如何從法律制度上引導我國家族企業走向國際市場

范艾玓

[摘 要]在我國民營經濟大力發展的今天，一種獨特的不同于其他企業組織形式的家族企業也迅猛的發展，對我國的經濟，財政，就業等做出了巨大貢獻。但由于其本身組織形態，社會經濟環境，國家政策法律等因素，使其尚處于不成熟階段，與國外實力雄厚的家族企業相比還存在較大的差距。所以我們應吸取國外成功的家族企業良好的經驗，找出阻礙家族企業發展壯大的原因，提出一些現實可行的方案，從法律制度的層面引導其在經濟發展中發揮更大的作用。

[關鍵詞]家族企業 法律制度 行政組織 融資

一、家族企業的定義

縱觀國內外學者對家族企業的定義，基本上可以認為，它們都是從所有權的歸屬及其家庭與企業的關系角度進行定義的。我們認為，這些定義忽略了另外一個重要特征，即家族企業的所有權與經營權，都可以向家庭的后代傳承。向家庭后代傳承所有權與經營權，恰恰是家族企業區別于別的企業類型的最獨特之處。基于此，結合別的學者的定義，本文提出了家族企業的定義：

家族企業是由一個家族或數個具有緊密聯盟關系的家庭成員共同出資，對企業擁有全部或絕大部分所有權、最高決策權和經營權，收益權，且能代代相承的企業組織。

二、家族企業的組織結構形態

家族企業的一個典型特征是在企業內實行家長制領導，所有權和經營管理權嚴重重合。而這又主要體現在決策方面。其業主是企業最主要的決策人。雖然其他形式的企業有這樣那樣的組織結構，但家族企業的真正經營決策權并不因存在這些機構而受到很大的影響。他最主要的決策，基本上由企業主或其他和企業主親近的管理人員決定。這種集權式的決策方式，一方面使其組織結構簡單，管理層次較少，信息在企業內部傳遞直接迅速，企業對市場的變化反映較快，對外部環境適應能力較強；另一方面也使得企業內部缺乏完善的決策機制和民主管理機制，所有的重大決策都由企業主自己做出，主觀性與隨意性較強，決策正確與否主要取決于企業主個人的能力。

三、從以下兩個方面分析如何從法律制度上引導我國家族企業走向國際市場

（一） 建立一種新型的行政組織，為中小型家族企業提供服務和幫助。

首先，我們需要制訂的就是一部行政法規，而該組織也就是要將這部法具體實施。這部行政法規主要內容就是規定該組織的性質和行政職責，各家族企業、中小企業加入的條件，和在經濟活動中所應遵守的規則。以及加入該組織所應享有的優惠政策等。下面就我們的構思做一下詳細介紹：

1．該行政組織是由國家設立，各法人自愿加入的，在不破壞市場經濟秩序下實現會員共同愿望。并由國家派行政人員進行管理的，這樣就對各會員產生較強的約束力。各法人加入該行政組織不僅能實現各自的利益而且同時還能夠享有國家給予的優惠政策。如減稅、幫助融資信貸等。

2．職責大約有以下幾點：①派出行政人員進入各成員公司對它們進行管理、技術上的幫助，引導它們大型化、國際化發展，并從而解決它們的內部矛盾。而且還對成員公司的資金流通、財務方面進行監督，從而起到監事的作用。②幫助各成員融資做信用擔保，解決成員發展在資金上的困難。③加強成員們之間的聯系進行互惠互補，幫助成員們開拓市場。④引導各成員正規有序地發展，保持一個良好有序的市場經濟秩序。3．加入這個行政組織的條件：①該家族企業必須是法人。這點也符合我國修改公司法的目的。②該公司必須成立兩年以上，并有過一定的經營業務且不違反法律法規的禁止性規定。③該公司在以前經營過程中無偷稅、漏稅、假賬等喪失信用的不良記錄。當然這也要求我們行政組織對申請加入的公司進行資產驗證，財務評估等。④申請加入該公司的實際資本要在500萬元以下，曾經從該組織退出的公司在不得加入。這點也充分展現了該行政組織的目的是扶持中小企業朝國際化發展。當它們發展到一定的規模后，就應當讓他們退出該組織。

4．加入該組織的法人會享有的一定的優惠政策。如：

（1）免稅、減稅等。如加入該行政組織的公司在前兩年我們可以適當減免一些增值稅，企業所得稅的稅率我們也可以從33%降至為25%。而在該組織的第三年、第四年，像小規模納稅人公司，我們可以將增值稅稅率設定為2%左右。一般納稅人的公司稅率可設定為10%左右。而企業所得稅的稅率我們可設定為28%左右。依次往后推，對加入該組織不同時期的公司給予不同的待遇。但是，享有優惠政策的最高年限為8年，也就是說在第九年，不給予成員公司任何優惠政策。

（2）幫助信貸、融資。可以說在一個企業發展過程中所遇到的最大障礙就是資金的流通的問題。當一個企業發展到一定階段需要擴大生產，需求在發展的時候必須要吸引一定的資金。而由于中小企業客觀上存在著規模小、管理不規范、抗風險能力低、收益水平有限和信譽度不高等原因，各商業銀行難以相信他們。而加入該行政組織的公司卻可以享受到以政府出面作為信用擔保的貸款，從而解決了多年來困擾中小企業融資難的問題。

（二）積極拓展融資渠道，建立民間證券交易市場，為中小型家族企業提供其發展所必需的資金。

我們所指的建立民間證券交易市場，就是在家族企業相對集中的地區，比如溫州等等，都是中小型的家族企業集中的地方，而且主要表現為手工業等小商品的生產，建立行業自治的民間證券交易市場。一方面，這些中小型的家族企業為了吸引投資不得不做好對外的宣傳工作和自身的企業形象，同時又不會出現由家庭成員單方面的狹窄的決策機制，讓更多的人參與企業的經營也是為了讓企業的股權向外分出一部分，這也是任何家族企業在做大之后不得不面臨的一次痛苦抉擇，只有這樣才可能把自己的家族企業推向國際市場，國外成功的例子也是如此，在發展中的家族企業后期，家庭內部成員不可能都具備良好的經營素質來管理自己的企業，這也是不現實的，就算是再優秀的一個家庭也是如此，因為選擇的范圍太過狹小。這也是為什么實行現代企業制度的家族企業大力呼吁職業經理人的原因，把所有權和經營權分開也是可以讓企業發展的一條普遍走過的道路。

所以我們可以嘗試建立民間證券交易市場使這些中小型的家族企業能夠迅速的融入資金，擴大生產經營規模，壯大自身力量，走入國際市場。相信在不久的將來待到我國有較多的家族企業能夠躋身于世界知名品牌時，我國的民營經濟又將有另一片新的天空。

參考文獻

[1][美]錢德勒，看得見的手美國企業的管理革命[M]北京：商務印書館，1987

[2]儲小平，家族企業研究：一個具有現代意義的話題[J]中國社會科學，2000，（5）

[3]付文閣，中國家族企業面臨的緊要問題[M]北京：經濟日報出版社，2004

[4]家族企業定義研究，中國商務王牌網，2004年10月13日

[5]邢震，我國家族企業面臨的問題分析，沿海企業與科技雜志， 2005年7月11日

[6]甘德安等，中國家族企業研究，中國社會科學出版社，2002.10

[7]姚賢濤、王連娟，中國家族企業現狀、問題與對策，企業管理出版社，2002.6

[8]郭躍進，家族企業經營管理，經濟管理出版社，2003