務，隨著市場經濟的快速發展，國家和城市綜合實力的不斷增強，官兵時刻都在經受地方“燈紅酒綠”的考驗。各種新潮的生活方式不斷呈現，外在的誘惑特別多。官兵們的思想正被社會各種思想所侵蝕，各種社會的歪風邪氣傳入不對，給部隊的管理帶來了前所未有的困難。

1.2 舊式管理體制難以適應新時代要求一是沒有充分意識到管理的重要性。在很多部隊，官兵們通常就是從消防滅火的角度來看待自己的工作，缺乏更加全面的觀點。二是不能認識到部隊管理的任務艱巨性。有些單位對部隊管理工作的認識還停留在教育整頓活動上，而不是把主要精力放在抓平時、抓經常上，而且這些整頓活動通常也只是走走過場。有時候只是為了應付上級的檢查，沒有發揮實質性的作用。三是對沒用充分認識到新形勢下管理活動的難度。一些單位領導做工作缺乏全局觀，對新時期部隊管理工作的復雜性認識不夠。四是沒有認識到管理出現的最主要的問題。目前，部隊管理中存在著約機制不健全、管理水平不高、作風不扎實、力度不夠大等問題，這才是當前部隊管理教育中存在的真正的癥結。

1.3 管理方法不適應新形勢下部隊管理工作的需要一是管理工作手段落后。大部分單位還是采用了非常老實管理手段，由于人才引進的問題，很多部隊在基礎設施建設，以及在運用網絡、多媒體等手段的探索上相對落后，管理手段還是比較老套呆板，依舊脫離不了固定模式，不僅助長了教育者的惰性，更影響了官兵參與的積極性。二是管理工作方法簡單粗暴。管理工作不是僵死的教條，既要講究科學性，也要講究藝術性。三是缺乏科學的評估手段。很多部隊根本沒有任何考核體系，或者因為考核起來比較困難就干脆放棄了。以至于大家在沒有任何評價體系的情況下，很難調司)自己的積極性，這也是工作落不到實處，部隊管理跟不上的主要問題之一。

1.4 管理能力不適應新形勢下部隊管理工作的需要一是基本業務知識不扎實。目前，基層干部年輕大多缺乏應有的部隊管理工作專門訓練，工作中只會簡單地類推，缺乏對因人施教、對癥下藥的能力，缺乏綜合分析、研究探索的素質。同時，也由于管理上的失誤，很多部隊缺乏經常性的業務訓練，或者就是業務的訓練不到位，致使大部分官兵在基礎業務水平上，呈現倒退的趨勢。二是理論學習不夠。有些干部不能適應新時期部隊管理工作的要求而主動學習，缺乏知識理論為依托做工作缺乏底蘊。三是不敢“講大道理”。究其原因，還是自身缺乏理論知識積累，信心不夠，不能準確詮釋“大道理”，導致“大道理”管不住“小道理”。四是領導干部素質有待提高。當前一些干部素質不夠高，以身作則的表率作用差，工作上拈輕怕重，生活上私心很重，甚至大搞歪風邪氣，不能做到知行統一，言行一致，從而難以服人。

1.5 管理指導思想不端正，方法不科學管理工作時維系部隊良好內外關系和內部秩序的重要手段。可以說，有什么的管理者，就有什么樣的下屬。雖然在部隊內部有許多的管理手段，但是真正落實到具體實處的措施并不多。另外，國內本身的管理混亂，使得在部隊內部的各個部門之間也經常會相互推諉，經常不能將責任落實到具體人員。另外，新時期的干群關系也發生了變化，很多管理人員本身的素質決定了他們不可能有很科學的管理方法，經常都是看面子解決問題，也就造就了部隊經常效率低下，遇到問題沒有人主動承擔責任的現象。

2 新形勢下消防部隊管理對策

西方先進管理的發展與部隊是分不開的。所謂管理就是利用一定管理原理、原則、程序和方法，發揮管理的計劃、組織、領導、人事等職能，促進管理對象積極協調地工作，以實現特定的組織目標。為實現消防部隊的快速發展，我們必須創新使用先進的管理思想，并進行相應的改革。我認為可以從以下幾方面入手：

2.1樹立“以人為本”的思想，從嚴治警現代管理越來越強調人的作用。溫家寶總理也指出：“堅持以人為本，是科學發展觀的本質和核心。”當前為了改進部隊的管理，必須要從思想上樹立“以人為本”的理念。通過加強對消防干部的人本管理培訓，改進他們的管理思想，從而開創干戰同心、和諧溫馨的警營環境，實現消防部隊管理思想和行動的集中統一。同時，我們不應簡單地認為人性化管理會弱化管理力度，相反，以人為本是要從嚴治警、以法治警、以德治警。

2.2 目標管理與過程控制相結合針對消防工作的特點，消防管理既要針對相應的工作目標，又要注意控制好過程的工作質量，二者不可偏廢其一。各級消防干部應在工作總目標的指導下，利用科學的方法將總目標層層分解，最終落實到每個人身上。同時，為保證總的工作目標的實現，消防管理人員應積極地對工作過程進行合理地指導、控制。重點抓好條令條例、規章制度的學習和應用，用其規范官兵行為；抓好訓練和比武提高消防士兵和干部的工作能力，最終保重總的工作目標的完成。

2.3 強化領導干部和機關的帶頭作用自古以來，軍隊的管理非常注重帶兵干部的帶頭作用。作為管理，本身也是一門藝術，管理者自身的魅力對管理有很大的幫助。在消防部隊中，領導干部、機關是部隊的管理者，是治警帶兵的骨干和中堅，對部隊具有全局性的影響。領導干部、機關的言行對部隊具有很強的示范輻射作用。因此，強化領導干部和機關的帶頭作用，用自身的模范行為帶動部隊，是非常有效的管理方法。為此，各級干部要強化黨性觀念，通過嚴格自律、處事公道、光明磊落為廣大官兵做出好樣子。要不斷改造自身世界觀、人生觀、價值觀，帶頭抵制“燈紅酒綠”和各種腐朽思想的侵蝕。總之，各級領導干部一定要認清自己在部隊管理中的地位和責任，從我做起，從現在開始，以嚴格管理、嚴格紀律的良好形象，切實當好部隊的表率和楷模。

2.4 挖掘戰士潛力，重視骨干隊伍建設我國部隊建設正逐漸向科學化邁進，部隊士官比例不斷增大，且大部分士官都是班長、骨干，都有一技之長，因此，如何挖掘戰士的潛力，培養部隊骨干對于消防部隊的管理來說至關重要。但目前部隊還沒有一套切合實際、較為完善的士官管理規定和獎懲激勵機制。加之，《士兵服役條例》修改后，雖然每年士官選改的名額增加，但由于調動的，走關系的，說情的較多，以至于不能真正留住有能力有特長的士官，導致士官隊伍出現量多質弱的現象。而已選改的士官中也存在不能擺正自己的位置，以兵齡長、資格老等條件與中隊干部講攀比，不服從管理，給部隊管理帶來負面影響，不能真正發揮骨干作用。因此，一方面在消防部隊中要重視骨干隊伍建設，選配作風好、業務強、思想先進，具備一定組織指揮能力的士兵進入骨干隊伍，不斷挖掘他們潛力，下放權力、壓擔子、大膽使用，讓其充分發揮“兵頭將尾”的作用，充分調動其積極性、創造性和主觀能動性，真正起到模范帶頭作用。另一方面要注意努力培養消防部隊新人。通過大力開展技能培訓、比武，演講比賽，長跑比賽，以及其他文體活動增強戰士自信心，使其聰明才智充分展現，尤其要創造機會讓其發揮。從而不斷發現人才，有重點、分步驟地加以培養。