高臺縣林木種苗建設存在的問題及建議

鄭三軍

摘要林木種苗是林業生產的基礎性和戰略性資源，根據高臺縣林木種苗業的發展情況，分析了當前存在的問題，并針對性地提出今后林木種苗發展的總體思路及建議。

關鍵詞林木種苗；存在的問題；發展思路；建議；甘肅高臺

中圖分類號S723文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2009）06-0078-01

林木種苗是林業生態建設的基礎和保障，是保證造林綠化進度，提高營林質量，實現可持續發展的基礎。林業要發展，種苗是關鍵。

1高臺縣種苗產業發展狀況

高臺縣林木種苗產業隨著西部大開發的實施迅速發展壯大，初步形成了以骨干育苗基地為依托，個體村戶育苗為補充的多層次林木種苗生產供應體系。目前全縣有采種基地1處、骨干育苗基地9家，年育苗108.3hm²，占全縣育苗面積119.3hm²的90.8%，年產苗木391.2萬株，占總產苗量546.3萬株的71.6%。其中8家單位依法審核辦理了種苗生產經營許可證，同時種苗管理機構健全，人員充實，種苗業建設正在向基地化、良種化、產業化的方向發展。

2存在的問題

2.1育苗結構不合理，缺少特色

從出圃苗木總體來看，2008年全縣出圃苗木397.99萬株，其中針葉樹55.79萬株，闊葉樹256.20萬株，經濟林苗木86萬株，苗木數量比較充足。但由于育苗與造林生產脫節，個別樹種如側柏、樟子松、垂柳等苗木明顯過剩，而用于城鎮綠化的大規格苗木如國槐、刺柏、花灌木及一些珍稀彩葉植物較少，同時育苗基地缺少特色，無自己的拳頭產品。

2.2無良種繁育基地，良種開發、挖掘力度不大，良種利用推廣程度低

高臺縣有8家骨干育苗基地，1處采種基地，但無1處是國家認定的林木良種繁育基地，苗木繁育不能嚴格按良種選育技術規程操作，苗木生產供應滯后，特別是由于良種苗木生產成本高、見效慢，加之群眾缺乏長遠觀念，因此，推廣難度大，出現良種少而有余的現象。

2.3引種效果不顯著

十一五期間，高臺縣共引進林果新品種50個以上，但真正試驗、推廣并發揮效益的較少，沒有建立起一個標準化的引種試驗示范基地。

2.4國有苗圃基礎設施薄弱，經濟效益低

目前，高臺縣有國有苗圃4家，但由于國有農林場經營機制不活、技術力量薄弱、育苗成本高、缺少啟動資金等原因，林木育苗一直以成本低、周期短、成活容易的楊、柳及沙生灌木育苗為主，面積小，效益低。

2.5資金投入不足，銷售渠道不暢，制約林木種苗業的發展

由于國家對林木種苗建設投資少，苗圃建設資金短缺，發展后勁不足。再加上高臺縣綠化工程公司較少，宣傳銷售苗木的渠道有限，這些在一定程度上都制約了林木種苗業的發展。

3關于高臺縣種苗業發展的幾點建議

根據高臺縣林木種苗發展現狀及造林需要，針對當前存在的問題，今后種苗建設的總體思路是：加強完善現有種苗繁育基地建設，以提高種苗質量為重點，以科技為支撐、市場為導向，突出特色，以優取勝，加大引種力度，引進、選育、推廣并重，強化職能，把種苗生產發展成為全縣林業的一項新型產業。

3.1提高認識，加強管理，切實抓好種苗工作

種苗是林業生產最基本的生產資料，各級領導要將林木種苗工作列入重要議事日程，明確工作機構，保障工作經費，落實工作責任。同時，要加大對種苗從業人員的培訓，加強法制宣傳，加大執法力度，規范執法程序，建立健全種苗質量監督體系，規范種苗市場秩序，保證種苗市場的依法有序規范運行。

3.2加強良種繁育基地建設

良種繁育基地是良種工程的基礎和出發點。針對高臺縣無林木良種繁育基地的情況，應積極爭取籌建1個林果良繁生產基地，挖掘良種資源，抓好良種的引進和推廣。對優良鄉土樹種新疆楊、青海云杉、祁連圓柏，要在提高苗木質量和經濟效益上下功夫，在造林推廣上求發展，不斷提高種苗對林業的貢獻，努力建成布局合理、收入高效、特色明顯的林果育苗基地。

3.3明確引種方向，加大引種力度

引種是豐富林果發展所需樹種的快捷途徑，應加大從省內外引進林果、花卉新品種的力度，不斷豐富當地物種資源。在引種中要嚴格按照科學引種程序，確定篩選引進樹種，對引進樹種先建立試驗示范基地，進行觀察，待成功后集中推廣，力爭使引進品種試驗有結果，推廣有效益。

3.4健全種苗生產供應體系

在苗木生產上，要建立以骨干育苗基地為依托、農戶育苗為補充的生產供應體系，要與造林計劃銜接配合，制定種苗生產計劃，確保種苗生產供應有序進行，保持縣域內種苗供需的總量平衡和樹種、品種的結構平衡，積極推行工程造林用苗招投標制和合同制，明確種苗的品種、數量、質量及規格等指標，確定雙方責任。同時積極同綠化工程公司及經銷商溝通，簽定需苗合同，作為其種苗基地并建立長期合作關系。

3.5加大資金投入，加強基礎設施建設

積極爭取國家和地方投資，把種苗基礎設施建設納入當地林業建設計劃，予以優先安排，對已建的毛條采種項目要繼續爭取投資，加強日常管理，引入市場競爭機制，挖掘生產潛能，提高生產能力，在市場競爭中發展和提高。同時完善信息服務，為廣大林農和社會搭建信息平臺，鼓勵成立林木種苗協會，為種苗生產、經營和使用提供多層次、多渠道、全方位的社會化服務。

3.6抓國有苗圃建設，加快育苗速度

目前，高臺縣林業建設發展勢頭良好，三北四期、退耕還林、濕地保護等生態工程需要大量苗木。因此，各國有苗圃應抓住有利時機，發揮骨干、示范和輻射作用，理清發展思路，充分發揮土地資源、資金及技術優勢，走規模化發展、產業化經營的路子，不斷調整樹種品種結構，強化質量管理，培育出名、特、稀、優、新的市場急需苗木，提高經濟效益。