中國在危機下放松企業監管

美國《洛杉磯時報》4月29日文章，原題：中國放松企業監管 在經濟困難時期，美國企業通常會尋求政府放松監管以幫助它們生存下來。而在中國，官員們也樂于幫忙。

近幾個月來，中國各地政府機構相繼發布通知或出臺政策，要求權力部門采取更靈活、更寬厚的措施來幫助企業“過冬”。這些“企業友好型”措施明顯是為了拉動經濟增長，保留工作崗位并保持社會穩定。但這些通知或政策中含糊的語句卻引發了律師和有關組織的指責。他們擔心，在工人權益保護、環保和知識產權保護等領域好不容易取得的成就有可能會因此而退步。有專家認為，給予地方政府以極大的自由來解讀這些政策，這并不是一件好事。今年年初，浙江省發布了被當地媒體稱為“三不”的政策，其中第三項是不處罰未造成直接危害的違法行為，而只進行提示和警告，責令改正。包括廣東、四川和遼寧在內，已至少有5個省在其網站上公布說，政府監管機構應提高工作效率，加速大型項目的環境影響評價。

在中國，即使在經濟正常時期，給予商界人士以特權政策也是十分普遍的。一些小地方給予投資者以交通違法行為和其他較輕犯罪行為的豁免權。但最近省級以上政府發布的命令表明，官員們對于就業形勢十分擔憂。

各公司管理者為政府的“企業友好型政策”叫好。浙江奧康集團副總裁吳守忠說：“特別是在當前金融危機中，一些私人企業抵抗力較弱。因此，政府應給予更大支持并幫它們減壓。”美國電影協會亞太區總裁邁克爾·埃利斯說，在這種經濟狀況下如果中國減少打擊盜版的努力，他不會感到吃驚。但到目前為止，他還沒看到有什么變化。

環保專家擔心，新政策可能使中國丟掉一個黃金機會，“由于金融危機出現，中國經濟最終放緩。我們是否應抓住這個機遇來實現經濟轉型、產業升級呢？我們是否應該為了實現經濟增長而重新開啟那些已被關閉的工廠呢？”

工人們也發現自己的利益受到了威脅。36歲的張建波在深圳一家鋼廠當保安。他說，公司未支付他2300美元的加班費，違反了新勞動法。他向當地勞動部門提出申訴，卻沒效果。而就在一年前，他的同事就曾申訴成功，并獲得1600美元的補償。張說：“政府人員現在會告訴你，所有公司都陷入困境，找工作不容易。他們能做的也就是給公司打電話，讓它們做得更好一些。”有學者認為，不管這些政策的本意有多好，它們都存在問題，破壞了中國建立法治社會的努力。▲（作者多恩·李，王秀森譯）