小議新貿易保護及我國的對策

摘要：國家最根本的利益是經濟利益，所以說只要有國際貿易，就有貿易保護。為了保護本國市場和相關產業，就必然有貿易保護存在。可以說傳統意義上貿易保護主義，由于受到WTO規則的約束，其作用已經不大。但自從上世紀70年代起，新的貿易保護主義開始出現并且愈演愈烈。即出現了所謂新貿易保護主義。

關鍵詞：貿易；保護主義；對策

一、新保護主義概述

新貿易保護主義是指20世紀70年代以后國際貿易領域中形成的以非關稅壁壘為主，以關稅壁壘為輔的新的貿易保護主義手段。當前全球新貿易保護主義迅速發展，嚴重威脅世界公平貿易，影響了廣大發展中國家尤其是我國相關產業的健康發展。它是一種新式貿易保護主義，其目的仍是鼓勵出口，限制進口。新貿易保護主義是在新的全球貿易條件下，尋求以新的形式規避多邊貿易制度的約束，實施貿易保護，以保護本國就業，維持本國在國際分工和國際交換中的支配地位它與傳統貿易保護主義的不同之處，主要在于它主要以綠色壁壘、技術壁壘、反傾銷和知識產權保護等非關稅壁壘措施為表現形式，通過貿易保護，達到規避多邊貿易制度約束，適應本國政治目標，保護本國經濟和就業增長，維持在國際競爭中的支配地位。

二、新保護主義特點

1 形式隱蔽性。傳統貿易保護無論是數量限制還是價格規范，相對較為透明，人們比較容易掌握和應對。而新貿易保護主義則不同，其隱蔽性極強。以經常被使用的貿易保護手段技術性貿易壁壘為例，它的隱蔽性在于國際貿易規則上沒有被禁止，為了保護環境、人類和動植物生命安全和健康，保護國家基本安全、防止欺詐行為等合法目的，WTO賦予了成員國可以制定和實施技術法規、標準、合格評定程序、衛生與植物衛生措施的權利。成員國特別是發達國家利用這項權利制定各項標準、技術法規和合格評定程序為主要內容的技術性貿易措施來保護其國內產業和市場，以形式上的合法性掩蓋其貿易保護之實。

2 涉及范圍廣。在經濟全球化發展的過程中，新貿易保護主義具有全球性。在市場經濟體制共識基礎上的經濟全球化，通過金融、貿易、服務把世界各國結合在一起，國內外市場日益融合，經濟發展正傳遞和經濟危機的負傳遞加快。傳統貿易保護主義保護的是幼稚工業、弱小的新興工業或與國內就業密切相關的行業，主要涉及傳統貨物與農產品。新貿易保護主義除了堅持對傳統的幼稚工業、弱小的新興工業的保護，還把保護范圍擴大到新興服務業、高技術產業以及知識產權等領域，而且實施貿易保護的國家由以前主要是發展中國家發展為當下的以發達國家為主的世界大部分國家。

3 區域化和集團化。新貿易保護主義正逐步向區域化和集團化方向發展，隨著國際經濟競爭的日益加劇，一些國家紛紛結成各式各樣的經濟貿易組織，區域化和集團化趨勢加強。新貿易保護主義不再以國家貿易壁壘為基礎，而趨向區域性貿易壁壘，即由一國貿易保護演變為區域性貿易保護。顯而易見，區域化和集團組織具有天然的排他性和貿易保護性，組建區域性經貿集團一方面可以實行內部自由貿易以促進內部經貿的發展，另一方面可以通過對外構筑貿易壁壘，抵制貿易對手的入侵，保護成員國的市場。同時可以憑借組建經貿集團力量抗衡和抵制外部國家的報復與競爭。

三、我國應該采取的對策

1 充分利用WTO協商機制，維護我國(企業)合法權益。堅決反對任何國家針對我國實施的歧視性政策，一旦發生貿易摩擦，政府應充分利用WTO解決雙邊和多邊貿易糾紛的協商機制，幫助國內企業維護正當權益。面對一些國家對我國反傾銷和采用保障措施調查，有的國家濫用技術標準、環保標準、衛生標準、勞工標準限制我國產品出口，甚至個別國家利用“特殊條款”對我國制造麻煩等情況，要掌握運用國際通行規則處理貿易摩擦和貿易糾紛的能力，改善貿易環境，規范市場秩序，增強產業、企業和產品的國際競爭力，迎接國際競爭的壓力和挑戰。盡快建立反傾銷訴訟基金，鼓勵企業積極應對國外對我國的反傾銷訴訟，改變我國遭遇國外反傾銷訴訟時無人應訴或應訴者寥寥的被動局面。

2 推進區域經濟一體化組織的建立，積極參與國際市場競爭。構建以我國為中心的區域經濟集團。在世界區域經濟一體化不斷強化的今天，完全靠單打獨斗已很難適應，我國應充分利用作為亞太經濟合作組織的重要成員和東盟的主要對話國，應實質性地發展同成員國間的經貿關系，加快同東盟一體化進程，提高本國的競爭實力和在國際談判中的地位。同時，我國應最大限度的團結廣大發展中國家，利用一切可能的公開場合，積極開展維護自身利益的活動。

3 加強對西方國家貿易保護政策、法規及技術性貿易壁壘等的研究，及時向相關企業通報有關信息，引導企業避開貿易壁壘。政府應組織專門的人力和物力，加強對發達國家貿易保護政策和法規的研究。研究國外技術性貿易壁壘體系，反傾銷調查體系和綠色壁壘體系，認真總結國內外企業突破貿易保護的經驗和教訓，建立國外貿易保護的數據庫。及時搜集世界各國的技術標準法規的變動信息，動態監控及預測出口商品遭受技術壁壘的狀況，建立相應的國外貿易技術壁壘數據庫，并及時向相關企業通報并發布預警信息，幫助、指導國內企業突破國外新貿易保護主義的障礙。

4 注重創新，以質取勝。企業要牢固樹立以質取勝的戰略意識，廣泛推廣國際認證標準和發達國家的先進質量管理方法，按照國際標準安排生產，以更好的攻破技術性貿易壁壘。企業應全力提高自身技術、管理水平和品牌營銷能力，不斷提高產品質量和強化創新意識，提高產品的技術和品牌附加值。我國企業特別是出口企業應注重品牌的培養，跳出惡性價格競爭的怪圈，追求產品的差異化和自主創新品牌的建立，以增強企業的核心競爭力，從根本上解決產品的質量問題。同時，企業也可根據自身發展需要，繞開貿易壁壘，到海外投資設廠，特別是到保護主義嚴重的國家去投資設廠，就地生產和銷售。