“中日玩具安全”座談會促玩具貿易健康發展等

12月2-3日，首次由中國國家質檢總局與日本經濟產業省、厚生勞動省共同召開的玩具安全座談會在深圳舉行。來自國家質監總局、深圳檢驗檢疫局的相關官員及中日雙方玩具協會、玩具企業代表共聚一堂，就中日雙方玩具技術法規和標準、保障玩具安全的措施等議題進行交流，這是中日開展玩具安全雙邊溝通、協調與合作的良好開端。

會上，中方代表介紹了中國進出口玩具檢驗監管體系，中國玩具標準體系，中國玩具行業整體情況及深圳玩具行業發展狀況，深圳檢驗檢疫局玩具檢測技術中心的檢測能力及輸日玩具的檢測情況。日方代表介紹了日本玩具標準(ST2002)，新修訂的食品衛生法中涉及玩具安全要求的相關條款，以及日本進出口玩具監管情況。與會雙方就玩具技術法規和標準的差異性及監督管理措施等雙方關注的問題進行了深入的討論。

據深圳檢驗檢疫局的介紹，金融危機爆發后，出口美國和歐洲市場的玩具總量急劇下降，而出口日本市場的玩具總量不但沒降，反而有小幅上升。因此，中國企業了解日方玩具安全監管體系至關重要。中方表示，希望本次會談能對促進玩具安全起到積極作用，并希望今后能有更多的交流，共同致力于促進玩具標準國際化。

會后，日方代表團一行參觀了深圳檢驗檢疫局玩具檢測技術中心及深圳出口玩具生產企業，日方代表對中國政府實驗室的專業資質、人力資源和設備配置及檢測能力給予高度評價，對深圳出口玩具生產企業的質量安全意識及品質控制能力大加贊賞。

CPSC：鄰苯二甲酸鹽禁令沒有追溯效力

11月17日，美國消費品安全委員(簡稱CPSC)對外宣布，將不再強迫“消費品安全修正案”(簡稱CPSIA)中關于鄰苯二甲酸鹽相關規定的可追溯效力問題。但是，CPSC會繼續加大新法案的實施力度，對于2009年2月10日在市場上銷售的所有玩具，采取嚴格的鉛含量標準限制。

針對鄰苯二甲酸鹽的問題，CPSC專家Falvey認為，其監管難度顯然要比鉛難得多。就國會頒布的鄰苯二甲酸鹽的標準，在執行過程中，發現標準可追溯性概念模糊。所以，CPSIA新的鄰苯二甲酸鹽標準生效后，只在產品生產中采用。

Falvey強調，新法案中鉛標準可追溯性的強制問題將針對2009年2月10日上市的所有玩具。她說，對于那些明年2月還未售出的庫存產品而言，給企業帶來的潛在經濟壓力將是不言而喻的。但是，國會規定兒童產品一旦不符合新的鉛含量限制就要按2009年2月10日實施的聯邦有害物質法案(Federal Hazardous Substances Act)中“被禁止的有害物質”處置，一旦發現上述被禁止的有害物質被銷售、公開讓售、產品待售、商業性散發／分銷、或進口到美國市場均被視為違法行為。

鑒于此，CPSC信守其9月2日宣布的玩具產品中的鉛含量如超過CPSIA設定的上線的話，不能在2009年2月10日以后上市。

美國玩具工業協會于當天將Falvey的意見通知所有的會員單位，以引起大家重視。