經過三十年的改革開放和面對金融海嘯的沖擊,中南海穩健與強硬雙拳并舉,以確保民族復興大業的順利推進。
2008年12月18日召開的中共紀念改革開放三十周年大會,被北京觀察家評為一個頗為低調的紀念活動。
北京觀察人士指出,不大張旗鼓地規劃出宏偉的改革藍圖并不表明不推進改革的進程,胡錦濤的講話是清醒而實事求是的,明顯提出兩個百年發展目標,引人憧憬。
不要使改革大起大落
從去年年初的冰雪災害到后來的西藏風波、“五·一二”四川大地震、北京奧運和金融海嘯,再到今年經濟“保八”重任等等,中共高層面臨一連串的挑戰。諸多挑戰使中國的經濟、社會面臨更復雜的不確定因素和風險。在此背景下,中南海選擇了更加謹慎務實的政策。胡錦濤在講話中明確提出今后在發展道路上要三“不”“不動搖、不懈怠,不折騰”。
中共中央黨校資深黨建專家葉篤初教授指出,鄧小平曾經明確希望改革進程“不要大起大落,要相對穩定有序”。現在胡錦濤提出“不折騰”,與鄧小平當年的想法類似,就是不希望改革大起大落。
葉教授進而指出,現在,面臨全球最大的金融危機,如何應對,學者、官員以及社會各個層面之間有不同的聲音,中央的決策要考慮到留有余地。要一邊看一邊做,慎之又慎地處理當前的危機。胡錦濤提出“在社會穩定中推進改革發展”,同時“通過改革發展促進社會穩定”,顯示了中共最高層對社會穩定以及如何維持社會穩定的一個深層的思路。
著名中共黨史理論研究專家陳雪薇也指出,目前中國面臨的問題有四個方面:城鄉的差距、經濟發展方式的轉變、政治體制改革和民生問題。要使中國的改革開放更加穩健,就必須有一個良好穩定的社會環境。
解決民生促社會穩定
北京學者胡星斗表示,在全球金融海嘯沖擊下,中國經濟現已放緩,農民工、大學生、城市居民的失業狀況將會惡化,因官員腐敗、貧富差距過大等引發的社會沖突勢必加劇,建立和諧社會面臨巨大挑戰。
新加坡國立大學東亞所所長鄭永年指出,中國內地最近幾年來“群體性事件”或者社會抗議運動,無論從發生的頻繁度還是規模,都增加得很快。在當前的金融危機影響下,群體性事件正在變得越來越嚴峻。”
盡管無論群體性事件還是罷工,參與者所爭取的還只是具體的物質利益,但如果他們的利益表達受到阻礙或者利益長期得不到滿足,很容易演變成為政治性事件。
中共中央黨校《學習時報》刊文指出,長期以來,在改革的價值取向和指導思想上,占人口絕大部份的普通大眾并沒有真正進入改革決策者的視野,致使他們中的相當一部份人在改革中陷入了相對貧困,而一個不能讓社會多數民眾受益的改革總是很危險的。
中國多個權威部門、研究機構以及學者們多年來的調查顯示,中國的貧富差距正在拉大,基尼系數已經突破了一個社會所能容忍的貧富差距上限,而且生活在城市底層的無業失業人員、低收入者、農民工等弱勢群體日趨定型,缺乏改變自己命運的渠道和機會。貧困者的代際繼承效應明顯增強。
因此,中國的改革和發展正進入一個新階段。在這樣一個階段,誠如經濟學家吳敬璉所說,需要對過去進行認真的反思,對未來進行慎重細致的規劃。
外交政策趨于強硬
在國內政策“穩”字當頭的同時,中國在外交上則日趨強硬。
去年11月26日,由于法國總統薩科齊堅持與達賴喇嘛見面,中國方面推遲了或者說是暫時取消了在法國舉行的中歐領導人峰會。中法在美國新總統奧巴馬上臺之前進行的幾輪較量,中國雖然未必獲得多少利益,但法國尤其是薩科齊本人,卻成為了失敗者和下一個試圖靠影響中國而獲得威望領導人的“前車之鑒”,這對于美國候任總統奧巴馬來說也是值得考慮的。
11月底,中美戰略經濟對話前人民幣連續四個“跌停”,中國首次在對話前采取了攻勢。
12月8日,中國海洋監察船進入釣魚島附近水域。針對日本政府的抗議;中國外交部新聞發言人強硬回應:“釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土。中方有關船只在中國管轄海域進行正常的巡航活動是無可非議的”,中方不認為在中國管轄海域開展正常的巡航活動有何“挑釁”可言,至于中方何時再派有關海監船去巡航,應由中方決定。
12月上旬,中國國家質檢總局在門戶網站上宣布,由于從比利時巧克力、意大利白蘭地酒、英國調味醬等多種歐洲輸華食品中相繼檢出質量安全問題,將對其進行為期九十天的“風險預警”,這期間將進行更細致的檢查,并很可能查出更多的問題。
12月26日,中國軍艦駛往亞丁灣、索馬里海域為中國船只護航。聯合國秘書長潘基文表示,這體現了中國在國際事務中發揮的重要作用。
中國外交政策的微妙變化,有著內外因素的綜合作用。首先,隨著綜合國力不斷提高,中國需要與之相適宜的外交政策。第二,在經濟減緩、社會問題趨于復雜的情況下,外交上有所作為有利于提振民氣。第三,國民黨在臺灣大選中重新上臺,讓中國對手手中的“臺灣牌”,效力大減。第四,北京奧運會空前成功,今后“抵制”中國將變得更加難以想像。
經過了三十年的改革開放和面對金融海嘯的沖擊,中南海穩健與強硬雙拳并舉,以確保民族復興大業的順利推進。