中國對外開放30年,從當初閉關鎖國狀態下的“獨立自主”發展到今天,從能源、原料、生產到銷售等各環節,都已成為世界經濟重要的一部分。只是隨著中國在世界經濟中的地位之變化,世界與中國的關系也在漸漸改變。

在20世紀80—90年代中期,在世界各國資本的眼中,中國意味著兩點,一是低廉的勞動成本與土地成本,二是擁有13億人口的龐大市場需求。但近5年以來,國際資本總算漸漸明白了這兩點在中國其實是“魚與熊掌”不可兼得:因為中國人多,就業機會少,所以才愿意在低工資與低(或零)福利的狀態下就業;但也正因為勞動力工資低廉,購買力也就低下,這13億人當中至少有8億購買力嚴重不足。于是中國成了一個內需嚴重不足、高度依賴外部市場的國家。
凡真懂中國經濟的人都為這種狀況擔心:外貿成了拉動中國經濟增長的“三駕馬車”之一,中國經濟對外依存度高達70%。一旦國際市場需求發生變化,比如受金融危機的影響,作為“中國制造”的第一、第二兩大市場的美國與歐盟對中國產品的需求下降,外貿這架“馬車”就有死火之虞。去年下半年開始,這已成為現實。
以往將近20余年里,中國這一“世界工廠”和美國消費大軍之間的彼此依存是世界經濟一個重大的基本事實。金融危機迫使花錢大方的美國人不得不看緊錢包,中國出口貿易就不可避免受到影響。另一方面,低廉的勞動力成本與環境成本并非中國獨有“優勢”,不少發展中國家都具有這方面的“競爭力”。當中國國內由于土地成本持續上升并推動其他各種物價上漲之時,國際資本就到其他國家與地區尋找新的“成本洼地”,比如越南、印度、印度尼西亞、斯里蘭卡等國。資本最聽利潤的話,哪里便宜哪安家。當外資大量從中國撤離之時,民眾的就業與政府的稅收就都成了問題。
中國與世界市場的關系是既互相依存又時有摩擦,這種復雜關系既體現于各種市場份額的爭奪中,還體現在搶占能源、礦產和原材料的競爭中。自從20世紀90年代以來,中國的石油需求持續增長,能源需求已構成中國外交的第三環節。
這段時期內,中國GDP年均增長9.79%,原油消費年均增加5.77%,而同期國內原油供應增長速度僅為1.67%。1993年中國成為石油凈進口國,2004年中國取代日本成為僅次于美國的世界第二大石油消費國。
西方輿論認為,目前中國已成為世界石油需求增長的引擎,直接影響世界石油市場的價格走向,對世界石油市場的穩定及石油供給安全將產生一定的影響。這種看法就是令中國非常反感的“中國能源威脅論”。
石油折射出激烈的國際競爭態勢。美國蘭德公司在《中國尋求能源安全》這一研究報告中,分析了全球石油地緣政治以及中國石油資源形勢,基本結論是中國不能把雞蛋全放在一個籃子里,中國石油的對外依存度應限制在1/3的范圍之內。在這需要靠外部供應的1/3中,蘭德公司對中國的建議是:應從俄羅斯解決1/3左右,從中亞解決1/3左右,另外的1/3左右可繼續依靠中東。理解了中國以石油為主的能源需求,也就理解了能源外交為何會成為僅次于大國外交、周邊外交的外交政策第三環節。
中國的執政集團越來越現實。他們知道培育中國國內市場任重道遠,對中國產品及能源高度依賴國際市場有清醒認識,但他們也不愿意因為經濟上的高度依存而放棄政治上的“中國特色”。
至于世界各國,原來以為將中國納入世界經濟體系是多了一個新的投資寶域與產品市場,沒想到結果是多了一個最大的能源消耗大戶與廉價商品供應基地。如何調整這種不期而至的關系,是中國及世界各大國需要面對的問題。
(BBC中文網,9月2日)