職業院校后勤工作中市場規律的作用及運用

摘要：本文著重淺談職校后勤工作中如何用運市場規律，提高后勤工作質量，降低后勤工作成本之問題。

關鍵詞：職業院校后勤工作市場規律運用

0 引言

近些年來，國民教育中加快了職業教育的發展。職業院校(簡稱職校)后勤工作也越來越被重視。實踐證明，在職校后勤工作中，市場規律，包括價值規律、競爭規律和供求規律等，都客觀存在并起著重要作用。但是，這一事實卻被許多職校后勤工作者所忽視。由于沒能自覺運用市場規律對職校后勤工作的作用，因而既影響了后勤工作質量的提高，也增加了后勤工作成本。本文著重淺談職校后勤工作中如何用運市場規律，提高后勤工作質量。降低后勤工作成本之問題。

1 市場對職校后勤工作的影響

市場對職校后勤工作的影響很大。因為是在社會主義市場經濟這個大背景下辦職校，所以市場必然影響職校后勤工作的質量和成本。

從高校后勤工作的內容看，主要是水、電、暖、食堂飯菜等的保障供給和設施設備維修、物資采購供應、綠化、衛生等服務工作，而這各種供給和服務工作都與市場分不開，都與市場存在著密切的聯系。水、電價格上漲，學校用水、用電費用就增加；取暖用煤價格上漲，采暖費用就增加；米、面、油、肉、菜等食品價格上漲，食堂飯菜成本就增加，從而飯萊價格就上漲；維修用材料價格及人工費用上漲，維修費用就增加；辦公設備、辦公用品價格上漲，物資采購供應的費用就增加：國家對勞動者最低工資標準上調，聘傭綠化、保潔等工人的費用就增加。相反，這各種原料、材料、燃料、設備、用品的價格及人工工資標準降低，則職校后勤供給和服務的費用就降低。職校后勤保障供給和服務的成本與市場密切相關。市場的變化，影響著職校后勤工作的變化。當然，從宏觀上看，職校后勤需求的總體變化，也影響著市場的變化。比如，隨著職校的發展，職校需求量的大幅度增加，也會引起滿足職校需求產品價格的上漲，這對職校發展來說，也多少起到了制約的作用。但是，職校的發展在一定時期也必然達到相對穩定狀態，這時，職校的需求量增長也會相對緩慢，這，必然引起滿足職校需求產品價格的降低。這時，職校后勤保障供給和服務的成本就會降低。總之，因為職校后勤工作離不開市場，所以市場機制，包括價格機制、競爭機制、供求機制等市場因素，都必然影響著職校后勤工作的質量和成本。

2 職校后勤工作中市場規律的作用

既然職校后勤工作離不開市場，那么，市場規律就必然對職校后勤工作起作用。

2.1 價值規律對職校后勤工作的作用。

價值規律對職校后勤工作的作用，主要是通過滿足職校各種需求商品價值及其市場價格的的變化來實現的，對職校師生的利益，職校發展的影響作用是至關重要的，具體表現在以下幾個方面：

2.1.1 總量影響作用。即滿足職校需求商品價格及人工費用標準總水平的上漲或降低，在職校后勤供給和服務費用一定的條件下，必然引起職校需求總量的減少或增加。從而影響職校辦學規模的變化。比如，在一定時期，某高職學校可供支配的后勤保障供給和服務總費用一定，而在這個時期內，滿足該校后勤保障所需商品及服務價格總水品漲幅較大，或者說，物價普遍上漲，人工費用也上漲，該高職學校的后勤供給和服務的規模就難以保證。

2.1.2 個量影響作用。即滿足職校需求物品價格及人工費用標準總水平變化不大，但其中某些物品價格上漲或降低明顯，會引起職校后勤工作成本局部變化。比如，市場米、面、菜、肉等的市場價格上漲幅度較大，就必然引起食堂飯菜價格上漲；如果鍋爐用煤價格上漲，就必然引起采暖費用的增加。在職校后勤保障供給和服務總費用一定時，食堂或采暖費用的增加，必然引起其它后勤供給和服務費用的減少，如果其它后勤供給和服務費用不能減少，就必然引起后勤保障供給和服務總費用的增加。

2.1.3 深層影響作用。學校的教學工作是中心，學生工作是根本，后勤工作是基礎。職校后勤供給和服務工作，無論是總量或個量受到影響，都必然影響職校的工作中心和工作根本。影響職校的工作中心和工作根本，就會影響學校的穩定、生存和發展。

2.2 供求規律對職校后勤工作的作用。

供求規律對職校后勤工作的作用，是通過供應職校商品和勞務供求關系的變化引起商品價格和勞務費用的變化來影響職校后勤保障供給和服務質量的。當供應職校某種商品供不應求時，就必然引起這種商品的價格上漲，反之則反是。同樣，當為職校提供某種勞務服務的勞動力供不應求時，勞務費用就上漲，反之則反是。職校應該利用商品和勞務這種供求關系的變化，及時調整學校后勤供給和服務的內容、結構與規模。在現階段，從宏觀看，職業教育特別是高等職業教育的發展仍然滯后于國民經濟整體發展，因此，供應職校商品和勞務服務總體上處于供過于求的狀態，所以，職校可以利用這種由于供過于求形成的買方市場或需求方市場而適當采購比較便宜的物品，適當降低承包費用、維修費用等而降低職校后勤供給與勞務服務的成本，并且可以擇優選聘工作責任性較強、經營管理較科學、技術水平較高的承包人，以實現為學校既能降低后勤工作成本，更能提高后勤工作質量的目的。

2.3 競爭規律對職校后勤工作的作用。

競爭規律對職校后勤工作的作用，主要是通過供應職校各種需求商品的商家(賣方)之間的競爭和賣方與需求方(校方或買方)之間的競爭實現的，這種競爭多的表現為商家力爭為校方供應物品和提供勞務服務，而校方選擇合適的商家。具體表現在以下幾個方面：

2，3，1以勞務服務為主的承包商之間的競爭和校方在競爭中選擇合適的承包人。職校后勤供給和服務工作中的許多項目，如食堂餐廳經營、校內副食店經營、鍋爐供暖經營、綠化衛生等物業服務、較大型維修項目等，在職校后勤工作社會化進程中，越來越需要更大程度的承包給承包商經營。學校在選擇承包人(一般是通過公開招標競標形式進行)的過程中，一方面，各承包商難免展開報價格(一般指承包費用，維修工程表現為工程造價)、提高工作和服務質量之管理方案、售后服務承諾等各方面的競爭；另一方面，校方則利用承包商之間的競爭而選擇其報價較低、方案較科學、措施比較得當、售后服務承諾比較誠懇的承包商中標。競爭的結果，對承包商來說是優勝劣汰。對學校來說是擇優選人承包，這當然對學校有利。

2.3.2 在購置設備、辦公用品等過程中貨比三家，擇優采購。學校設備、辦公用品等物資保障供給是經常性的，所以，學校物資采購工作是一項非常重要的工作。能夠及時采購到價廉物美的設備和辦公用品，是學校對采購工作的最基本的要求。而貨比三家，擇優選購是達到這一基本要求的基本做法。在這里，貨比三家，擇優選購的采購行為，其實就是校方利用供貨商之間的競爭，或者說利用競爭規律購置質量較高，價格較便宜的也就是價廉物美的物品，以實現校方降低后勤工作成本提高后勤工作質量的目的。

2.3.3 競爭規律對職校的深層影響作用。從表象看，競爭的結果的確是降低了承包費用，購買到了價廉物美的物品。但競爭機制對學校后勤工作的作用具有更為深廣的意義。這就是把學校后勤工作也推向了市場經濟的海洋，實現了學校后勤工作與市場的很好接軌，學校作為消費者(購買者或服務需求者)也成了市場的主體，作為市場主體，當然也要更多的考慮學校自身的利益，不僅要有節約意識、質量意識，還要有包括價值、競爭、供求等在內的市場意識，把如何實現學校的利益與怎樣正確利用市場規律結合起來，將市場經濟的法則更多的也必須的運用到學校后勤管理工作中來。

上述表明，價值規律、供求規律、競爭規律等市場規律對職校后勤工作的作用是客觀存在的，而且是同時起作用的。供應職校商品和勞務的總體上的供過于求狀態，必然引起供貨商之間、勞務服務者之間競爭的加劇，從而引起供貨價格和勞務費用的降低。這種供求、競爭、價值、價格之間相互作用，共同影響著職校后勤工作的成本與質量。

3 正確運用市場規律。降低后勤工作成本，提高后勤工作質量

認識規律，其目的是利用規律。既然職校后勤工作與市場分不開。客觀上受市場規律的作用，作為職校后勤管理工作者，就必須自覺的研究和正確運用市場規律搞好職校后勤工作。

3.1 正確處理好行政作用與市場作用的關系。職校后勤管理，一直以來都是行政管理的作用占主導地位，市場的作用多為管理老所忽視。原因在于職校后勤保障供給和服務所需要的費用，是由學校預算直接支付的，需要多少花多少，花多少付多少，屬于行政性支出，來源于財政撥款的部分不少。在有的學校看來，這部分錢今年花不完，下一年就會減少撥款，所以，花錢也成了行政性任務，至于花錢多少與效益高低的關系，在行政撥款下似乎是沒有必要考慮的。這種以行政作用為主甚至忽視市場作用的理財意識和行為，已經不適應在市場經濟條件下辦學必須考慮市場作用這一實際情況了。因此，作為職校后勤工作者，必須高度重視市場的作用，自覺利用市場規律。對于通過行政預算屬于后勤保障這一塊的經費，必須依據市場規律的作用來消費和支出。同樣一件事情，做的都很好，但如果花費不一樣，效益就不一樣。從市場學的角度看，不只是要看辦事的質量，還要看辦事的效益。當今職校的后勤工作，既要講質量，也要講效益，要少花錢多辦事，辦好事，這才是好管家。總之說，要把用行政手段管理后勤和運用市場規律管理后勤很好的結合起來。

3.2 正確運用價值規律。即根據材料價格和人工費用的市場行情，及時調整和確定學校設施、設備的維修費用標準i根據水、電、煤等能源價格和人工工資的市場行情，調整和確定鍋爐供暖承包費用上漲和降低的幅度；根據米、面、油、肉、菜、水等食品及電、煤、氣等燃料的價格變化確定食堂飯菜的價格漲降幅度；根據綠化、保潔用工具及用品的市場價格行情和綠化、保潔工人的工資保險待遇的政策界限等因素確定和調整承擔學校綠化、保潔工作的物業公司的物業服務承包費用標準：根據職校用設備、辦公用品的市場價格變化，確定其采購部分預算支出的多少。在這里，維修費用標準、食堂飯菜的價格、鍋爐供暖承包、物業服務承包費用標準、物資采購等價格和費用標準的確定，都離不開當時市場行情的因素，因此，要特別重視市場，要有很強的市場意識，即要多了解市場，分析市場，研究市場。認識市場，利用市場。

3.3 正確利用市場供求規律和競爭規律。即根據鍋爐供暖承包經營、食堂承包經營、校內商店承包經營、綠化保潔服務承包經營等各承包經營者總體上供大于求的供求狀況，根據由此供求關系引起的經營者競爭加劇的現實狀況，學校后勤管理工作者可以利用這種供過于求的供求求關系現狀適當降低承包費用，以減少學校的支出；同時，也可以利用這種承包經營者之間競爭劇烈的狀況，通過公開招標競標的招聘方式，選擇管理能力、服務技術、服務態度、工作責任性等各方面都比較好的經營者。學校還可以利用供應職校設備、辦公用品等物品供過于求的狀況，擇優選購價廉物美的物品，以提高采購物資的質量和降低采購成本。總之，學校可以充分利用市場供過于求和競爭加劇的壓力適當降低后勤工作成本，大大提高后勤工作質量。