農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘的效應(yīng)分析

劉　杰　趙銀德

隨著我國(guó)正式加入世貿(mào)組織，關(guān)稅壁壘的逐漸消失，綠色貿(mào)易壁壘措施以其目的的合理性，涉及技術(shù)層面而具有的隱蔽性、復(fù)雜性、靈活性等特點(diǎn)，被WTO各成員國(guó)普遍采用，對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了越來(lái)越大的影響。本文從綠色壁壘的概念入手，借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，運(yùn)用圖形分析的方法，分析了農(nóng)產(chǎn)品出口的綠色壁壘經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，以期為出口農(nóng)產(chǎn)品政策的制定提供依據(jù)。

一、 綠色貿(mào)易壁壘效應(yīng)概述

綠色貿(mào)易壁壘（Green Trade Barrier），又稱環(huán)境壁壘（Environment Barrier），它是各國(guó)依據(jù)相關(guān)的國(guó)際法規(guī)和各國(guó)自己的法律及行政規(guī)定，為保護(hù)本國(guó)環(huán)境，保護(hù)本國(guó)居民的生命健康，以及動(dòng)植物生命體的生存需要，在對(duì)外經(jīng)貿(mào)中設(shè)立的貿(mào)易保護(hù)制度。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)和國(guó)際貿(mào)易的理論，綠色貿(mào)易壁壘的效應(yīng)可分為一般效應(yīng)、福利凈效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)效應(yīng)、庇古稅效應(yīng)以及由以上幾種效應(yīng)所派生出來(lái)的其他效應(yīng)。綠色貿(mào)易壁壘的各種效應(yīng)如下圖1所示。本文以下將以農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘為例，對(duì)綠色壁壘的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)和庇古稅作主要的分析，附之以其他派生效應(yīng)的分析。

圖1綠色壁壘效應(yīng)關(guān)系圖

資料來(lái)源：本人收集資料總結(jié)所得

二、 農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘效應(yīng)分析

（一）產(chǎn)業(yè)效應(yīng)

1．短期效應(yīng)。產(chǎn)品是有生命周期的，同樣產(chǎn)業(yè)也是有生命周期的，并且產(chǎn)業(yè)的生命周期也像產(chǎn)品一樣劃分為四個(gè)階段，即：形成期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期。但是由于一個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出往往由多種相似的產(chǎn)品組成，很難用某一產(chǎn)品的生命周期來(lái)代表整個(gè)產(chǎn)業(yè)的生命周期，這就造成了兩者之間的差異。①產(chǎn)業(yè)生命周期曲線的形狀更為平緩和漫長(zhǎng)，這是因?yàn)橐粋€(gè)產(chǎn)業(yè)往往集中了眾多相似的產(chǎn)品。②產(chǎn)業(yè)的生命周期具有明顯的“衰而不亡”的特征。隨著新興產(chǎn)業(yè)的不斷形成和發(fā)展，原有產(chǎn)業(yè)的比重必然下降，但對(duì)該產(chǎn)品的市場(chǎng)需求不完全消失，因此，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)都表現(xiàn)為“衰而不亡”的特征。③產(chǎn)業(yè)生命周期往往會(huì)發(fā)生突變，“起死回生”進(jìn)入下一個(gè)發(fā)展周期，有些產(chǎn)業(yè)雖已進(jìn)入了衰退期，但由于技術(shù)進(jìn)步或市場(chǎng)需求變化等原因，往往會(huì)重新煥發(fā)“青春”，再次顯示出成長(zhǎng)期甚至成熟期的一些特征，走向發(fā)展。

短期中，農(nóng)產(chǎn)品的出口受到綠色貿(mào)易壁壘的限制時(shí)，公司技術(shù)的改造以及出口政策的調(diào)整都來(lái)不及實(shí)施，任由福利凈損失的發(fā)生，這對(duì)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)都是一個(gè)比較大的沖擊和挑戰(zhàn)。

2．中長(zhǎng)期效應(yīng)。其一，在中長(zhǎng)期中，由于企業(yè)加大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的科技投入，對(duì)其進(jìn)行技術(shù)改造，通過(guò)提升其技術(shù)含量來(lái)跨越綠色貿(mào)易壁壘，創(chuàng)造新的需求，使其“煥發(fā)青春”，再次走向發(fā)展。其二，綠色貿(mào)易壁壘各項(xiàng)措施的事實(shí)，使環(huán)境問(wèn)題在世界上逐漸受到重視，人們認(rèn)識(shí)到在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也不能犧牲環(huán)境的未來(lái)，產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展更是企業(yè)追求的目標(biāo)。隨著綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，企業(yè)為了適應(yīng)這種趨勢(shì)，對(duì)于環(huán)境管理的態(tài)度不再是以簡(jiǎn)單的管末治理，更是從產(chǎn)品或服務(wù)的生命周期角度進(jìn)行，于是，綠色價(jià)值鏈產(chǎn)生，這也是綠色貿(mào)易壁壘長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)效應(yīng)的正面作用。

3．衍生產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。綠色貿(mào)易壁壘時(shí)環(huán)境成本內(nèi)在化之后，企業(yè)為了降低產(chǎn)品成本以維持長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)，勢(shì)必會(huì)加大在環(huán)保上的投資力度，改進(jìn)原有的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，開(kāi)發(fā)引進(jìn)治污技術(shù)，導(dǎo)致市場(chǎng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保技術(shù)的需求大幅度上升。雖然綠色壁壘導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)的環(huán)保成本上升，但由此催生出的新型環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)將成為本世紀(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二十世紀(jì)以來(lái)該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已超過(guò)6000億美元。隨著全球環(huán)保浪潮所導(dǎo)致的龐大綠色市場(chǎng)的形成，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將具有無(wú)限廣闊的前景。

（二）庇古稅效應(yīng)

面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，政府并不是無(wú)所作為的。我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)保法規(guī)存在可操作性差，處罰力度不夠等缺點(diǎn)。政府所采取的措施為：本著“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，責(zé)令并監(jiān)督污染者徹底治理污染，逐步使環(huán)境成本內(nèi)在化；各級(jí)政府在項(xiàng)目審批時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮符合環(huán)保要求的綠色項(xiàng)目；對(duì)環(huán)境污染較大的企業(yè)加征環(huán)境稅，以減少企業(yè)污染的排放量。如圖2所示。

圖2 綠色貿(mào)易壁壘的庇古稅效應(yīng)

資料來(lái)源：溫耀慶《中國(guó)外經(jīng)貿(mào)熱點(diǎn)問(wèn)題研究》

MNPB為企業(yè)的邊際私人凈收益，MEC為邊際外部成本。企業(yè)為追逐利潤(rùn)最大化，將產(chǎn)量提高到QM，生產(chǎn)所有私人凈收益大于零的產(chǎn)量。而社會(huì)最優(yōu)則要求產(chǎn)量為QS，即邊際外部成本MEC﹥MNPB停止生產(chǎn)。稅收t﹡使企業(yè)在t﹡＞MNPB時(shí)停止夸大生產(chǎn)，也就是將產(chǎn)量控制在社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)量QS的成本上。稅收T﹡的作用相當(dāng)于將企業(yè)的邊際私人凈收益曲線向左下方移動(dòng)至MNPB-t﹡，同樣是污染排放量由WM降至WS，最優(yōu)稅率t﹡等于最優(yōu)產(chǎn)量QS所對(duì)應(yīng)的邊際外部成本MEC（污染對(duì)外部的邊際損害）[4]，這就是綠色貿(mào)易壁壘的庇古稅效應(yīng)。

（三）其他效應(yīng)

由綠色壁壘的一般效應(yīng)的分析可知，綠色貿(mào)易壁壘效應(yīng)最基本的是對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響福利水平和公司的發(fā)展。從此中意義上可派生出以下兩種綠色壁壘的效應(yīng)。

1．新聞效應(yīng)。消費(fèi)者偏好常常受到各種媒體、輿論導(dǎo)向和政府發(fā)布消息的左右，這是廣告得以迅速發(fā)展的理論基礎(chǔ)，廣告消極的宣傳會(huì)使消費(fèi)者拒絕對(duì)被宣傳商品的購(gòu)買(mǎi)。由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭遇綠色貿(mào)易壁壘而被新聞報(bào)道，則國(guó)外消費(fèi)者對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品常常采取抵制的態(tài)度，拒絕消費(fèi)，從而使出口需求曲線向左下方移動(dòng)。出口量和出口價(jià)格也相應(yīng)的降低，這就是綠色貿(mào)易壁壘的新聞效應(yīng)。

2．連鎖效應(yīng)。當(dāng)我國(guó)某種農(nóng)產(chǎn)品因達(dá)不到某一進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)而被拒絕進(jìn)口時(shí)，其他國(guó)家會(huì)提高警惕或增加檢驗(yàn)項(xiàng)目，或提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以防我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向這些國(guó)家出口。這一系列的連鎖反應(yīng)使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上連連碰壁，并給其他國(guó)家消費(fèi)者留下一個(gè)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品不清潔、不環(huán)保的印象，最終影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際形象，逐漸喪失國(guó)際市場(chǎng)，這就是綠色貿(mào)易壁壘的連鎖效應(yīng)。

綜合以上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的分析可知，其他派生效應(yīng)以及短期的福利凈效應(yīng)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口均起抑制作用，也即是影響農(nóng)產(chǎn)品出口的負(fù)面效應(yīng)；產(chǎn)業(yè)效應(yīng)在短期內(nèi)也影響農(nóng)產(chǎn)品政策的制定，進(jìn)而抑制農(nóng)產(chǎn)品的出口，然而在中長(zhǎng)期，產(chǎn)業(yè)效應(yīng)卻是正面的；政府的庇古稅效應(yīng)雖是從政府的角度分析，但對(duì)公司的影響仍不可忽視。因此，綠色貿(mào)易壁壘的各種效應(yīng)之間是緊密相連的關(guān)系。上述的綠色貿(mào)易壁壘的效應(yīng)分析具有很強(qiáng)的政策含義，可為農(nóng)產(chǎn)品出口各種政策的制定和執(zhí)行提供理論依據(jù)。▲

參考文獻(xiàn)：

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